AB-Mercosur anlaşması, Güney Amerika'daki ABD baskısının sınırlarını ortaya koyuyor

25 yıllık müzakerelerin ardından, Avrupa Birliği ve Güney Amerika'nın Mercosur grubu, bölgesel ekonomik ve siyasi dinamikleri dönüştüren kapsamlı bir ticaret anlaşmasına vardı ve ABD Başkanı Donald Trump yönetiminin benimsediği baskı taktiklerinin sınırlarını ortaya koydu.

Yetkililer ve gözlemciler, anlaşmanın Güney Amerika hükümetlerinin Washington ile tek bir uyum yerine giderek çeşitli küresel bağlantılar aradığını gösterdiğine inanıyor.

Pakt, AB'yi Mercosur'un ana ekonomileri olan Brezilya, Arjantin, Paraguay ve Uruguay'a bağlıyor ve iki bölge arasındaki ticari ilişkileri önemli ölçüde güçlendiriyor.

Bu, Güney Amerika ile Çin ticaretinin son on yıllarda dramatik şekilde büyüdüğü, ABD'nin ekonomik gücünün bölgenin büyük bir kısmında giderek azaldığı bir dönemde gerçekleşiyor.

Amerika Birleşik Devletleri'nin etkisi, rekabet eden ortaklıklar nedeniyle azalıyor

Trump yönetimi ABD üstünlüğünü yeniden tesis etmek ve bölgesel sadakat kazanmak için çaba gösterirken, Brezilya'dan Peru'ya kadar ülkeler Çin veya Avrupa ile genişleyen bağlarını azaltma istekleri çok az gösterdi.

Güney Amerika'nın çoğunda, bu ortaklar zaten ABD'yi büyük ticaret ortakları olarak geride bıraktı.

AB-Mercosur görüşmelerini oyalamak yerine, bazı analistler Washington'un sert tutumunun yıllarca süren gecikmelerin ardından anlaşmanın tamamlanmasını hızlandırdığını düşünüyor.

Birçok Uruguay hükümetiyle çalışan dış politika danışmanı Ignacio Bartesaghi, daha geniş küresel dinamiklerin önemli olduğunu savundu.

"Bu anlaşmanın kredisi kimseye gidiyorsa, o da uluslararası bağlamdır," dedi, Trump'ın tarife savaşı, Ukrayna'daki kargaşa ve Venezuela'daki son gelişmeleri dile getirerek.

Baskı taktikleri ve siyasi sonuçlar

Trump'ın Latin Amerika'daki çabaları agresif ve çeşitli oldu.

Yönetimi, Venezuela Cumhurbaşkanı Nicolas Maduro'yu devirmek için komando baskını başlattı ve bu, ABD çıkarlarına daha sempatik görünen bir yeni hükümetin kapısını açtı.

Bu hamle, bölgedeki iç siyaseti etkileme girişimlerini yansıtıyordu.

Geçen yıl Trump, muhafazakar bir aday başkanlık seçimini kazanmazsa Honduras'a ABD mali yardımını kesmekle tehdit etti.

Arjantin'de milyarlarca dolarlık kredi, ara seçimlerde muhafazakarların kazandığı zaferlere bağlıydı.

Trump ayrıca, yakın destekçisi olan eski Cumhurbaşkanı Jair Bolsonaro'nun yargılanmasını engellemek amacıyla Brezilya ithalatına yüksek gümrük vergileri koydu.

Honduras ve Arjantin'de seçmenlerin Trump destekli adaylara verdiği desteğine rağmen, Bolsonaro nihayetinde mahkum edildi.

Kısa süre sonra, Amerika Birleşik Devletleri hükümeti Brezilya ihracatına yönelik yakın zamanda uygulanan tarifelerin çoğunu kaldırdı.

Beyaz Saray yönetimin stratejisini destekledi.

"Başkan Trump liderliğindeki Amerika'nın Batı Yarımküre'deki üstünlüğünün geri dönüşü tartışmasızdır," dedi sözcü Anna Kelly, Trump'ın dış politikasının, yıllarca süren zayıflıktan sonra ABD'nin gücünü yeniden sağladığını ekledi.

Tek taraflılığın reddi

Trump sürekli olarak çok taraflı kurumları ve uluslararası standartları kınadı, ABD ise birçok küresel anlaşmadan çekildi.

Ayrıca uluslararası hukukun gerekliliğini kamuoyunda reddetti. Latin Amerika'da çok az hükümet bu tutumdan ikna olmuş gibi görünüyor.

Arjantin Cumhurbaşkanı Javier Milei, Trump'ın bölgedeki en yakın destekçilerinden biri, ABD destekli Maduro'nun gözaltına alınmasını övdü.

Ancak dışişleri bakanı Pablo Quirno, AB-Mercosur anlaşmasını "açık kurallar ve özgürlük" için bir zafer olarak övdü.

Venezuela, ticaret ve insan hakları yükümlülüklerini yerine getirmediği için 2016 yılında Mercosur'dan uzaklaştırıldı.

Başkanlığa yakın bir Brezilyalı yetkili, iç tartışmalar hakkında anonim konuşarak, AB anlaşmasını "taze bir nefes nefesi" olarak nitelendirdi; bu süreç on yılların en felaket haftalarından birinde çok taraflılık için yaşandı.

Daha geniş bir emsal oluşturmak

Eski Brezilya ticaret bakanı Welber Barral'a göre, bu ay imzalanan anlaşma Mercosur'u Kanada ve Birleşik Arap Emirlikleri ile görüşmeler gibi ek ticaret anlaşmalarını tamamlamaya teşvik edebilir.

Ülkelerin, Trump'ın zarar verdiğini iddia ettiği Dünya Ticaret Örgütü'ne güvenmek yerine giderek daha fazla güvenebilecekleri bölgesel düzenlemeler aradıklarını belirtti.

AB-Mercosur anlaşması daha geniş bir kalıbı yansıtıyor.

ABD tarifelerinin hedefi olan ülkeler, Endonezya'nın AB ile ticaret anlaşması ve Japonya, Güney Kore ile Çin'in bölgesel ticareti güçlendirme sözü gibi alternatif düzenlemeler aradı.

Amerikalararası Diyalog'dan Margaret Myers, anlaşmanın küresel normlara daha geniş bir bağlılık gösterdiğini belirtti.

"ABD'nin statükostan kopmaya başladığı bir dönemde, Latin Amerika'nın bazı bölgeleri bunu koruyor gibi görünüyor," diye ekledi. Bunu "ABD için bir uyanış çağrısı" olarak nitelendirdi.