Dlaczego południowoafrykański nacisk na satelitarny internet prowadzony przez Starlink napotyka polityczny opór

Wysiłki RPA na rzecz rozszerzenia dostępu do internetu satelitarnego, z Starlink w centrum debaty, napotykają narastający opór polityczny.

Ustawodawcy sprzeciwiają się proponowanej zmianie zasad dotyczących własności telekomunikacyjnej, która mogłaby pozwolić zagranicznym dostawcom satelitarnym działać bez udziału lokalnego kapitału, informuje Bloomberg.

Spór ponownie otworzył wrażliwe kwestie dotyczące ekonomicznych rekompensatur, władzy wykonawczej oraz równowagi między przyciąganiem globalnych firm technologicznych a ochroną przepisów o wzmocnieniu pozycji zakorzenionych w postapartheidowych ramach kraju.

To, co zaczęło się jako regulacja regulacyjna, przerodziło się teraz w parlamentarny i polityczny impas.

Zmiana polityki wywołuje sprzeciw parlamentarny

Kontrowersje wynikają z dyrektywy politycznej wydanej w zeszłym tygodniu przez ministra ds. komunikacji i technologii cyfrowych Solly'ego Malatsiego.

Dyrektywa prosi regulatora telekomunikacyjnego o zmianę ram licencyjnych tak, aby programy inwestycyjne o równowartości kapitałowej mogły być uwzględniane w wymaganiach dotyczących wzmocnienia.

To zastąpiłoby obecne żądanie 30% lokalnego udziału czarnoskórych operatorów telekomunikacyjnych.

Malatsi powiedział, że propozycja powstała po konsultacjach publicznych, w których około 90% zgłoszeń poparło zmianę.

Minister przedstawił ten krok jako sposób na modernizację regulacji i zachęcenie do inwestycji w infrastrukturę cyfrową.

Jednak parlamentarna komisja ds. portfolio nadzorująca sektor telekomunikacyjny wezwała do wycofania dyrektywy, argumentując, że tak fundamentalna zmiana nie może zostać dokonana wyłącznie przez zawiadomienie wykonawcze.

Wejście Starlink na rynek jest zagrożone

Proponowane poprawki bezpośrednio wpłynęłyby na dostawców internetu satelitarnego, zwłaszcza na Starlink, który należy do SpaceX.

Starlink jak dotąd nie był w stanie działać w RPA, ponieważ nie spełnia wymogów właścicielskich kraju.

Elon Musk, urodzony w Pretorii, odmówił przekazania udziałów w SpaceX, aby dostosować się do zasad.

Krytykował ramy własności w RPA, które zostały wprowadzone, aby przeciwdziałać wykluczeniu ekonomicznemu powstałemu w czasach apartheidu.

Jeśli regulator przyjmie proponowane zmiany Malatsi, Starlink będzie mógł oferować swoje usługi w kraju bez zmiany struktury własności.

Zwolennicy tej zmiany twierdzą, że pozwolenie na działanie Starlink mogłoby poprawić łączność, szczególnie w odległych i niedostatecznie obsługiwanych rejonach.

Krytycy twierdzą, że problem ten wykracza poza dostęp do internetu i uderza w sedno polityki wzmacniającej pozycję.

Zgłaszane kwestie prawne i uprawniające

Według Bloomberga, Khusela Sangoni Diko, przewodnicząca parlamentarnej komisji ds. komunikacji i technologii cyfrowych, zakwestionowała zarówno treść, jak i proces dyrektywy.

Argumentowała, że minister nie ma uprawnień ustawodawczych do jednostronnej zmiany wymagań dotyczących upodmiotowienia.

Komisja ostrzegła, że dyrektywa grozi zaciemnieniem obowiązującego prawa i faktycznym pominięciem obowiązkowego progu własności dla historycznie niekorzystnych grup.

Określa ten krok jako zagrożenie dla zasad sprawiedliwości i zadośćuczynienia, które stanowią podstawę demokratycznej transformacji w RPA.

Oczekuje się, że komisja zebra się w nowym roku, aby formalnie rozważyć tę kwestię.

Pogłębiające się podziały koalicji

Spór ten uwidocznił również podziały wewnątrz koalicyjnego rządu RPA.

Malatsi jest członkiem Sojuszu Demokratycznego, podczas gdy Afrykański Kongres Narodowy pozostaje zdecydowanym obrońcą surowych zasad upodmiotowienia opartych na własności.

Różnice dotyczące transformacji gospodarczej od dawna dzielą obie partie, a debata o Starlink pogłębiła te podziały.

W miarę zaostrzania kontroli parlamentarnej, wynik wpłynie nie tylko na perspektywy Starlink w RPA, ale także na to, jak kraj radzi sobie z napięciami między ekspansją cyfrową a naprawami gospodarczymi.