De la scepticism la adoptarea strategică: cum își remodelează Rusia politica de criptomonedă

Poziția Rusiei cu privire la criptomonede a suferit o schimbare semnificativă în ultimii ani, trecând de la o opoziție strictă la o abordare mai nuanțată și strategică.

Odată susținând interzicerea totală a activelor digitale, Banca Rusiei propune acum un cadru de reglementare care să permită persoanelor bogate să investească în criptomonede.

Schimbarea este notabilă având în vedere atitudinea pe care banca centrală a Rusiei a luat-o la începutul anului 2022, când a publicat primul său raport privind reglementarea pieței de criptomonede pentru a fi discutat cu piața, numit „Criptomonede: tendințe, riscuri, măsuri”.

La acea vreme, autoritatea de reglementare, condusă de guvernatorul Elvira Nabiullina, a făcut presiuni pentru o interzicere totală a criptomonedelor, invocând utilizarea acestora în activități ilicite și riscuri de instabilitate financiară.

„Nu putem saluta investițiile în astfel de active. Criptomonedele sunt adesea folosite pentru tranzacții criminale ilegale, nu sunt transparente”, ea.
a spus la o conferință de presă din 17 decembrie 2021.

Cu toate acestea, peisajul geopolitic s-a schimbat dramatic odată cu invazia pe scară largă a Ucrainei de către Rusia, ceea ce a dus la sancțiuni occidentale fără precedent care au izolat națiunea de sistemele financiare tradiționale.

Ca răspuns, autoritățile ruse au început să își reevalueze poziția cu privire la criptomonede, recunoscând potențialul lor de a ocoli restricțiile economice și de a facilita comerțul internațional.

Legalizarea cripto pentru comerțul internațional

În iulie 2024, Rusia a făcut un pas important prin legalizarea criptomonedei pentru plăți internaționale.

În timp ce țara se confrunta cu izolarea financiară din cauza sancțiunilor, Duma de Stat a aprobat o legislație care permite întreprinderilor să utilizeze criptomonede în comerțul transfrontalier.

„Luăm o decizie istorică în sfera financiară”, a declarat Anatoly Aksakov, șeful Dumei, în sprijinul măsurii.

Mișcarea a fost văzută pe scară largă ca un efort de a menține legăturile comerciale cruciale cu China, Turcia și alți parteneri, în ciuda restricțiilor americane și europene.

Mati Greenspan, CEO al companiei de cercetare cripto Quantum Economics, a remarcat că pivotul Rusiei către activele digitale era inevitabil, deoarece tranzacțiile cu bitcoin „nu pot fi cenzurate sau blocate de niciun guvern sau bancă”.

„Anterior, Rusia nu ar fi vrut să permită cetățenilor săi acest tip de libertate tranzacțională – dar acum suntem în punctul în care bitcoinul este folosit atât de des în comerțul de zi cu zi încât costul de oportunitate pentru a nu permite acest lucru este pur și simplu prea mare”, a adăugat el.

Cu sprijin legislativ, firmele rusești au început să folosească criptomonede precum Bitcoin și Tether în comerțul exterior, în special pentru exporturile de energie.

Potrivit ministrului de Finanțe Anton Siluanov, mai multe companii au încorporat deja monede digitale în tranzacțiile internaționale până la sfârșitul anului 2024.

Miningul criptomonedei câștigă legitimitate

Un alt aspect cheie al strategiei de cripto în evoluție a Rusiei a fost legalizarea extragerii de criptomonede, în vigoare de la 1 noiembrie 2024.

Noua lege a permis entităților înregistrate și antreprenorilor individuali să se angajeze în activități miniere, impunând în același timp limite specifice de consum de energie operatorilor neînregistrați.

Această dezvoltare a marcat o altă abatere semnificativă de la scepticismul anterioar al Rusiei cu privire la activele digitale, deoarece a recunoscut potențialul economic al mineritului în generarea de venituri și menținerea relevanței globale în sectorul cripto.

