Trump'ın korumacılığı dünyayı yeniden büyük yapıyor

Geçen yıl, özellikle Trump'ın korumacı politikaları nedeniyle küresel ticarette alışılmadık bir gelişme ortaya çıkardı.

Ve tam da böyle, on yıl veya daha uzun süredir tıkamış anlaşmalar aniden hızla ilerliyor, bir zamanlar sistemi ABD'ye bağlayan ülkeler ise alternatifler inşa etmek için siyasi sermaye harcıyor. 

Ve elbette katalizör ise, Donald Trump döneminde ABD'nin ticaret gücünü kullanma biçiminde bir değişiklik.

Gümrük vergileri artık sadece ithalat ve ihracatla ilgili değil. Sadakat, hizalama ve koza bağlı araçlar haline geldiler ve dünya buna göre karşılık veriyor.

Gümrük vergileri ticaretle ilgili olmaktan çıktığında

Trump'ın ikinci dönemi bir ilkeyi netleştirdi. Amerika Birleşik Devletleri ile yapılan ticaret anlaşmaları geçicidir. 

2025 ortalarından itibaren, ABD yönetimi sadece sübvansiyonlar veya açıklar nedeniyle değil, aynı zamanda güvenlik iş birliği, enerji bağları ve şimdi de bölgesel meseleler nedeniyle tarifeleri genişletti veya tehdit etti.

Temmuz 2025'teki AB-ABD ticaret anlaşması bu deseni gösteriyor.

Avrupa, Amerikan sanayi mallarına uygulanan gümrüklerin kaldırılması karşılığında ihracatın çoğuna %15 ABD tarifesi uyguladı.

Yarım yıl bile geçmeden anlaşma şimdi baskı altında; Trump çelik ve alüminyum tarifelerini genişletti ve Grönland planlarıyla bağlantılı yeni vergiler konusunda uyarıda bulundu.

Bu tehdit, tarifelerin artık piyasa erişimiyle bağlantılı olmadığı yeni bir aşamanın başlangıcıdır.

Bunlar, Danimarka'nın Grönland üzerindeki egemenliğini desteklemeye bağlıdır.

Avrupa yasama organları, anlaşmanın onaylanmasını durdurmak için harekete geçerek ve AB'nin zorlayıcı müdahale aracının kullanımını açıkça tartıştı.

18 Ocak'ta yayımlanan ortak açıklamada, Danimarka, Finlandiya, Fransa, Almanya, Hollanda, Norveç, İsveç ve Birleşik Krallık liderleri şunları söylediler:

Bu, ticaret erişiminin ticaretle ilgisi olmayan siyaset nedeniyle geri çekilebileceğini gösterir; bu nedenle her anlaşmanın siyasi risk primi taşır.

Avrupa dışa doğru inşa ederken içe dönüyor

Avrupa'nın cevabı iki taraflıydı. Bir yandan, iç araçlarını sertleştirdi. Tasarlanan ama hiç kullanılmayan bu baskı karşıtı enstrüman, artık canlı tartışmaların bir parçası.

Öte yandan, blok ABD baskısına maruz kalmayı azaltan dış ortaklıkları kilitlemek için yoğun çaba gösterdi.

En açık örnek AB-Mercosur anlaşmasıdır.

25 yıllık görüşmelerin ardından, Brezilya, Arjantin, Uruguay ve Paraguay ile yapılan anlaşma, çiftçilerin protestolarına ve Fransa ile diğerlerinin muhalefetine rağmen Ocak 2026'da tamamlandı.

Bazı tahminler, Mercosur için uzun vadeli GSYİH artışının %0,7'ye , AB için ise yaklaşık %0,1'e ulaşabileceğini öne sürüyor.

Ancak stratejik etki çok daha belirgindir.

Pakt, yaklaşık 780 milyon kişilik bir pazar oluşturuyor ve Avrupa'ya neredeyse tüm Latin Amerika'da ticaret kapsamı sağlıyor; bu, Amerika Birleşik Devletleri veya Çin'den çok daha fazla.

Zamanlama tesadüf değil. Geçen yıl anlaşmazlıklar sırasında ABD'nin Brezilya mallarına uyguladığı tarifeler %50'ye ulaştı.

Avrupa liderleri Mercosur anlaşmasını stratejik özerklik ifadesi olarak tanımladılar.

Pratikte ise, Çin ihracat kontrollerinin ve ABD tarifelerinin risk kaynağı olduğu bir dönemde gıda, endüstriyel pazarlara ve lityum ile manganez gibi kritik hammaddelere erişimi güvence altına alıyor.

