هل يشن ترامب حربا ضد المهاجرين الآسيويين المهرة؟

تفتخر الولايات المتحدة بكونها نقطة جذب لألمع المواهب في العالم.

كان "الحلم الأمريكي" وعدا للجميع في جميع أنحاء العالم.

وكانت تأشيرة H-1B هي البوابة الرئيسية للعلماء والمهندسين ورجال الأعمال للوصول إلى أرض الحرية.

في الأيام الأخيرة ، دفعت إدارة ترامب رسوما جديدة باهظة قدرها 100,000 دولار على التماسات H-1B الجديدة وشنت مداهمة رفيعة المستوى لمصنع بطاريات هيونداي في جورجيا ، واعتقلت مئات العمال الكوريين.

تشير هذه الإجراءات معا إلى حملة قمع أوسع تتجاوز سياسات الهجرة الروتينية.

والآن أصبح من الغامض ما إذا كانت الولايات المتحدة لا تزال منفتحة على المواهب الماهرة من آسيا، أو ما إذا كانت تتعمد تسعيرها عمدا.

النقطتان الرئيسيتان

في 19 سبتمبر ، أصدر الرئيس ترامب إعلانا يفرض دفعة قدرها 100,000 دولار على أي عريضة جديدة من H-1B يتم تقديمها بعد 21 سبتمبر.

وصفتها التقارير الأولية بأنها ضريبة سنوية.

أكدت التوضيحات من الوكالات الفيدرالية في وقت لاحق أنها رسوم لمرة واحدة ، ولا تنطبق على حاملي التأشيرات الحاليين.

ولكن مع ذلك، تمثل هذه الخطوة زيادة كبيرة في تكلفة توظيف العمال الأجانب المهرة.

التوقيت ملحوظ. قبل أشهر فقط ، نفذت دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية قواعد "تحديث H-1B" التي وسعت سلطة زيارة الموقع ، وأعادت هيكلة اليانصيب لتقليل الألعاب وتوسيع حماية فجوة F-1.

كانت الرسالة بالفعل واحدة من التدقيق الأكثر صرامة. الآن ترفع الرسوم الجديدة المستوى من الامتثال إلى تقنين التكلفة الصريح.

في موازاة ذلك ، اقتحم عملاء الأمن الداخلي مصنع هيونداي في إيلابيل ، جورجيا ، واحتجزوا 475 مواطنا كوريا في واحدة من أكبر مداهمات مكان العمل منذ عقود.

وقال مسؤولون إن العديد منهم ينتهكون قواعد التأشيرات لكن البصريات لا لبس فيها.

تم تحويل مشروع مركزي لدفع السيارات الكهربائية في أمريكا إلى ساحة معركة لإنفاذ قوانين الهجرة.

لماذا يشعر الهنود والكوريون بالصدمة بشكل مختلف

وفقا ل Pew Research ، تمثل الهند ما يقرب من 70٪ من موافقات H-1B. ارتفعت هذه النسبة بشكل كبير منذ عام 2008 ، على وجه التحديد.

في السنة المالية 2024 ، منحت دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية ما يقرب من 400,000 عريضة H-1B ، مع 141,000 للتوظيف الأولي.

تقع رسوم الدخول البالغة 100,000 دولار بشدة على شركات خدمات تكنولوجيا المعلومات الهندية والشركات الناشئة في مجال التكنولوجيا التي استخدمت البرنامج منذ فترة طويلة كمنحدر دخول للمهندسين في الخارج.

يمكن للشركات الكبرى الدفع. سوف يتردد الأصغر أو يتخلى عن خطط جلب المواهب.

التأثير غير المباشر مرئي بالفعل. انخفضت أسهم تكنولوجيا المعلومات الهندية منذ الإعلان ، وضعفت الروبية حيث يعامل المستثمرون في انخفاض التوريد الأمريكي.

تقوم الشركات بتحويل استراتيجيتها نحو عمليات النقل داخل الشركة L-1 ، وبناء فرق أكبر في كندا وأوروبا ، وتقديم المشورة للموظفين بشأن انتقالات F-1 إلى H-1B دون سفر دولي.

التعرض الكوري مختلف. حصة البلاد من تأشيرات H-1B صغيرة ، لكن المجموعات الكورية تستثمر عشرات المليارات في مصانع الرقائق والبطاريات الأمريكية.

لا يعتمد اعتمادهم على مهندسي البرمجيات ولكن على موظفي البناء والتكليف. تسلط غارة Ellabell الضوء على ضعف هذا النموذج.

يمكن للشركات متعددة الجنسيات إعادة ورق العقود واستخدام تأشيرات L-1 لكبار الموظفين ، لكن تصور العداء سيؤثر على جداول الاستثمار.

ربطت سيول بالفعل احتكاكات التأشيرات بجدوى توسعها الصناعي في أمريكا.

اقتصاديات فرض الضرائب على المواهب

ويعمل الشرط الجديد البالغ 000 100 دولار كضمانة أقل بقدر ما يعمل كتعريفة جمركية على تدفقات المعرفة.

الاقتصاد مباشر. عندما تجعل الدخول أكثر تكلفة ، يصل عدد أقل من العمال.

وجدت الأبحاث مرارا وتكرارا أن المهاجرين المهرة يرفعون الأجور المحلية ، ويزيدون براءات الاختراع ويوسعون مجموعة رأس المال البشري في المدن الأمريكية.

أظهر Peri و Shih and Sparber (2015) أن الزيادات في العاملين في STEM H-1B مرتبطة بمكاسب الأجور لخريجي الجامعات المولودين في البلاد.

