De minimis gitti: Küçük bir kural değişikliğinin ABD-Çin e-ticaret akışlarını nasıl altüst edebileceği

Trump yönetimi, Cuma günü Çin'den ABD'ye gümrük vergisi olmadan çok miktarda ucuz malın girmesine izin veren bir ticaret açığını resmen kapattı. Bu adımın, muhtemelen yerel üreticilere fayda sağlaması, ancak tüketicileri daha yüksek fiyatlarla vurması ve hem Çinli ihracatçıların hem de ABD'li küçük firmaların iş modellerini altüst etmesi bekleniyor.

Sözde "de minimis" muafiyetine son veren politika değişikliği, Çin'in düşük maliyetli perakende platformlarının (özellikle Shein ve Temu gibi hızlı moda devlerinin) Amerikan pazarlarına haksız erişim elde etmek için düzenleyici bir gri alanı istismar edip etmedikleri konusundaki yıllardır süren tartışmaya son noktayı koyuyor.

Kural, doğrudan tüketicilere veya küçük işletmelere gönderildiği takdirde, değeri 800 doların altındaki gönderilerin çoğu gümrük vergisinden ve denetimden muaf tutulmasına izin veriyordu.

Artık aynı paketler, toplu ticari ithalatlarla aynı tarife engellerinden ve düzenleyici incelemelerden geçmek zorunda.

'De minimis' kuralı neydi ve neden önemliydi?

1930'larda uygulamaya konulan "de minimis" istisnası, toplama maliyetinin geliri aştığı durumlarda yapılan sevkiyatlarda gümrük vergilerinin kaldırılması yoluyla gümrük memurlarının yükünü azaltmayı amaçlıyordu.

Kongre daha sonra eşiği 1978'de 5 dolara, 1993'te 200 dolara ve 2016'da 800 dolara çıkardı.

Yıllardır, de minimis eşiği çok çeşitli ihracatçılar ve lojistik firmaları için tercih edilen bir araç haline geldi.

Çin ve diğer ülkelerdeki satıcıların, gümrük vergisi ödemeden veya tam dokümantasyon sağlamadan küçük paketleri doğrudan ABD'li tüketicilere göndermesine olanak sağladı.

Bu durum, düşük maliyetli sınır ötesi e-ticarette bir patlamaya yol açtı ve Shein ve Temu gibi platformlar her yıl Amerikan evlerine on milyonlarca paket gönderdi.

Sadece 2023 yılında, ABD Gümrük ve Sınır Koruma, ortalama değeri sadece 54 dolar olan bir milyardan fazla bu tür paketi işledi.

Ancak bu boşluk kısa sürede iki partinin de dikkatini çekti.

ABD'li üreticiler ve işçi grupları da dahil olmak üzere eleştirmenler, kuralın Çinli satıcılara haksız bir avantaj sağladığını ve depolama, lojistik ve imalat sektörlerinde iş kayıplarına yol açtığını söyledi.

Diğerleri ise, ülkeye tehlikeli kimyasallar sokmak için gevşek bildirim şartlarını suistimal eden fentanil kaçakçıları tarafından kullanıldığı iddialarına işaret etti.

Yönetim, uyuşturucu kaçakçılarının bu açığı kullanarak fentanil öncüsü kimyasalları ve ilgili malzemeleri, nakliye detaylarını açıklamadan ABD'ye gönderdiklerini söyledi.

"Ülkemize, gerçekten küçük işletmelere karşı büyük bir dolandırıcılık yapılıyor," dedi eski Başkan Donald Trump bu hafta Beyaz Saray kabine toplantısında. "Ve biz buna son verdik, buna son verdik."

Kaynak: BBC

E-ticaret perakendecileri fiyatları artırıyor; bazıları ABD pazarından tamamen çekiliyor

Çin mallarına uygulanan gümrük vergilerinin cezalandırıcı düzeyde yüksek olması nedeniyle, önemsiz mallar şimdiden çok daha pahalı olmaya başladı.

Temu, ABD depolarında bulunan malları yeni "Yerel" etiketi altında tanıtmaya başladı.

