Röportaj: Baroness Hayter — İngiltere’de düzenleme gecikmeleri ekonomiye mal oluyor

Birleşik Krallık hükümeti ekonomik büyümeyi en önemli önceliği haline getirdi, ancak işletmeler yavaş ve belirsiz düzenlemeler konusunda endişelerini dile getirmeye devam ediyor.

Sektörler genelinde şirketler, uzun onay süreleri ve düzenleyici belirsizliğin İngiltere’yi yatırım için daha az cazip hale getirdiğini söylüyor.

Aynı zamanda ABD, Singapur ve AB’nin bazı bölgeleri sermayeyi, yeniliği ve ortaya çıkan sektörleri çekmek için daha hızlı hareket ediyor.

Bu Invezz röportajında, Birleşik Krallık Lordlar Kamarası üyesi Baroness Hayter, düzenleyicilerin büyümeyi desteklemek için daha net siyasi yönlendirmeye ve daha fazla esnekliğe ihtiyaç duyduğunu tartışıyor.

Gecikmelerin finansman maliyetlerini nasıl artırabileceğini ve yatırımcı güvenini nasıl zayıflatabileceğini açıklıyor.

Hayter ayrıca Hükümetin, düzenleyicilerden büyümeyi izlerken daha yüksek riskler kabul etmelerini istediğinde daha fazla sorumluluk alması gerektiğini savunuyor.

Görüşme, düzenleyici reformu, yenilik ve İngiltere’nin küresel rekabetçi kalabilmesi için düzenleyici sistemini acilen modernize etme ihtiyacını da ele alıyor.

Baroness Hayter, Birleşik Krallık Lordlar Kamarası’nda İşçi Partisi siyasetçisi olarak görev yapıyor.

Seçmeler:

Invezz: Hükümet büyümeyi birinci öncelik olarak söylüyor, fakat düzenleyiciler hâlâ ne ölçüde desteklemeleri beklendiği konusunda net görünmüyor. Bu belirsizlik yatırımcı güvenine ne zaman zarar vermeye başlar?

Baroness Hayter: Birleşik Krallık’taki yatırımcı güvenini zayıflatabilecek çeşitli belirsizlik türleri var.

Birçok şirketten, düzenleyicilerin gereksinimleri konusunda net olmadıkları ve projelerinin onaylanmasının ne kadar süreceğinin belli olmadığı yerlerde yatırım yapma olasılıklarının daha düşük olduğunu duyduk.

Büyümeyle ilgili daha geniş siyasi sorular ve düzenleyicilerin bu süreçte nasıl rol alması gerektiğine dair belirsizlik de bir sorun teşkil ediyor.

Hükümetten, sıklıkla çok farklı rollere sahip olan bireysel düzenleyicilerin büyümeye katkıda bulunurken nasıl bir rol oynayabileceği konusunda daha net olmasını talep ediyoruz.

Hükümet ayrıca büyüme, tüketici, rekabet veya çevresel korumalar gibi düzenleyicilerin diğer hedefleriyle çeliştiğinde önceliğin ne olacağı konusunda daha açık olmalı.

Invezz: Düzenleyicilerin risk almaları ve daha hızlı hareket etmeleri için daha fazla “siyasi korumaya” ihtiyaçları olduğunu söylediniz. Pratikte bunun görünümü nasıl olurdu ve kararlar yanlış giderse sorumluluk nerede olmalı?

Baroness Hayter: Halkın maruz bırakıldığı risk düzeyine ilişkin kararların esasen siyasi olduğunu ve Hükümet tarafından belirlenmesi gerektiğini düşünüyoruz.

Bu tür bir koruma, düzenleyicilere uygulanan Growth Duty’nin güçlendirilmesiyle sağlanabilir; Hükümet bunun yapılacağını işaret etti.

Hükümet ayrıca düzenleyicilere stratejik rehberlik sağlama yeteneğine sahip, ancak bu rehberlik çok sık öncelik hissi vermekte başarısız oluyor.

Hükümet düzenleyicilere daha fazla risk verilmesini söyler ve sonra bir şey ters giderse, Hükümet bu karardaki payı için hesap vermelidir; ancak bu, düzenleyicileri talimatları kötü uyguladıklarında sorumluluktan kurtarmamalıdır.

