Interviu: Ishita Chawla (Skydo) explică obstacolele rambursării tarifelor în SUA

Hotărârea recentă a Curții Supreme din SUA privind tarifele IEEPA a generat o oportunitate potențial semnificativă de rambursare pentru exportatorii din întreaga lume, inclusiv pentru cei din India.

Deși estimările din titluri sugerează că ar putea fi recuperate miliarde de dolari în taxe, realitatea este mult mai complexă, eligibilitatea depinzând de termeni de livrare, statutul importatorului și un proces de depunere cu mai multe straturi.

Pentru exportatorii indieni — în special IMM-urile deja afectate de luni de incertitudine tarifară — hotărârea creează atât oportunități, cât și provocări.

În acest interviu acordat Invezz, Ishita Chawla, Lead, E-Commerce Vertical la Skydo, explică adevărata amploare a oportunității, obstacolele practice cu care se confruntă exportatorii și modul în care schimbările din politica comercială a SUA continuă să refacă strategiile de export.

Invezz: Hotărârea Curții Supreme din SUA a deschis ceea ce ar putea fi o oportunitate masivă de rambursare la nivel global. Cât de mare estimați că este oportunitatea în mod specific pentru exportatorii indieni și care sectoare sunt cele mai expuse?

Numărul din titlu este de 166 de miliarde de dolari la nivel global, iar GTRI estimează cota legată de India la aproximativ 12 miliarde de dolari. Dar această cifră supraestimează ceea ce exportatorii indieni pot de fapt revendica.

Cele 12 miliarde reprezintă totalul taxelor IEEPA plătite pentru bunuri de origine indiană.

Totuși, eligibile sunt doar expedierile DDP, unde exportatorul indian a plătit el însuși taxa vamală din SUA și este Importer of Record. Estimarea noastră brută, bazată pe volumele de transport, plasează pool‑ul realist eligibil DDP mai aproape de 150 de milioane de dolari. 

Din punctul de vedere al sectoarelor, textilele și îmbrăcămintea, pietrele prețioase și bijuteriile, pielea și încălțămintea, produsele marine, chimicalele și componentele auto reprezintă împreună peste 55% din exporturile Indiei către SUA, făcându‑le cele mai expuse. 

Invezz: Mulți exportatori s‑ar putea să nu realizeze nici măcar că sunt eligibili pentru rambursări. Care sunt cele mai mari concepții greșite sau lacune în conștientizare pe care le observați acum?

Cea mai mare provocare este o incertitudine de bază privind eligibilitatea. Mulți exportatori indieni care au expedieri în condiții DDP nu pot confirma dacă sunt Importer of Record pentru expedierile lor fără a verifica documentul lor CBP entry summary. 

Cei care confirmă că sunt IOR se confruntă cu dificultăți legate de procesul în sine: portalul CAPE necesită acces ACE, încărcări CSV structurate și validare în raport cu înregistrările CBP, ceea ce este considerabil mai complex decât un simplu formular online la care mulți se așteaptă. 

În final, exportatorii care descoperă că nu sunt IOR — iar desemnarea revine cumpărătorului lor din SUA sau partenerului logistic — se confruntă cu o problemă mult mai dificilă.

Rambursarea este legal plătită IOR, nu exportatorului, lăsându‑l pe acesta dependent de negocieri comerciale cu o parte care nu are nicio obligație de a transfera banii înapoi. 

Invezz: Cât de complicat este, în practică, procesul de depunere în CAPE? Care sunt greșelile cele mai frecvente pe care exportatorii le pot face și care pot întârzia sau periclita cererile?

Mai implicat decât se așteaptă majoritatea exportatorilor. Depunătorii trebuie să încarce un CSV structurat cu numere de intrare prin portalul ACE, care rulează două runde de validare — mai întâi asupra declarației, apoi asupra fiecărei intrări individuale.

Un motiv comun de respingere este formatarea. Dar complicațiile încep mult înainte de depunere. 

Exportatorii trebuie să găsească Formularul CBP 5106, care a fost depus când au importat prima dată în SUA — adesea cu ani în urmă — și mulți nu îl au la îndemână.

Adresa de e‑mail de pe acel formular contează: CBP trimite un OTP la e‑mailul înscris pe 5106, astfel încât dacă detaliile nu se potrivesc sau adresa este învechită, procesul se blochează. 

Apoi urmează identificarea expedierilor specifice pe care s‑au aplicat coduri de taxă IEEPA — aceasta este în mare parte o muncă manuală de parcurgere a entry summaries pentru a izola cele relevante.

În plus, unii depunători descoperă că rezumatele lor originale de intrare au fost înregistrate incorect în perioada tarifelor, ceea ce înseamnă că suma recalculată a rambursării nu corespunde așteptărilor.

Mai mult, exportatorii indieni au nevoie de un cont bancar în SUA pentru a primi rambursarea ACH, iar majoritatea nu au unul.

Invezz: Un obstacol major pare să fie cerința Importer of Record. Cât de dificilă se dovedește coordonarea între exportatori, partenerii logistici și entitățile importatoare din SUA?

Mulți exportatori indieni nu au documentația IOR la îndemână — Formularul CBP 5106, EIN și copii ale intrărilor de import se găsesc de obicei la expeditorul lor, nu la ei.

Dacă nu sunt siguri, exportatorii ar trebui să verifice documentul lor de summary al intrării vamale: dacă numele companiei lor apare ca importator în câmpul nr. 26, ei sunt IOR. 

