Brazylia wprowadzi surową kontrolę budżetu i limity podatkowe w 2027 r.

Brazylia będzie trzymać się swoich limitów wydatkowych nawet po wyborach powszechnych w 2026 roku i złagodzi ograniczenia fiskalne dopiero w 2027 roku, powiedział w poniedziałek nowy minister Planowania.

W wywiadzie dla Reutersa po swojej nominacji w środę Mello wskazał, że rząd przygotowuje się również do wdrożenia surowszych mechanizmów fiskalnych od 2027 roku w ramach obowiązującego porządku.

Mello, który wcześniej kierował Sekretariatem ds. Polityki Gospodarczej w Ministerstwie Finansów, powiedział, że jego nowa rola odzwierciedla bliższą koordynację między resortami Planowania i Finansów.

To zgranie ma na celu wzmocnienie mechanizmów skuteczniejszego zarządzania wydatkami federalnymi.

Rząd chce rozwiać obawy przed rozluźnieniem polityki fiskalnej

Uwagi padają w kontekście obaw, że Brazylia mogłaby przyjąć luźniejszą postawę fiskalną przed wyborami prezydenckimi, szczególnie gdy prezydent Luiz Inacio Lula da Silva ubiega się o czwartą kadencję.

Jednak Mello odrzucił takie spekulacje, podkreślając ciągłość zarządzania fiskalnego.

"Co roku w rządzie prezydenta Luli podejmowane są działania mające na celu poprawę dochodów, wydatków, zarządzania oraz konstrukcji świadczeń i programów społecznych.

W tym roku nie będzie inaczej tylko dlatego, że to rok wyborczy," powiedział Mello.

Dodał, że podejście rządu opiera się na stopniowych korektach raczej niż na szerokich reformach.

"Nie robimy tego poprzez wielkie pakiety czy wielkie plany, lecz przez ciągłe działania korygujące, zarówno po stronie wydatków, jak i dochodów, które okazały się skuteczne," powiedział.

Wyzwalacze fiskalne mają wejść w życie po deficycie

Mello potwierdził, że mechanizmy fiskalne zaprojektowane w celu ograniczenia wydatków zostaną uruchomione po deficycie pierwotnym w wysokości 0.4% produktu krajowego brutto odnotowanym w 2025.

Rząd ma przedłożyć w przyszłym tygodniu Kongresowi projekt wytycznych budżetowych na 2027 rok.

Pakiet fiskalny wprowadzony w 2024 roku ustanowił automatyczne wyzwalacze mające wymusić dyscyplinę, jeśli deficyty będą się utrzymywać od 2025 roku dalej.

Jednym z takich środków jest zakaz udzielania lub rozszerzania ulg podatkowych, podczas gdy inny ogranicza wydatki na personel we wszystkich gałęziach administracji w latach 2027–2030.

W ramach tego porządku wydatki na wynagrodzenia będą ograniczone do minimalnej realnej stopy wzrostu wynoszącej 0.6% rocznie.

Dane Ministerstwa Skarbu pokazują, że federalne koszty płac wzrosły o 4.3% ponad inflację w ubiegłym roku, osiągając 408 billion reais ($80.3 billion).

"Brazylia zawsze miała wyzwalacze, które nigdy nie były aktywowane. Teraz będą," powiedział Mello.

Ograniczona elastyczność w ramach ram fiskalnych

Obowiązujące reguły fiskalne przewidują wyjątki jedynie w przypadkach klęski żywiołowej.

Jednak rząd uzyskał w tym roku zgodę Kongresu na wyjątek pozwalający przywrócić wygasłe ulgi podatkowe dla centrów danych, co pokazuje ograniczoną, ale ukierunkowaną elastyczność systemu.

Cel nadwyżki ustalony na 2027 rok

W perspektywie Mello powiedział, że rząd sformalizuje cel nadwyżki pierwotnej w wysokości 0.5% PKB na 2027 rok, z pasmem tolerancji wynoszącym 0.25 punktu procentowego.

Określił cel jako ambitny, ale osiągalny, co wzmacnia zamiar administracji, by godzić trwałość fiskalną z priorytetami wydatków społecznych.

Planowane środki podkreślają wysiłki Brazylii, by utrzymać wiarygodność polityki fiskalnej, nawet w obliczu narastających nacisków politycznych w okresie poprzedzającym wybory ogólnokrajowe.