Açıklandı: Mahkeme kararı sonrası Trump'ın 60 ticaret ortağına yeni tarifeler

Amerika Birleşik Devletleri Cuma günü, Avrupa Birliği, Çin, Hindistan, Japonya ve Güney Kore de dahil olmak üzere 60 ticaret ortağından yapılan ithalata %10 ile %12,5 arasında değişen yeni tarifeler uyguladı ve bu adım, ABD Yüksek Mahkemesi'nin bu yılın başlarında önceki karşılıklı tarifelerini iptal etmesinin ardından Başkan Donald Trump yönetiminin küresel tarife rejimini yeniden inşa etmek için attığı ilk önemli adımı işaret ediyor.

1974 Ticaret Yasası'nın 301. Bölümü uyarınca getirilen yeni önlemler, Cuma günü sabah 12:01 EDT'de süresi dolan geçici evrensel %10'luk tarifeyi yerine alıyor.

Bu önlemler ABD ithalatının %99,4'ünü kapsıyor, ancak enerji, gübre, uçak, belirli gıda maddeleri ve kritik mineraller dahil olmak üzere çok sayıda ürün muaf tutuluyor.

Washington, birçok ticaret ortağının zorla çalıştırma yoluyla üretilen malların küresel tedarik zincirlerine girmesini yeterince engellemediğini iddia ederek hareketi savundu; bu iddiayı etkilenen birkaç hükümet reddetti.

Hazine verileri, mevcut mali yılda (Ekim 2025'te başlayan) hükümetin yaklaşık 81 milyar dolar tutarında tarife iadesi yaptığı gösteriyor; bu, bir önceki yılın aynı dönemindeki yaklaşık 5 milyar dolardan keskin bir artış.

Yeni yasal yol Trump'ın tarife gündemini canlandırdı

Bu adım, Yüksek Mahkeme'nin Trump'ın önceki "Liberation Day" tarifelerinin acil yetkiler kapsamında uygulandığını ve barış zamanında ticaret politikasını belirlemede esas sorumluluğun Kongre'ye ait olduğu gerekçesiyle yetki aşımı yaptığına hükmetmesinin ardından aylar sonra geldi.

Yönetim, acil durum yasalarına dayanmaktansa, şimdi ABD ticaretini etkileyen haksız yabancı ticaret uygulamalarına ilişkin soruşturmaların ardından tarifelere izin veren 301. Bölüme yöneldi.

ABD Ticaret Temsilcisi Jamieson Greer, kararını savunarak, Amerika'nın ticaret ortaklarının zorla çalıştırma ile bağlantılı ithalatı durdurmak için yeterince çaba göstermediğini söyledi.

"Amerika Birleşik Devletleri'nin neredeyse bir asırdır zorla çalıştırma kaynaklı ithalata yönelik bir yasağı vardır ve bunu sıkı şekilde uygular. Ticaret ortaklarımızın da aynı şeyi yapma zamanı çoktan geldi," dedi Greer.

Greer, yeni tarifelerin hem insan hakları endişelerini hem de ticaretteki çarpıklıkları ele almayı amaçladığını ekledi.

Önceki, %50'ye kadar çıkan karşılıklı tarifelerin aksine, yeni vergiler genel olarak %10 ile %12,5 arasında seyrediyor.

Ülkelere farklı tarife kademeleri atandı

Yönetim, Arjantin, Bangladeş, Britanya, Kamboçya, Kanada, Ekvador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Hindistan, Endonezya, Ürdün, Malezya, Meksika, Pakistan, Sri Lanka ve Trinidad ve Tobago'yu %10 kategorisine yerleştirdi; bu ülkelerin zorla çalıştırmayla bağlantılı ithalatı hedefleyen yasakları veya planları bulunduğunu, ancak uygulamanın yetersiz kaldığını savundu.

Avrupa Birliği, Tayvan, Japonya, Güney Kore ve İsviçre ise, mevcut en çok ayrıcalıklı ulus (MFN) tarifeleriyle birleştirildiğinde toplamda ya %10 ya da %12,5 olan tarife oranlarına tabi tutuldu.

Vietnam ve Çin dahil olmak üzere diğer 38 ülke daha yüksek olan %12,5 kademesine yerleştirildi.

Çin, Xinjiang ile bağlantılı zorla çalıştırma kaynaklı ürünlerin uluslararası pazarlara girdiği yönündeki ABD iddialarını reddetmeye devam ediyor ve Uygur azınlıkların muamelesine ilişkin iddiaların siyasi amaçlı olduğunu savunuyor.

Beyaz Saray, otomobiller, çelik, alüminyum ve bakır dahil olmak üzere zaten ayrı ulusal güvenlik tarifelerine tabi olan malların Cuma günü yapılan duyuru kapsamında ek vergilere tabi tutulmayacağını söyledi.

Cuma günkü yürürlüğe girmeden önce yolda olan ithalat, 28 Temmuz'a kadar muaf tutulacak.

Hukuk uzmanları politikanın kalıcılığını sorguluyor

301. Bölüm daha önce yargısal incelemeye dayanmış olsa da, bazı hukuk uzmanları yönetimin yeni itirazlarla karşılaşabileceğini düşünüyor.

ABD ticaret uzmanı Caroline Freund, son hamlenin esasen işçi standartlarını ele almaktan çok Trump'ın tarife gündemini korumaya yönelik olduğunu savundu.

"Bu zorla çalıştırma meselesi değil," dedi ve yönetimin önceki dava kaybının ardından alternatif bir yasal dayanak aradığını ekledi.

