USA och Kina ingår handelsavtal: viktiga tullar sänks, men vissa kvarstår

Efter diskussioner i Genève har Kina och USA kommit överens om en vapenvila i handelskriget, som träder i kraft på onsdag, och som kommer att upphäva de flesta tullar och andra vedergällningsåtgärder.

USA kommer att sänka de nyligen införda tullarna mot Kina från 145 % till 30 %, medan Kina kommer att sänka sina tullar mot Amerika från 125 % till 10 %, enligt en rapport från Reuters.

Befintliga tullar från tiden före den 2 april, inklusive de från USA:s president Donald Trumps första presidentskap, tillsammans med andra restriktioner som USA:s upphävande av tullundantag för lågvärdiga paket ("de minimis"-regeln), verkar fortfarande gälla.

Tullarna kommer sannolikt att sänkas

USA har gått med på att ändra eller upphäva tre exekutiva order. Dessa order införde tillsammans tullar på 115 % på varor importerade från Kina.

Washington gick med på att sänka sina "Befrielsedagen"-tullar från 34 % till 10 % under en 90-dagarsperiod och avskaffa alla tullar som infördes under den efterföljande vedergällningseskaleringen.

Efter Kinas gengäldande av deeskaleringsförsök har majoriteten av de tullar som införts sedan den 2 april avskaffats, och endast 10 % återstår i nuvarande takt.

Även efter de senaste justeringarna står Kina fortfarande inför en tull på 30 %. Denna siffra inkluderar tullar som infördes före den 2 april, närmare bestämt de två omgångarna av fentanyltullar från februari och mars.

Även med potentiella bredare tulljusteringar kommer kinesiska elfordon, stål och aluminium att fortsätta att omfattas av befintliga, separata tullar som införts under tidigare år.

Icke-tariffära

Kina lovade att avskaffa de icke-tariffära motåtgärder som har varit i kraft mot USA sedan den 2 april.

De specifika metoderna för att upphäva vissa åtgärder återstår dock att fastställa.

I april, som en vedergällningsåtgärd, utökade Kina sin lista över kontrollerad export till att omfatta sällsynta jordartsmetaller, inledde en antidumpningsutredning om DuPonts verksamhet i Kina och införde sanktioner mot flera amerikanska försvars- och teknikföretag.

Avtalets formuleringar innebär att de listade företagen, som tidigare varit föremål för handels- och investeringsrestriktioner med Kina och en antidumpningsutredning, kommer att tas bort från listan och utredningen avbrytas.

Motåtgärder som införts efter den 2 april kommer att upphävas, exklusive åtgärder som vidtagits tidigare.

Det här innebär att svartlistningen av ett dussin företag i mars och utredningen av Google som tillkännagavs i februari kommer att fortsätta gälla.

Osäkerheter kring sällsynta jordartsmetaller

Kinas införande av restriktioner för export av sällsynta jordartsmetaller hade en global omfattning och påverkade många länder utöver bara USA.

Denna utbredda tillämpning introducerar oklarhet om huruvida denna specifika åtgärd korrekt kan klassificeras som en motåtgärd riktad direkt mot USA inom ramen för det relevanta internationella handelsavtalet.

Det faktum att dessa exportrestriktioner påverkade den globala leveranskedjan och därmed en mängd nationer komplicerar den juridiska och ekonomiska bedömningen av huruvida det utgör en riktad respons mot USA enligt definitionen i det relevanta avtalet som reglerar handelstvister och motåtgärder mellan nationer.

Det ursprungliga tillkännagivandet från Kinas handelsministerium, som krävde att alla exportörer skulle erhålla licenser innan de skickade sju kategorier av sällsynta jordartsmetaller, nämnde inte USA.

Mitt i handelskriget rapporterade Reuters förra månaden att amerikanska kunder sannolikt skulle möta en lång och osäker väntan på nödvändiga licenser.