ما تدور حوله استراتيجية ترامب للأمن القومي حقا

أهم خطوة في الأمن القومي قام بها الرئيس دونالد ترامب هذا العام جاءت في وثيقتين تم إصدارهما في أواخر هذا العام.

أحدهما أعاد تعريف كيف يرى البيت الأبيض القوة والحلفاء والتهديدات. أما الآخر فهو من يقرر من يسمح له بدخول الولايات المتحدة ومن لا يسمح له.

عند النظر إلى استراتيجية الأمن القومي لترامب وقيوده الجديدة على الدخول، تظهر حكومة أصبحت الآن تعامل الحدود والأسواق والأوراق كأدوات أمنية في الخطوط الأمامية، ومستعدة لإغضاب الحلفاء والمنافسين على حد سواء لفرض هذا الرأي.

ما تقوله استراتيجية ترامب للأمن القومي حقا

استراتيجية ترامب للأمن القومي ليست مبنية مثل الاستراتيجيات التي سبقتها. يقضي وقتا أقل في سرد الأعداء ووقتا أكثر في شرح ما تريده الولايات المتحدة لنفسها.

يعرف الأمن بأنه السيادة. وهذا يشمل الحدود، والصناعة، والطاقة، والثقافة.

الوثيقة التي نشرتها البيت الأبيض في 30 نوفمبر تجادل بأن عقودا من السياسة الخارجية ركزت على إدارة العالم مع إهمال أسس القوة الأمريكية في الداخل.

تضع الاستراتيجية القوة الاقتصادية في المركز. توصف القدرة التصنيعية، وإنتاج الطاقة، والقيادة التكنولوجية بأنها قاعدة للقوة العسكرية.

الرسالة هي أنه إذا لم تستطع الولايات المتحدة صنع أشياء، وتزويد نفسها، والسيطرة على التقنيات الرئيسية، فلن تتمكن من ردع الحروب أو تشكيل النتائج في الخارج.

هذا المنطق يفسر لماذا تحظى التجارة والرسوم الجمركية وسلاسل التوريد باهتمام أكبر من الدبلوماسية التقليدية.

هذا النهج يفسر أيضا النبرة الحادة تجاه الحلفاء. تعامل أوروبا أقل كأصل أمني وأكثر كمشكلة سياسية.

تطرح الاستراتيجية تساؤلات حول الاتجاه الاقتصادي الأوروبي والديموغرافيا وحوكمتها.

وتجادل بأن الولايات المتحدة حملت العبء لفترة طويلة جدا وأن الحلفاء الأثرياء يجب أن يتحملوا المسؤولية الأساسية عن دفاعهم بأنفسهم.

هذا ليس جديدا من حيث الجوهر. ما هو جديد هو الاستعداد لقول ذلك في العقيدة الرسمية.

لماذا المنافسون أكثر هدوءا في الوثيقة

أحد أسباب عدم استقرار الاستراتيجية للدبلوماسيين هو ما لا تؤكده. الصين وروسيا موجودتان لكن لا يعرضان كتهديدات محددة في تلك الحقبة.

تظهر الصين بشكل رئيسي كمنافس اقتصادي تمكن صعودها من خلال إخفاقات السياسات الأمريكية. تناقش روسيا من منظور الاستقرار وإنهاء الصراع بدلا من المواجهة.

لم تذكر كوريا الشمالية في الوثيقة. مماثل لفنزويلا، التي تهددها الولايات المتحدة بنشاط.

وقد أدى ذلك إلى ادعاءات بأن الولايات المتحدة أصبحت متساهلة مع خصومها، لكن هذا المبالغة في تقدير القضية. لا تزال الاستراتيجية تدعو إلى القوة العسكرية، والردع النووي، وإنكار الهيمنة الإقليمية.

تحافظ على مواقف الولايات المتحدة بشأن تايوان وتدعم الشراكات في منطقة الهندو-باسيفيك. لكنها تقلل من الطبيعة الأيديولوجية والعسكرية للتحدي من الدول الاستبدادية.

هذا الخيار يخلق مشكلة في الإدراك. عندما ترحب موسكو علنا بالوثيقة باعتبارها أقرب إلى رؤيتها للعالم، يلاحظ الحلفاء ذلك.

التصور مهم لأنه يؤثر على كيفية تخطيط الشركاء وإنفاقهم وتصويتهم.

استراتيجية تشير إلى الصرامة في الداخل والغموض في الخارج يمكن أن تضعف التحالفات حتى لو بقيت مستويات القوات ونشرها كما هي.

الحدود كسياسة أمنية قومية عمليا

تظهر ورقة حقائق البيت الأبيض الصادرة في 16 ديسمبر كيف يتم تطبيق استراتيجية الأمن القومي لترامب. يتم تأطير توسيع قيود الدخول كإجراء أمني قائم على البيانات وليس على الأيديولوجيا.

يتم تقييم الدول بناء على معدلات تجاوز التأشيرات، وأنظمة الهوية، ومشاركة المعلومات، والتعاون في إعادة التوطين، والأنشطة الإرهابية.