Peterson Uluslararası Ekonomi Enstitüsü'nde kıdemli araştırmacı ve eski DTÖ genel müdür yardımcısı Alan Wolff da önlemin yasallığını sorguladı.

Wolff bu hafta başında yazdığı bir yazıda, yeni tarifelerin başkanlık yetki aşımına bir başka örnek teşkil ettiğini belirtti.

"Mahkemede itiraz edilirse, Yüksek Mahkeme muhtemelen bunları da bozacaktır," diye yazdı.

Peterson Enstitüsü de benzer şekilde soruşturmanın bir işçi standartları girişiminden ziyade bu yılın başında geçersiz kılınan tarife yapısını yeniden oluşturma mekanizması olarak işlev gördüğünü savundu.

Ticaret ortakları Washington'ın iddialarını reddediyor

Duyuru, başlıca ekonomilerde karışık tepkilere yol açtı.

Çin, tek taraflı tarifelere karşı uzun süredir devam eden itirazını yineleyerek ticaret anlaşmazlıklarının kimseye fayda sağlamayacağını söyledi.

Avrupa Komisyonu, yeni tarife yapısının genel olarak yakın zamanda yapılan AB-ABD ortak bildirisinde verilen taahhütlere saygı gösterdiğini belirtti.

Bir Komisyon sözcüsü, "AB, bu sonucun AB-ABD Ortak Bildirisi uyarınca ABD'nin tarife taahhütleriyle uyumlu olmasını olumlu karşılıyor," dedi ve ilave muafiyetlere ilişkin görüşmelerin devam edeceğini ekledi.

Fransa, tarifelerin yasal dayanağına dair sorular olduğunu kabul etti ancak duyurunun en azından işletmelere gelecekteki ticaret koşulları konusunda daha fazla netlik sağladığını öne sürdü.

İsviçre de zorla çalıştırma iddialarını kınadıktan sonra Washington'ın daha önce kararlaştırılan tarife tavanlarına bağlı kalmasını memnuniyetle karşıladı.

Britanya, ABD ile yakın zamanda müzakere edilen ticaret anlaşmasının sağlam kaldığını ve Amerikan tarifelerinin viski ile belirli tıbbi teknoloji ürünlerinde kaldırıldığını vurguladı.

Britanya Ticaret Odaları, sonucu karışık olarak nitelendirerek viski ihracatı için daha iyi muamele ve nispeten olumlu çelik tarifelerine işaret ederken, İngiliz üreticilerin bazı rekabet avantajlarını diğer ticaret ortaklarına karşı kaybettiğini belirtti.

Avustralya, Brezilya ve Norveç daha sert bir ton benimseyerek önlemleri haksız buldu ve diplomatik yollarla kaldırılması için çaba göstereceklerini taahhüt etti.

Bu hafta başında yaklaşık 20 milyar dolarlık ihracata yönelik yeni tarifelerle ayrı bir şekilde hedef alınan Kanada ise nispeten ölçülü bir tepki verdi.

Ticaret Bakanı Dominic LeBlanc, Ottawa'nın zorla çalıştırmayı önleme hedefine Washington ile aynı fikirde olduğunu ancak önümüzdeki haftalarda ABD yetkilileriyle görüşmeleri sürdüreceklerini söyledi.

İstisnalara rağmen işletmeler daha yüksek maliyetlere hazırlanıyor

Ekonomistler, kapsamlı istisnalar listesinin kısa vadeli ekonomik etkiyi hafifletmesi gerektiğini ancak birçok işletmenin yine de daha yüksek ithalat maliyetleriyle karşılaşmasının beklendiğini söylüyor.

Asia Society Policy Institute başkan yardımcısı Wendy Cutler, stratejik açıdan önemli ürünleri kapsayan muafiyetlere rağmen şirketlerin ve tüketicilerin yükün bir kısmını kaçınılmaz olarak üstleneceğini söyledi.

Ayrıca birçok hükümetin Amerika'ya olan bağımlılığı azaltmak için ticaret ilişkilerini çeşitlendirme çabalarını hızlandırma olasılığının yüksek olduğunu ekledi.

"Odak giderek ABD'ye bağımlılığı azaltmak ve başka yerlerde yeni ticaret anlaşmaları yapmak üzerine olacak," dedi Cutler.

Ancak Economist Intelligence Unit'te kıdemli ekonomist olan Tianchen Xu CNBC'ye, yarı iletkenler ve tüketici cihazları dahil olmak üzere ana elektronik ürünlerin son tarifelerden muaf kalması nedeniyle etkinin büyük Asya üretim merkezleri üzerinde daha sınırlı olabileceğini söyledi.

Bu muafiyetler, birçokları küresel teknoloji tedarik zincirlerinde hakim olan Asya ihracatçıları için özellikle önemli.

Reuters'ın aktardığına göre, Trump'ın ilk döneminde Beyaz Saray ticaret danışmanı olan Kelly Ann Shaw, Cuma günkü önlemleri piyasanın büyük ölçüde bekledikleriyle uyumlu olarak nitelendirdi.

Shaw, yönetimin genel tarife çerçevesini korurken toplam ekonomik kesintiyi sınırlamak için muafiyet listesini yüzlerce ek ürünü kapsayacak şekilde genişlettiğini belirtti.

Yine de son hamle, daha önceki hukuki yenilginin ardından bile tarifelerin Trump yönetiminin ticaret stratejisinin merkezinde kalmaya devam ettiğini gösteriyor; bu da yeni diplomatik çekişmelerin ve muhtemelen yeni bir dava turunun zeminini hazırlıyor.