Pentru exportatorii care au expedieri zeci de expedieri în fereastra aprilie 2025 – februarie 2026, prin mai mulți parteneri logistici, simpla compilare a actelor este o povară operațională.

Problema este mai gravă când partenerul logistic este el însuși IOR, ceea ce descalifică exportatorul în întregime, dar adesea acest lucru nu devine clar până când documentele nu sunt verificate.

Exportatorii mai mari, care au garanții vamale proprii și evidențe curate, trec prin acest proces relativ mai lin. 

Invezz: Multe IMM‑uri indiene operează cu marje reduse și cu capacitate limitată de conformitate. Cât de dureroase au fost aceste tarife pentru exportatorii mici în ultimul an?

Pentru IMM‑urile care exportă în SUA, impactul a fost disproporționat. Majoritatea operează cu marje subțiri și capital de lucru limitat — un tarif de 26% a comprimat sever aceste marje, iar escaladarea la 50% în august 2025 a făcut multe categorii de produse nepracticabile peste noapte. 

Răspunsul pragmatic pentru majoritatea a fost pur și simplu să înceteze expedițiile către SUA în perioada tarifelor ridicate, ceea ce a însemnat pierderi de venit fără o alternativă imediată.

Procesul de rambursare adaugă acum un al doilea strat de dificultate: sumele de rambursat per exportator pentru expedierile mai mici sunt modeste, dar costurile de depunere și povara documentară sunt practic fixe, indiferent de mărimea cererii. 

Invezz: Problema mai largă este impredictibilitatea politicii. Cât de mult prejudiciu a cauzat natura stop‑start a politicii comerciale a SUA în încrederea exportatorilor, strategiile de stabilire a prețurilor și planificarea pe termen lung?

Rata pentru bunurile indiene s‑a schimbat de cinci ori în zece luni: 26% în aprilie 2025, 50% în august, 18% în cadrul acordului interimar în noiembrie, zero când IEEPA a fost anulat în februarie 2026, apoi 10% sub Section 122 în aceeași săptămână.

Contractele de export sunt, în mod tipic, negociate cu 3–6 luni înainte — fiecare contract semnat în această perioadă a fost greșit evaluat într‑o direcție sau alta. 

Tariful de înlocuire Section 122 expiră în jurul datei de 24 iulie 2026 și este deja contestat de 24 de state americane, ceea ce înseamnă că exportatorii stabilesc astăzi prețuri pentru contracte fără a ști care va fi rata peste o lună.

Prejudiciul depășește marjele: relații pe termen lung între cumpărător și furnizor, construite în ani, au fost tensionate sau rupte pe măsură ce cumpărătorii americani au mutat aprovizionarea din India către Vietnam, Bangladesh și Mexic în perioada tarifelor ridicate.

Unele dintre aceste relații nu se vor reface nici măcar cu tarife reduse.

Invezz: Portalul a fost lansat pe 20 aprilie. Care sunt lacunele cunoscute din Faza 1 și ce riscuri au exportatorii dacă ghidajele continuă să evolueze în timpul depunerii dosarelor?

Sistemul de rambursare CAPE a fost lansat pe 20 aprilie și se implementează în faze. Faza 1 — care acoperă cele mai simple intrări — este operațională și a procesat aproximativ 24 de miliarde de dolari în rambursări aprobate până la începutul lunii iunie.

Dar asta este doar o fracțiune din cele 166 de miliarde. Faza 2 (acoperind tipuri de intrări mai complexe) începe pe 29 iunie, iar Faza 3 este programată pentru sfârșitul lui iulie.

Riscul esențial este că guvernul SUA contestă activ cât de larg ar trebui emise rambursările — în special pentru intrările mai vechi care au fost deja finalizate în sistemul vamal.

În funcție de modul în care se soluționează această provocare legală, unele categorii de intrări pot întâmpina întârzieri semnificative sau pot necesita ca importatorul să intenteze un proces individual pentru a‑și accesa rambursarea.

Pentru exportatorii indieni, concluzia practică este simplă: depuneți din timp pentru intrările care sunt clar eligibile sub Faza 1, dar recunoașteți că procesul este încă în curs de construire și regulile care guvernează fazele ulterioare nu sunt încă stabilite.

Invezz: Exportatorii au devenit mai precauți în a se baza puternic pe piața SUA după episodul tarifar, sau majoritatea încă văd America drept indispensabilă în ciuda volatilității?

Ambele. Exportatorii indieni s‑au diversificat agresiv — exporturile de fructe de mare către Vietnam s‑au dublat, piețele non‑SUA câștigă cotă în textile și produse inginerești, iar unele companii mai mari au deschis producție în SUA pentru a evita complet tarifele.

Dar SUA încă reprezintă aproximativ 18% din totalul exporturilor Indiei, iar pentru sectoare precum electronicele (38% din exporturi), pietrele prețioase și bijuteriile (33%) și textilele (28–34%) nu există o piață de înlocuire de scara echivalentă.

Imaginea mai corectă este că exportatorii tratează acum SUA ca pe o piață cu randament ridicat, dar volatilitate ridicată, mai degrabă decât ca pe un bazin stabil de bază.

Cei mai mari își acoperă riscul prin producție onshore în SUA. Exportatorii de nivel mediu își mențin relațiile cu SUA în timp ce construiesc canale paralele către Europa, Orientul Mijlociu și Asia de Sud‑Est.

Cei mai mici rămân cei mai expuși, lipsiți de scară pentru a se diversifica semnificativ sau de capacitatea de conformitate pentru a naviga rapid prin schimbările de politică.