هذا نظام امتثال أكثر من كونه حظرا للسفر. تواجه الولايات التي لا تقدم وثائق موثوقة أو تقبل المرحلين قيودا كاملة أو جزئية. الدول التي تحسن يمكنها أن تشهد تخفيف الحدود.

التخفيف الجزئي من تركمانستان يهدف إلى إثبات هذه النقطة. الوصول إلى الولايات المتحدة مشروط وقابل للعكس.

النطاق واسع. تنطبق القيود الكاملة الآن على أكثر من اثنتي عشرة دولة، مع إضافة دول في أفريقيا والشرق الأوسط. القيود الجزئية تغطي العديد من القيود الأخرى.

تتضمن وثائق السفر الصادرة عن السلطة الفلسطينية لأن المسؤولين الأمريكيين يجادلون بأن عمليات التدقيق والسيطرة قد انهارت.

كما ضيقت الإدارة حدود الاستثناءات على الهجرة العائلية، مشيرة إلى مخاطر الاحتيال مع الاحتفاظ بالإعفاءات حسب الحالة.

المنطق يعكس الاستراتيجية. يتم التعامل مع الهجرة كتهديد أمني في المراحل العلية. إذا فشلت أنظمة الهوية في الخارج، يظهر الخطر عند الحدود الأمريكية.

الرد هو الضغط على الحكومات أكثر من الحكم الإنساني على كل حالة من حالة.

دعم المحكمة العليا لقيود ترامب في الفترة الأولى يمنح البيت الأبيض ثقة قانونية للضغط أكثر.

الرافعة الاقتصادية تحل محل الطمأنينة

تفترض استراتيجية ترامب للأمن القومي أن الرافعة المالية تعمل بشكل أفضل من الطمأنينة. الوصول إلى السوق، والاستثمار، والتكنولوجيا هي أدوات التأثير.

من المتوقع أن يتحالف الحلفاء أو يدفعوا أكثر. من المتوقع أن تصلح الدول الضعيفة أو تفقد الوصول. هذا النهج يتناسب مع رؤية ترامب وقاعدته السياسية، التي تتشكك في الالتزامات الخارجية التي لا تظهر عودا مباشرا.

كما يفسر التناقضات التي يشير إليها النقاد. تتحدث الاستراتيجية عن عدم التدخل لكنها تؤكد هيمنتها في نصف الكرة الغربي.

يرفض بناء الأمة الأيديولوجي لكنه يدعم القوى السياسية في الخارج التي تتماشى ثقافيا مع أجندة ترامب.

هذه التوترات ليست صدفة. يشيرون إلى اعتقاد بأن القوة تأتي من اختيار الجوانب بشكل علني بدلا من إدارة التوافق بهدوء.

المحللون الذين يجادلون بأن الاستراتيجية هي رسائل محلية بحتة يغفلون عن شيء مهم.

السياسات التي تلي ذلك حقيقية. تعيد قيود الدخول، والرسوم الجمركية، والسياسات الصناعية تشكيل السلوك حتى لو كان الخطاب موجها للناخبين. وفي الوقت نفسه، يفقد النقاد الذين يرون انسحابا كاملا الاستمرارية.

الولايات المتحدة لا تتخلى عن التحالفات أو القوات المتقدمة، بل تعيد تعريف معنى الولاء والشراكة.

خطر الفوز في الجدال وخسارة الغرفة

استراتيجية ترامب للأمن القومي متماسكة بطريقتها الخاصة. يربط الحدود والأسواق والأمن في إطار واحد. يستخدم البيانات لتبرير الاستبعاد والاستفادة من النفوذ لدفع الامتثال.

يعكس ذلك اعتقادا بأن نقطة ضعف أمريكا الرئيسية جاءت من الانفتاح بلا سيطرة.

الخطر يكمن في التنفيذ. توبيخ الحلفاء علنا مع تخفيف اللغة تجاه المنافسين يمكن أن يقلل الثقة أسرع مما يزيد من تقاسم الأعباء.

نظام الهجرة القائم على الامتثال يمكن أن يضغط على الدول الضعيفة لكنه أيضا يجمدها نهائيا إذا لم تكن قادرة على الإصلاح.

الرافعة الاقتصادية تعمل بشكل أفضل عندما تكون منسقة. إذا استخدمت بمفردها، يمكن أن تدفع الشركاء إلى التحوط بدلا من الاصطفاف.

ما يتبلور من الوثائق هو الولايات المتحدة ترى نفسها أقل مديرا للنظام العالمي وأكثر كحارس بوابة. من يدخل. من يتاجر. من يحصل على إمكانية الوصول إلى التكنولوجيا ورأس المال؟

السرد بأكمله موجه أيضا لجمهور محلي. ليس موجها للحلفاء. لهذا السبب يرى البعض أنها رسالة سياسية أكثر منها موجهة نحو السياسة الخارجية.