Hindistan'ın anı ve hızın mantığı

Hindistan da bu yeniden düzenlemenin merkezi haline geldi. Ocak ayında Yeni Delhi ve Brüksel, AB'nin nüfus açısından en büyük ticaret anlaşması olacak anlaşmayı imzalamaya hazırlandı.

Tarım hariç tutuluyor, ki bu on yıl önce düşünülemez bir tercih.

Hindistan için, ABD'nin bazı ihracatlara uyguladığı gümrük vergileri %50'ye kadar yükseldi. Washington ile görüşmeler geçen yıl durdu.

AB anlaşması, ilaç, otomobil, tekstil ve hizmetler gibi sektörler için tarife indirimi ve hukuki kesinlik sağlıyor.

Hindistanlı tekstil ihracatçıları şu anda AB vergilerinin %16'ya kadar karşısında, Bangladeş gibi rakipler ise tercihlerden faydalanıyor.

Avrupa için Hindistan, Çin'e aşırı bağımlılığa karşı bir denge ve ABD'nin dalgalanmasına karşı bir koruma niteliğindedir. Bu anlaşma mükemmellikten çok hız ve ölçeği ön planda tutuyor ama aynı zamanda daha fazlasını da yansıtıyor.

Erişimin hızlıca geri çekilebildiği bir sistemde, ülkeler öngörülebilirliği kilitlediklerinde daha dar anlaşmaları kabul etmeye isteklidir.

Kanada ve Çin pragmatizmi tercih ediyor

Kanada'nın Çin ile yakın zamanda yaptığı sıfırlama, bu mantığın yakın ABD müttefikleri için bile geçerli olduğunu gösteriyor.

Ottawa ve Pekin, elektrikli araçlar ve kanola üzerindeki tarifeleri düşürme konusunda anlaştı ve Çin'in Kanada kanola tohumuna uyguladığı tarifeleri %84'e kadar yükseltti.

Yeni düzenlemeye göre, Kanada yılda yaklaşık 50.000 Çin elektrikli aracına %6,1 tarife ile izin verecek, Çin ise kanola tarifelerini yaklaşık %15'e indirecek.

Bu anlaşma, Çin elektrikli araçlarına karşı yüksek bariyerler sürdüren ABD politikasından keskin şekilde ayrılıyor. Kanadalı yetkililer anlaşmayı öngörülebilirliğe dönüş olarak çerçevelediler. 

Çin, 2024 yılında ikili ticaretin 130 milyar Kanada dolarını aşan ikinci en büyük ticaret ortağıdır.

Ayrıca Kanada'dan petrol satın alma konusunda artan ilgi gösterdiler.

ABD tarifeleri tekrar devreye girince ve söylemler sertleşince, Ottawa hizalanmanın yerine çeşitlendirmeyi tercih etti. 

Kendini yeniden organize eden bir sistem

Bu hamleler bir yere bakıldığında, yeniden yapılanmakta olan küresel bir sisteme işaret ediyor.

Amerika Birleşik Devletleri, Avrupa için en büyük tek pazar ve en büyük ithalat kaynağı olmaya devam ediyor.

Mercosur veya Hindistan ile hiçbir anlaşma onun yerini alamaz. Ama bir şeyler değişecek.

Ülkeler artık ABD'nin ticaret politikasını istikrara kavuşturmasını beklemiyor. Aksine, ABD'nin geri dönüşlerine karşı sigorta sağlamak için başka yerlerde yoğun anlaşma ağları inşa ediyorlar.

Bölgesel bloklar kilo alıyor. Yasal çerçeveler ABD dışında daha derinleşiyor.

İkili pragmatizm, tarifeler geçim kaynaklarını tehdit ettiğinde ideolojik hizalanmanın yerini alıyor.

Ve Grönland olayı işleri daha da yoğunlaştırıyor. Tarifeler egemenlik ve güvenlik tercihlerine bağlandığında, uzlaşma işlevini durduruyor.

Avrupa'nın ABD ticaret anlaşmasını askıya alırken Güney Amerika ile bir anlaşma tamamlamaya istekliliği, yeni hesaplamayı yansıtıyor.

Bireysel müzakerelerde kaldıraç kullanma hali de işe yarar. Zamanla, ortakları başka çapa aramaya teşvik eder.

Dünya Amerika Birleşik Devletleri'ne karşı dönmüyor, ancak belirsizliği fiyatlandırıyor. Ticaret eskiden yavaş kurallar ve öngörülebilir anlaşmazlıklarla yönetilirdi.

Şimdi ise bir güç alanı olarak ele alınıyor.

ABD "müttefikleri" hızla hareket ediyor. Belki Trump'tan daha hızlı. Yıllarca boş kalan anlaşmalar harekete geçiyor.

Ülkeler birbirine daha yakın duruyor ve belki de bu zorunluluktan kaynaklanıyor.