Shein, bazı fiyatların değişebileceğini ancak ürünlerinin büyük kısmının uygun fiyatlı olmaya devam ettiğini belirterek alışveriş yapanlara güvence verdi.

Ancak NYT'nin haberine göre, alışveriş yapanlar hafta sonunda Shein'in internet sitesinde yer alan bazı ürünlerin fiyatlarının arttığını söylüyor.

Her iki platform da satışları etkileyecek kural değişikliği beklentisiyle yakın zamanda dijital reklamları azalttı.

İngiliz giyim markası Oh Polly de ABD'deki fiyatlarını yüzde 20 artırdı.

American Action Forum, bu değişimin yıllık 8 ila 30 milyar dolar arasında yeni maliyete yol açabileceğini ve bunun da nihayetinde tüketiciler tarafından karşılanacağını tahmin ediyor.

Understance (Kanadalı bir iç çamaşırı şirketi) gibi diğer firmalar ise ABD'ye sevkiyatları tamamen durduracaklarını söylüyor.

Güzellik perakendecisi Space NK da uyumluluk ve maliyetler konusundaki endişeleri gerekçe göstererek ABD'deki çevrimiçi siparişleri durdurdu.

Küresel bir ticaret danışmanlık şirketi olan Trade Force Multiplier'ın CEO'su Cindy Allen, "Birçok küçük ve orta ölçekli işletmenin piyasadan tamamen çıkmayı seçtiğini gördüm" dedi.

Kim kazanır?

ABD'deki sanayi grupları bu değişimi memnuniyetle karşıladı.

Ulusal Tekstil Örgütleri Konseyi Başkanı Kim Glas, muafiyetin "ABD tekstil sektörünü mahvettiğini", güvenli olmayan ve yasadışı malların gümrüksüz girişine izin verdiğini, tekstil ve giyim ürünlerinin değer olarak tüm önemsiz gönderilerin yarısından fazlasını oluşturduğunu söyledi.

Glas, New York Times'a yaptığı açıklamada, "Bu tarife boşluğu, Çin'e, Amerikan üreticileri ve ABD işleri pahasına ABD pazarına neredeyse tek taraflı, ayrıcalıklı bir erişim sağladı" dedi.

Etkisi niş sektörlerde de görüldü.

Amerika Bayrak Üreticileri Derneği, ABD Ticaret Temsilcisi'ne yaptığı yazılı açıklamada, üyelerinin Çin'den ithal edilen ve çoğunlukla yanlış etiketlenen büyük oranda indirimli Amerikan bayraklarıyla karşı karşıya kaldığını ve bunun da geçen yıl iç pazardaki bayrak satışlarında %25 ila %35 oranında bir düşüşe yol açtığını belirtti.

ABD bayrağı üreticilerine nakışlı yıldız alanları tedarik eden Embroidery Solutions Manufacturing LLC'nin CEO'su Larry Severini, düşük maliyetli ithalatın baskısı nedeniyle bu yılın başlarında Güney Carolina'daki iki tesisinden birini kapatmak zorunda kaldığını söyledi.

Satışların 2021'den bu yana yaklaşık %20 düştüğünü belirten uzman, bunun bir kısmının da de minimis hükmüne bağlı olduğunu söyledi.

Severini, "Adil bir ortam yaratmak için oyun alanını eşitleyecek görevlere ihtiyacımız var" dedi.

Çin mallarına uygulanan "de minimis" muafiyetinin sona ermesi, çevrimiçi platformlara veya Çin üretimine daha az bağımlı olan perakendeciler için de bir avantaj sağlayabilir.

ABD'li müşterilerine yalnızca fiziksel mağazaları aracılığıyla hizmet veren İngiliz hızlı moda perakendecisi Primark, bu politika değişikliğinde bir fırsat görüyor.

Primark'ın ana şirketi Associated British Foods'un CEO'su George Weston, Salı günü Reuters'a verdiği röportajda, "Ticaretin bu kısmında fiyatlar artarken, bazı Amerikalıların orada değer bulmak için alışveriş merkezlerine geri dönmeye başlayacağını merak ediyorum" dedi.

