ING, Trump'ın gümrük tarifesi gündemini sürdürmek için ABD mahkemelerini atlayabileceğini söylüyor

ABD'de bir mahkeme, ABD Başkanı Donald Trump'ın gümrük vergileri koymak için 1977 tarihli Uluslararası Acil Ekonomik Yetkiler Yasası'nı (IEEPA) kullanarak yetkisini aştığına karar verdi.

Bu karar, Çin, Kanada, Meksika ve diğer ülkelerden gelen mallara uygulanan %10-30 oranındaki gümrük vergilerini doğrudan etkiliyor.

Ancak çelik, alüminyum ve otomotiv ürünlerine uygulanan sektörel tarifeler etkilenmeyecek ve yürürlükte kalacak.

Mahkeme, Uluslararası Acil Ekonomik Güçler Yasası'nın (IEEPA) başkana bağımsız olarak geniş kapsamlı ithalat vergileri koyma yetkisi vermediğine karar verdi.

ING Group'a göre, uyuşturucu kaçakçılığı, göç ve ticaret açıkları gibi belirtilen ulusal acil durumların doğrudan uygulanan tarifelerle çözülmediği durumlarda bu durum özellikle geçerlidir.

Kriterler karşılanmadı

ING Group analistleri, mahkemenin kararını temel olarak 49 yıla yayılan sürekli bir dış ticaret açığının "alışılmadık ve sıra dışı bir tehdit" kriterini karşılamadığı gerekçesine dayandırdığını söyledi.

Mahkemenin kararı, özellikle Çin, Kanada ve Meksika'dan ithal edilen ve fentanil ve göç endişeleriyle ilgili mallara uygulanan %10 ila %30 arasındaki tarifeleri ve geçici olarak askıya alınan karşılıklı tarifeler de dahil olmak üzere %10 veya daha fazla olan daha geniş küresel ticaret fazlası tarifelerini etkiliyor.

ING Group analistlerine göre mahkeme, IEEPA'nın başkana, özellikle ilan edilen ulusal acil durumların bu tarifelerle doğrudan ele alınmadığı durumlarda, yaygın ithalat vergilerini bağımsız olarak belirleme yetkisi vermediği sonucuna vardı.

Kararda, 49 yıllık açık gibi uzun süredir devam eden bir dış ticaret açığının, IEEPA kapsamında "alışılmadık ve sıra dışı bir tehdit" olarak nitelendirilemeyeceği vurgulandı.

Mahkemenin kararının Trump yönetimi sırasında uygulanan tüm tarifeleri etkilemediğini belirtmek önemlidir.

Çelik (%25), alüminyum (%25) ve otomotiv ürünleri (%25) için farklı yasal yetkilerle konulan sektörel tarifeler yürürlükte kalmaya devam ediyor.

Sonuçlar

Mahkeme, Beyaz Saray'ın itiraz edilen tarifeleri on gün içinde durdurmasını emretti.

Ancak yönetim, karara karşı ABD Federal Daire Temyiz Mahkemesi'ne başvurdu.

Bu davanın, IEEPA kapsamında uygulanan tarifelerin hukuka uygunluğunu belirleme yetkisine sahip olan Yüksek Mahkeme'ye taşınması bekleniyor.

ABD Gümrük ve Sınır Koruma Kurumu'nun bildirdiğine göre, karar devam ederse ABD hükümeti 30 Nisan'a kadar IEEPA kapsamında tahsil edilen yaklaşık 13,7 milyar dolarlık gümrük vergisini iade etmek zorunda kalabilir.

ING'ye göre, bu tutarın 7,9 milyar doları Çin ve Hong Kong menşeli mallara ödendi.

Gelecekteki ticaret politikası

ING analistleri, sonucu ne olursa olsun, son kararın odak noktasını diğer ticaret yasaları kapsamında yürürlüğe konulan tarifelere, yani 232. Madde (ulusal güvenlik) ve 301. Madde (haksız ticaret uygulamaları) konularına kaydırmasının muhtemel olduğunu söyledi.

Bu yasalar daha derinlemesine soruşturmalar gerektiriyor olsa da, yine de başkana tek taraflı eylemde bulunma yetkisi veriyor.

ING'ye göre, devam eden soruşturmaların birçoğu ilaç, yarı iletken, kamyon, kritik mineraller, deniz ürünleri, vinç, bakır, kereste, uçak ve gemi yapımı gibi sektörlere yeni tarifeler getirme potansiyeline sahip.

İdare ayrıca, daha önce tartışıldığı gibi ek tarife mekanizmaları sağlayarak 122. Maddeyi (ödemeler dengesi) ve 338. Maddeyi (misilleme tarifeleri) kullanma yetkisini de korumaktadır.

Hukuki ve siyasi meydan okuma

Mahkemenin kararı, ticaret politikasında acil durum yetkisinin kullanılmasının önünde önemli bir hukuki ve siyasi engel oluşturuyor ve ABD ticaret politikasının genel görünümünü daha da karmaşık hale getiriyor.

ING analistleri şunları söyledi:

30 Nisan itibarıyla bu tarifeler, 2025 mali yılında 26,8 milyar dolar gümrük geliri yaratmıştı.

ING analistleri, "Sektöre dayalı tarifelerin hızının artmasını bekliyoruz, yakında ek önlemlerin açıklanması muhtemel" dedi.

Küresel ekonomi ve finans piyasaları üzerinde en büyük etkiye sahip olan AB ve Çin ile devam eden müzakereler kritik önem taşıyacak.

"Bu bağlamda, bu noktada çok fazla rahatlamaya veya hatta rehavete kapılmaya karşı uyarıyoruz."

Avrupa'da uygulanan gümrük vergileri ağırlıklı olarak otomotiv sektörünü hedef alıyor ve bu vergiler uygulanmaya devam edecek.

ING, ABD yönetiminin Avrupa ilaçları için planlanan tarifeler veya kotalarla hareket etmesi halinde, Avrupa'nın ABD'ye yaptığı ihracatın büyük bölümünün hala yüzde 20'nin üzerinde tarifelere tabi olacağını belirtti.