وجد لينكولن وكير (2008) صلة مباشرة بين القبول في H-1B وارتفاع مخرجات براءات الاختراع.

لا تعزز القيود عادة التوظيف المحلي. تظهر الدراسات التي أجراها Glennon (2023) و Mahajan et al. (2024) أنه عندما تفقد الشركات الوصول إلى عمال H-1B ، فإنها لا تستبدلهم بالأمريكيين. إنهم ينقلون العمل إلى الخارج.

وهذا يعني إنفاق أقل في الولايات المتحدة، وتقليل تجميع المواهب، وتيرة أبطأ للإبداع.

وبالتالي فإن الرسوم الجديدة تفيد أكبر شركات التكنولوجيا التي يمكنها ابتلاع التكلفة ، بينما تضغط على الجامعات والمستشفيات والشركات الناشئة.

التأثير الاقتصادي تراجعي. يبقى شاغلو المناصب الكبار على قيد الحياة ، ويتراجع المبتكرون الصغار ، وتخسر مراكز التكنولوجيا من الدرجة الثانية أكثر من غيرها.

ما يكمن وراء تغيير السياسة

إذا كانت الاقتصادات واضحة، فإن السياسة لا تزال أكثر وضوحا. لسنوات ، جادل المحافظون بأنهم يعارضون الهجرة غير الشرعية فقط.

كان من المفترض أن تكون هجرة المهرة مختلفة.

لكن الخطوط أصبحت غير واضحة. تشير الإدارة إلى أنه حتى الدخول القانوني ذو المهارات العالية أمر مشكوك فيه.

الكثير من هذا يتعلق بالهند. يهيمن الهنود على خط أنابيب H-1B ، وهم مرئيون بشكل متزايد في التكنولوجيا والأوساط الأكاديمية والسياسة.

بالنسبة لقطاعات من اليمين الأمريكي ، تغذي هذه الرؤية إحساسا بالنزوح الديموغرافي في الجزء العلوي من الهرم.

أصبحت معارك وسائل التواصل الاجتماعي حول المهندسين الهنود بؤر اشتعال في الحروب الثقافية الأمريكية.

حذر ستيف بانون في عام 2016 من أن الرؤساء التنفيذيين الآسيويين يعيدون تشكيل وادي السيليكون. جادلت إيمي واكس بأن الهجرة الآسيوية مالت الناخبين.

تعطي الرسوم الجديدة نموذج السياسة لتلك المخاوف.

بالنسبة للكوريين ، لا تأتي الصدمة من السياسة الديموغرافية ولكن من تطبيق النظارات.

تم تأطير غارة Ellabell على أنها ممارسة للقانون والنظام ، لكن الرمزية هي ما يهم.

تم التعامل مع شريك سلسلة التوريد الذي يعتبر مركزيا للسياسة الصناعية الأمريكية على أنه مستهلك.

وهذا يقوض مصداقية واشنطن تماما كما تطلب من الحلفاء الاستثمار في المصانع الأمريكية بدلا من المصانع الصينية.

ما يجب على المستثمرين مشاهدته

الأرقام الرئيسية واضحة. سوف تسقط الموافقات الأولية H-1B. سترتفع التماسات L-1 و O-1 ، ولكن ليس بما يكفي لتعويض الخسارة.

ستشعر الجامعات ومختبرات الأبحاث بالضغط أولا.

سيكون الاختبار الحقيقي هو ما إذا كانت مدن الدرجة الثانية التي كانت تأمل في التوسع كمراكز تكنولوجية متوقفة الآن.

ستكشف أعداد براءات الاختراع وتدفق صفقات رأس المال الاستثماري عن ذلك في العامين المقبلين.

بالنسبة لشركات تكنولوجيا المعلومات الهندية ، سيكون التعديل هو إعادة تخصيص العمل في الخارج والحد من التوظيف الجديد في الولايات المتحدة.

يجب أن يتوقع المستثمرون تباطؤ من التوظيف ، وزيادة الإنفاق على الامتثال والمزيد من التوظيف القريب من الشاطئ في كندا وأوروبا.

بالنسبة للتكتلات الكورية ، فإن المتغير الرئيسي هو تنفيذ المشروع.

أي تأخير في مصانع المركبات الكهربائية أو الرقائق بسبب احتكاكات التأشيرات سيؤثر على مقاولي البناء والموردين المحليين.

على المستوى الجيوسياسي، التناقض صارخ. تقول الولايات المتحدة إنها تريد أن تتصدر أشباه الموصلات والمركبات الكهربائية والحوسبة المتقدمة. وهذا يتطلب استيراد القدرات العقلية.

بدلا من ذلك ، تشير واشنطن إلى العداء للمهندسين وموظفي التكليف الذين يمكنون هذا البناء.

الهند وكوريا ليستا مجرد مصدر للعمالة. إنهم حلفاء استراتيجيون. إن تنفيرهم يضعف التحالف الذي تحتاجه الولايات المتحدة لتحقيق التوازن بين الصين.

ولعل أوضح إشارة هي أن أميركا لم تعد مجرد تشديد الامتثال. إنها ترفع عمدا سعر دخول العمال الآسيويين المهرة.

سواء تم تصنيفها على الحمائية أو القومية أو رد الفعل الثقافي العنيف ، فإن التأثير هو نفسه.

عدد أقل من المهندسين في المختبرات الأمريكية ، والمزيد من التعليمات البرمجية المكتوبة في الخارج ، وفجوة في المصداقية مع الحلفاء.