ECB, AB'nin finansal denetimi güçlendirme planını onayladı

Avrupa Merkez Bankası (ECB) Cuma günü, Avrupa Komisyonu'nun ortak denetim sistemi aracılığıyla Avrupa Birliği sermaye piyasaları entegrasyonunu güçlendirme önerisini onayladı.

Ancak merkez bankası, girişimin etkin şekilde uygulanabilmesi için yeterli personel ve mali kaynakların gerektiği konusunda uyardı.

Öneri, büyük finansal piyasa katılımcılarının denetimini ulusal düzenleyicilerden merkezi bir AB düzeyindeki otoriteye kaydırmayı hedefliyor.

Bu girişim, yavaşlayan ekonomik büyüme ve ABD ile Çin'den artan rekabetle karşı karşıya olunan bir dönemde bloğun rekabet gücünü artırmayı amaçlayan Fransa ve Almanya liderliğindeki daha geniş bir çabanın parçası.

Rekabet gücünü artırmaya yönelik adım

Plan, sistemik öneme sahip ve sınırötesi finansal kuruluşların tek bir denetim altında toplanmasına odaklanıyor.

Bunlar arasında büyük işlem platformları, merkezi karşı taraflar (CCP'ler), merkezi menkul kıymet saklama kuruluşları (CSD'ler) ve kripto varlık hizmet sağlayıcıları yer alıyor.

ECB, böyle bir düzenlemenin denetim tutarlılığını güçlendirebileceğini ve AB'nin parçalanmış finansal yapısı genelinde verimliliği artırabileceğini belirtti.

Denetimi Avrupa düzeyinde konsolide ederek, politika yapıcılar daha derin ve daha entegre sermaye piyasaları yaratmayı amaçlıyor; bu piyasalar bloğun içindeki ekonomik büyüme ve yatırım için elzem görülüyor.

ECB güven sinyali veriyor ancak temkin çağrısı yapıyor

Merkez bankasının onayı, finansal piyasalara ve plana sınırlı ilgi gösteren İrlanda ve Lüksemburg gibi daha küçük AB üye devletlerinin hükümetlerine olumlu bir sinyal göndermesi bekleniyor.

AB yasama sürecinin bir parçası olarak gereken ancak yasama organları üzerinde bağlayıcı olmayan resmi görüşünde ECB, Komisyon'un yaklaşımına açık destek verdi.

Şöyle dedi: "ECB, Komisyon önerilerini tam olarak destekliyor; bunlar, Birlik içinde sermaye piyasalarının ve finansal piyasa denetiminin daha derin entegrasyonuna yönelik iddialı bir adımı teşkil ediyor."

Aynı zamanda ECB, dikkatli bir uygulama gerekliliğinin altını çizdi.

Genişletilmiş denetim rolünü üstlenmesi öngörülen European Securities and Markets Authority'nin (ESMA) yeni sorumluluklarını yerine getirebilmesi için yeterli kaynakla donatılması gerektiğini vurguladı.

ESMA'nın rolü ve ECB'nin katılımı

Öneriye göre denetim yetkisi ulusal düzenleyicilerden Paris merkezli ESMA'ya geçecek.

ECB ayrıca, uzmanlığının denetim kararlarına, teknik standartlara, yönergelere ve tavsiyelere katkıda bulunmasına imkan tanıması için ESMA yönetim kurulunda oy hakkı olmayan bir üyeliğe sahip olması gerektiğini önerdi.

Merkez bankası, özellikle finansal istikrar ve denetim konusundaki deneyiminin etkili düzenlemeleri destekleyebileceği alanlarda katılımının değer katacağını vurguladı.

Geçiş süreci ve sonraki adımlar

ECB ayrıca, ulusal denetimden AB düzeyindeki denetime geçişin, finansal piyasalardaki olası kesintileri en aza indirmek için dikkatle aşamalandırılması gerektiğini tavsiye etti.

Kademeli bir yaklaşımın, geçiş sırasında süreklilik ve istikrarı sağlamaya yardımcı olacağını öne sürdü.

Avrupa Komisyonu'nun önerisi şimdi AB üye devletleri ile Avrupa Parlamentosu arasında müzakerelere girecek.

Herhangi bir nihai çerçeve benimsenip uygulanmadan önce bu yasama sürecinin birkaç ay sürmesi bekleniyor.