În plus, legislația a stabilit un regim experimental în baza căruia Banca Rusiei ar putea acorda unor companii selectate permisiunea de a efectua decontări transfrontaliere și de a tranzacționa în monede digitale.

Acest lucru a semnalat un pas important către integrarea reglementată a activelor digitale în sistemul financiar mai larg.

Plăți cripto pentru comerțul cu petrol

Până la începutul anului 2025, au apărut rapoarte că Rusia a început să folosească criptomonede pentru tranzacțiile petroliere cu China și India, ocolind efectiv sancțiunile occidentale.

Surse familiare cu chestiunea au declarat pentru Reuters că firmele energetice rusești au facilitat plățile în active digitale, utilizând criptomonede pentru a converti yuanul chinezesc și rupiile indiene în ruble.

Raportul sugerează că, chiar dacă sancțiunile ar fi ridicate, Rusia ar putea continua să folosească criptomonede în comerțul său cu petrol, datorită flexibilității și comoditatii pe care le oferă.

Oportunități de investiții exclusive pentru persoanele bogate

În martie 2025, Rusia a făcut un alt pas în evoluția sa cripto, propunând un regim juridic experimental (ELR) care ar permite unui „grup limitat de investitori ruși” să se angajeze în tranzacționarea criptomonedei.

În conformitate cu această propunere, doar investitorii „deosebit de calificați” – definiți ca persoane cu investiții în valori mobiliare și depozite care depășesc 100 de milioane de ruble (1,15 milioane de dolari) sau un venit anual de peste 50 de milioane de ruble (570.000 de dolari) – ar fi permis să participe.

Banca centrală, care a rezistat mult timp adoptării cripto, a justificat inițiativa ca un mijloc de a îmbunătăți transparența pieței, menținând în același timp o supraveghere strictă.

Instituțiile financiare care doresc să se angajeze în investiții cripto ar fi, de asemenea, supuse unor cerințe de reglementare specifice, adaptate riscurilor asociate activelor digitale.

Obstacolele de reglementare persistă

În ciuda acestor pași progresivi, peisajul cripto al Rusiei rămâne plin de provocări.

În februarie 2025, autoritatea de reglementare a comunicațiilor din țară, Roskomnadzor, a blocat accesul la platforma de schimb de criptomonede BestChange, invocând încălcări legale nespecificate.

Mișcarea a evidențiat tensiunile în curs între autoritățile de reglementare și sectorul cripto, deoarece Rusia încearcă să atingă un echilibru între inovare și control.

Între timp, viitorul rublei digitale – moneda digitală a băncii centrale a Rusiei (CBDC) – rămâne incert.

Inițial programat să fie lansat în iulie 2025, proiectul rublei digitale s-a confruntat cu întârzieri pe fondul dezbaterilor interne privind integrarea sa cu structurile financiare existente.

O schimbare strategică cu implicații globale

Pivotul strategic al Rusiei către criptomonede are implicații globale semnificative.

Prin adoptarea activelor digitale pentru comerțul internațional și propunerea unor cadre de investiții reglementate, Rusia se poziționează pentru a atenua impactul sancțiunilor occidentale și pentru a reduce dependența de sistemele financiare tradiționale.

Această abordare reflectă tacticile folosite de alte națiuni sancționate, cum ar fi Iranul și Venezuela, evidențiind o tendință mai largă de utilizare a criptomonedelor pentru a naviga prin restricțiile economice.

Cu toate acestea, experții avertizează că, în timp ce criptomonedele oferă căi alternative pentru comerț și investiții, lichiditatea lor actuală pe piață poate fi insuficientă pentru a compensa pe deplin efectele sancțiunilor la scară largă.

În plus, acceptarea criptomonedelor de către alte țări rămâne incertă, influențată de legile existente și presiunile din partea autorităților de reglementare financiare occidentale.