Invezz: İşletmeler genellikle yavaş düzenleyici kararları Birleşik Krallık’a yatırım yapmanın önünde bir engel olarak gösteriyor. Hangi alanlar şu anda en fazla baskı altında ve en acil olarak nerede daha hızlı harekete ihtiyaç var?

Baroness Hayter: Bunu belirli bir sektöre indirgemek zor; gıda standartlarından medikal cihazlara, nükleer enerjiye kadar çeşitli sektörlerden işletmeler daha hızlı karar almanın düzenleyici sistemde yapılabilecek en önemli geliştirmelerden biri olduğunu belirtti.

Önceki Bina Güvenliği Düzenleyicisi (Building Safety Regulator) incelememiz, yavaş kararların konut inşaatını yavaşlattığını buldu.

Bu gecikmeler finansman maliyetlerini artırıyor ve bu süreçlerin ne kadar sürebileceğinin belirsiz olması durumunda belirsizliği yükseltiyor ve Birleşik Krallık’ı yatırım açısından daha az cazip hale getiriyor.

Hükümet, ekonomik ihtiyaç açısından öncelikli olduğunu değerlendirdiği 17 kilit düzenleyiciyi açıklayarak neyi öncelik olarak gördüğünü belirledi.

Invezz: Düzenleyici kum havuzları (sandboxes) ve benzeri araçlar yeniliği teşvik etmek için tasarlanmışken yaygın olarak kullanılmıyor. Sorun ağırlıklı olarak kültür mü, kaynak eksikliği mi yoksa sistemin daha derininde bir sorun mu?

Baroness Hayter: Sandboxes’ın yeni teknolojiler için düzenleyici gereklilikleri netleştirmede ve yeniliği teşvik etmede faydalı olabileceğini duyduk; ancak bunların genellikle daha küçük alanlara odaklandığını, düzenleyiciler içinde daha geniş kültürel değişim yaratmak yerine küçük pilotlarla sınırlı kaldıklarını gördük.

Ayrıca sandboxes’ın düzenleyicinin ilgili düzenlemeleri askıya alarak yeniliği pilot etme yeteneği açısından sınırlı olabileceğini ve güvenliğin temel belirleyici olduğu alanlar için uygun olmayabileceğini duyduk.

Invezz: Sektör ve Düzenleyiciler Komitesi olası bir Regulatory Reform Bill önerdi. Bu gerçek dünyada ne tür bir fark yaratabilir ve bunun arkasında yeterli siyasi ivme olduğuna inanıyor musunuz?

Baroness Hayter: Birçok düzenleyici, uyguladıkları mevzuatın takip edilmesini gerektiren preskriptif süreçler talep ettiği için sektörlerini daha esnek, yargıya dayalı bir yaklaşımla düzenleyemiyor.

Hükümet, bunun söz konusu olduğu alanları belirlemeli ve düzenleyicilerin süreç yerine çıktı odaklı, yeniliğe daha elverişli bir yaklaşım benimsemelerine olanak tanıyacak şekilde yasama yapmalıdır.

Bu sayede düzenleyicilerin daha makul yaklaşımlar benimsemesine ve şirketler için gereksiz yüklerin azaltılmasına imkan tanınabileceğine inanıyoruz.

Bu konuda siyasi ivme hakkında yorum yapamayız, ancak Hükümet düzenleyici reform taahhüdünü açıkça ortaya koydu.

Invezz: ABD, Singapur ve AB’nin bazı bölgeleri teknoloji ve fintech yatırımlarını çekmek için hızla hareket ediyor. Rekabetçi kalmak istiyorsa İngiltere’nin düzenleyici yaklaşımını modernize etmesi ne kadar acil?

Baroness Hayter: İşletmeler nerede konumlanacaklarına ve ürün, proje ve hizmetlerini nerede başlatacaklarına karar verebilir; duyduğumuz kadarıyla düzenleyici çerçevenin kalitesi bu kararları etkileyen bir faktör.

Birçok alanda İngiltere’nin saygı gören bir düzenleyici çerçevesi var, ancak İngiltere avantajını korumak istiyorsa, özellikle yeni teknoloji ve sektörler büyürken düzenleyici sistemini modernize etmesi acildir.