USA celują w stablecoiny przepisami AML w ramach ustawy GENIUS

Departament Skarbu USA przedstawił, w jaki sposób emitenci stablecoinów będą zobowiązani monitorować i kontrolować ryzyka związane z nielegalnymi finansami w ramach ustawy GENIUS.

W komunikacie opublikowanym w środę departament poinformował, że Financial Crimes Enforcement Network i Office of Foreign Assets Control wspólnie zaproponowały przepisy, które włączą emitentów płatniczych stablecoinów do formalnego reżimu zgodności.

Propozycja wynika z przepisów zawartych w ustawie GENIUS, podpisanej w lipcu 2025 r., i jest częścią szerszego wysiłku mającego na celu przełożenie legislacji na wykonalne standardy.

Zgodnie z propozycją emitenci stablecoinów będą zobowiązani do wdrożenia programów przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu oraz dedykowanych systemów zgodności z sankcjami.

Firmy muszą także zbudować zdolności techniczne umożliwiające im „blokowanie, zamrażanie i odrzucanie” transakcji, które budzą prawne lub regulacyjne wątpliwości.

W praktyce ramy te umieszczają emitentów w tym samym obszarze zgodności co tradycyjne instytucje finansowe na mocy Bank Secrecy Act, wymagając od nich współpracy z organami w wykrywaniu i zapobieganiu przestępstwom finansowym.

Dodatkowo każdy emitent musiałby wyznaczyć osobę odpowiedzialną za nadzorowanie systemów AML i CFT.

Uprawnienia ograniczają się do osób mających siedzibę w USA, bez wcześniejszych skazań związanych z wykroczeniami finansowymi, w tym handlem na podstawie informacji poufnych, cyberprzestępczością lub oszustwem.

Urzędnicy Skarbu przedstawili propozycję jako próbę pogodzenia nadzoru z dalszym wzrostem sektora.

„Prezydent Trump wzmacnia amerykańskie przywództwo w cyfrowej technologii finansowej. Ta propozycja ochroni system finansowy USA przed zagrożeniami dla bezpieczeństwa narodowego, nie ograniczając jednocześnie zdolności amerykańskich firm do rozwoju w ekosystemie płatniczych stablecoinów” – powiedział sekretarz skarbu Scott Bessent.

Propozycja pozostawia też pewien margines elastyczności w egzekwowaniu przepisów.

FinCEN zauważył, że „generalnie nie podejmowałby działań egzekucyjnych” przeciwko emitentom, które już wdrożyły odpowiednie procedury zgodności, co sygnalizuje pewien stopień regulacyjnej pobłażliwości, gdy firmy dostosowują się do nowych wymogów.

Uwagi publiczne dotyczące reguły będą przyjmowane przez okres 60 dni.

Regulatorzy przygotowują się do wdrożenia ustawy GENIUS

Środowa propozycja opiera się na wcześniejszych krokach podjętych w ramach ustawy GENIUS, która wprowadziła ustrukturyzowany reżim emisji stablecoinów w Stanach Zjednoczonych.

Ustawa ma wejść w życie 18 miesięcy po jej podpisaniu lub 120 dni po finalizacji wspierających ją przepisów wykonawczych.

W zeszłym tygodniu Departament Skarbu przedstawił, jak nadzór nad stablecoinami miałby być podzielony między regulatorów federalnych i stanowych, umożliwiając mniejszym emitentom działanie w ramach przepisów stanowych, jeśli spełniają one „w zasadniczym stopniu podobne” standardy.

FinCEN i OFAC są najnowszymi agencjami, które przedstawiły propozycje związane z wdrożeniem ustawy GENIUS.

Dzień wcześniej FDIC wprowadził własne ramy, podczas gdy Office of the Comptroller of the Currency wydał już wytyczne w lutym.

FDIC wyjaśnił, że posiadacze stablecoinów nie będą objęci ubezpieczeniem depozytów, choć rezerwy zabezpieczające te tokeny pozostaną chronione.