O plano da Alemanha para salvar a defesa europeia e seu futuro industrial

A política de defesa da Alemanha mudou mais nas últimas quatro semanas do que nas últimas quatro décadas.

Em uma votação histórica, Berlim removeu seu freio constitucional à dívida, liberando mais de € 500 bilhões em fundos públicos para reconstruir suas forças armadas e reformar a infraestrutura nacional.

O novo governo prometeu expandir o número de tropas, aumentar a produção de armas e reestruturar partes de sua indústria automobilística para a defesa.

Ao mesmo tempo, está reforçando os incentivos para veículos elétricos e incentivos industriais para reviver as ambições verdes da Europa e impulsionar os fabricantes europeus de veículos elétricos.

Quanto a Alemanha está gastando?

Em 18 de março, o Bundestag aprovou uma emenda constitucional para suspender o freio da dívida.

A decisão permite gastos de € 500 bilhões na próxima década, com outros € 100 bilhões provavelmente a seguir se os gastos com defesa atingirem 3,5% do PIB.

Parte desse financiamento é destinada a ferrovias e hospitais, mas o foco estratégico é claro: modernização militar em larga escala.

A Alemanha havia subfinanciado cronicamente suas forças armadas desde a década de 1990.

Em 2024, terá apenas atingido o limiar de 2% da OTAN pela primeira vez em mais de 30 anos.

A Bundeswehr carece de suprimentos, equipamentos e infraestrutura.

Os quartéis estão desmoronando. O número de tropas estagnou. Um relatório parlamentar recente constatou que, mesmo com o fundo de € 100 bilhões aprovado em 2022, a prontidão operacional básica ainda estava a anos de distância.

Agora, os novos fundos abrangem tudo, desde navios de guerra F127 e jatos Eurofighter até drones, satélites e estoques de mísseis.

O general Carsten Breuer quer mais 100.000 soldados e defende abertamente o retorno do serviço militar.

Ele chegou a alertar que a Alemanha deveria estar pronta para a guerra dentro de quatro anos.

O ministro da Defesa, Boris Pistorius, compartilhou preocupações semelhantes, citando ameaças russas, bem como a “imprevisibilidade nas relações transatlânticas”.

A ambição é de uma magnitude inédita. Assim como a urgência.

O que quebrou a contenção de Berlim?

A invasão da Ucrânia pela Rússia desencadeou a "Zeitenwende" original da Alemanha em 2022.

Mas foi o retorno de Donald Trump que transformou uma mudança de rumo em uma reorientação completa.

Trump congelou os envios de armas para a Ucrânia, questionou as obrigações da OTAN e sinalizou que a Europa não poderia mais presumir a proteção dos EUA.

Revelações recentes de dentro da liderança política dos EUA mostraram que a Europa agora é vista menos como parceira e mais como um fardo.

A confiança na aliança transatlântica desmoronou. Pesquisas recentes mostraram que a maioria dos países da Europa Ocidental vê Donald Trump como uma ameaça à paz europeia.

Isso é quase o mesmo número daqueles que veem Vladimir Putin da mesma maneira.

Essa quebra não deixou à Alemanha outra opção senão intensificar seus esforços.

O chanceler em espera, Friedrich Merz, há muito alerta para a falta de confiabilidade dos EUA e agora vê a defesa como um imperativo tanto doméstico quanto europeu.

A política de defesa da Alemanha, outrora moldada pelo pacifismo pós-guerra e pelos laços econômicos, agora se concentra na preparação para conflitos e na dissuasão de ameaças na fronteira da Europa.

A Alemanha consegue?

Arrecadar o dinheiro foi a parte fácil. A parte difícil é transformar esses euros em armas, infraestrutura e capacidade.

O setor de defesa alemão enfrenta riscos de execução bem conhecidos. As aquisições são lentas. Os projetos ficam atolados em revisões legais.

As metas de recrutamento são repetidamente descumpridas. A Bundeswehr tem hoje apenas 181.000 soldados. Breuer quer 460.000, incluindo reservas.

A execução também representa um desafio político. Os social-democratas permanecem divididos sobre a escala dos gastos militares, especialmente à medida que os cortes em programas sociais se tornam mais prováveis.

Espera-se que Lars Klingbeil, um líder do SPD com foco na defesa, moldado por sua experiência nos EUA durante o 11 de setembro, assuma o cargo de ministro das Finanças.

Ele não tem experiência em gestão de finanças públicas, mas tem a tarefa de equilibrar o rearmamento, os investimentos e a competitividade industrial, tudo isso mantendo a coalizão unida.

O lado industrial será igualmente complicado. A Alemanha planeja converter fábricas de automóveis desativadas em fábricas de defesa.

Também quer proteger a Volkswagen e seus pares de multas da UE por emissões que poderiam enfraquecê-los durante a transição para veículos elétricos. É aqui que a política econômica e a segurança nacional começam a se fundir.

Por que os veículos elétricos são importantes em uma história de defesa

A credibilidade industrial da Alemanha ainda se baseia em seu setor automotivo.

É por isso que a coalizão está pressionando fortemente por incentivos para veículos elétricos, isenções fiscais para VEs, subsídios para híbridos e caminhões a hidrogênio, e um esforço nacional para infraestrutura de recarga.

A mensagem é que a defesa e o crescimento verde são essenciais para a resiliência nacional.

A Volkswagen já está respondendo. No primeiro trimestre de 2025, suas vendas globais de veículos elétricos aumentaram 59%, enquanto as entregas na Europa mais que dobraram.

Na Alemanha, quase metade de todos os veículos elétricos vendidos eram de uma marca do Grupo VW.

Com a Tesla recuando na maioria dos mercados europeus, a Alemanha retomou o controle da narrativa regional de veículos elétricos.

Mas ainda há pressão da China. No primeiro trimestre, as vendas de veículos elétricos da VW na China caíram 37%, enquanto a BYD continua a ganhar terreno.

É aqui que a estratégia de duas vias da Alemanha fica clara. O rearmamento e a reindustrialização estão acontecendo em paralelo.

Não são objetivos conflitantes. São duas faces da mesma moeda: tornar a Alemanha novamente economicamente independente e estrategicamente relevante.

Uma economia de defesa, por design ou por acidente?

Todo esse plano nunca fez parte de uma grande visão. É uma reação. Uma resposta rápida e improvisada ao abandono externo e à decadência interna.

A verdade desconfortável é que este momento pode ter exigido um choque externo para forçar mudanças atrasadas.

E agora, a Alemanha tem a chance de fazer algo que não faz desde a reunificação: liderar não por culpa, mas por necessidade.

E ao fazê-lo, pode provar que a resiliência econômica e a dissuasão militar não são agendas concorrentes.