Lojistik üzerindeki etkisi

Bu değişikliğin, uzun süredir düşük değerli malları ABD'ye taşıyarak istikrarlı bir şekilde iş yapan FedEx ve UPS gibi havayollarını ve özel taşıyıcıları etkilemesi bekleniyor.

UPS, FedEx, DHL ve ABD Posta Servisi, değişiklikleri uygulamaya hazır olduklarını söylüyor.

Ancak yurtdışı depolarından hızlı e-ticaret teslimatlarını destekleyen ekonomik model yakında altüst olabilir.

Lojistik uzmanları, kâr marjı yüksek olan satıcıların Çin'den sevkiyat yapmaya devam edeceğini, bazılarının ise maliyetleri yönetmek için ABD merkezli depolamaya yatırım yapabileceğini düşünüyor.

Lojistik firması Portless'ın CEO'su Izzy Rosenzweig, "Fiyat artışları olacak, ancak Çin'in üretim üssü terk edilemeyecek kadar güçlü" dedi.

"Bununla birlikte, çok düşük marjlı satıcıların çoğu muhtemelen yerel pazara yönelecektir."

Uzmanlar uyuşturucu ticareti üzerindeki muhtemel etkiyi ve gümrük personelinin üzerindeki baskıyı tartışıyor

Yönetimin de minimis'i sona erdirme gerekçelerinden biri de fentanil ve öncü kimyasallarının kaçakçılığını kolaylaştırmadaki iddia edilen rolüydü.

Ancak uzmanlar, bu politikanın uyuşturucu akışını engellemedeki etkinliğinin sınırlı olabileceği konusunda uyarıyor.

Sentetik opioidlerin çoğu hâlâ Meksika'nın güney sınırından giriyor, uluslararası hava taşımacılığı yoluyla değil.

Öte yandan, Ulusal Dış Ticaret Konseyi gibi ticaret yanlısı gruplar, önemsiz vergilerin kaldırılmasının zaten kısıtlı olan gümrük kaynaklarını daha da zorlayacağını savunuyor.

Grup, "CBP'nin yeni personel alıp eğitmesi gerekecek, bu da kuruma milyonlarca dolara mal olacak veya zaten aşırı yüklenmiş olan güney sınırından ajanlarını taşımak zorunda kalacak" uyarısında bulundu.

ABD Gümrük ve Sınır Koruma ise hazırlıklı olduklarını söylüyor.

Bir sözcü, "Gelişmiş paket taramaları yapmak ve emirleri etkili bir şekilde uygulamak için gerekli donanıma sahibiz" dedi.

Çin için ekonomik riskler

Karar, Çin'in ihracat odaklı ekonomisi açısından hassas bir zamanda geldi.

E-ticaret gönderilerine uygulanan asgari düzeydeki muamelenin sona ermesinin, artık yürürlükten kalkan kural altında ABD'de başarılı operasyonlar kuran Shein, Temu (PDD Holdings'e ait) ve diğer şirketleri olumsuz etkilemesi bekleniyor.

Shenzhen merkezli girişim şirketi Mangrove Capital'in direktörü Bob Chen, politika değişikliğinin "Çin'in düşük maliyetli mal satış platformları üzerinde büyük bir etkisi olacağını" söyledi.

Satıcılar, tarife maliyetlerini üstlenmek veya bunları tüketicilere yansıtmak zorunda kalabilir ve bu durum fiyat rekabet güçlerini tehlikeye atabilir.

Ancak Chen, fiyat ayarlamalarından sonra bile Çin platformlarının verimli tedarik zincirleri ve ölçek ekonomileri nedeniyle cazip kalmaya devam edebileceğini belirtti.

"Fiyat konusunda hala rekabetçiler," dedi. "Ve Amazon gibi diğer platformların [onların yerini alabileceğini] düşünmüyorum."

Çin'in sınır ötesi e-ticaret ihracatı 2023 yılında bir önceki yıla göre yüzde 42 artarak 93,6 milyar dolara çıktı ve ülkenin en büyük ikinci ihracat kategorisi oldu.

Bunun önemli bir kısmı ABD'li tüketicilere yönelikti.