الولايات المتحدة تخفف بعض عقوبات فنزويلا وتسمح بتعاملات محددة مع PDVSA

أصدر مكتب مراقبة الأصول الأجنبية بوزارة الخزانة الأمريكية (OFAC) الترخيص العام رقم 52، الذي يفوض إجراء معاملات معينة تشمل شركة Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA) والكيانات التابعة لها وفقًا لأنظمة عقوبات فنزويلا.

تحافظ هذه الخطوة على الإطار العام للعقوبات الأمريكية مع إرساء إطار محدود يسمح بإجراء معاملات محددة مع شركة النفط المملوكة للدولة في فنزويلا.

بموجب شروط صارمة، يسمح الترخيص بإجراء معاملات كانت محظورة سابقًا بموجب الأوامر التنفيذية 13884 و13850 للشركات الأمريكية القائمة.

تنطبق هذه الموافقة على PDVSA وأي كيان تملك فيه، بشكل مباشر أو غير مباشر، حصة ملكية بنسبة 50% أو أكثر.

الحمايات المالية والقانونية

يجب استيفاء عدد من الضمانات المالية والقانونية لتطبيق هذه الموافقة.

أي تسوية للنزاعات يجب أن تتم داخل الولايات المتحدة، وأن تخضع العقود مع PDVSA للقانون الأمريكي أو لقانون سلطة قضائية أمريكية.

تخضع المدفوعات للأفراد المدرجين قيد العقوبات لقيود صارمة وسيطرة مشددة.

يجب أن تُحوَّل كل التحويلات المالية إلى صناديق ودائع الحكومة الأجنبية أو إلى حساب آخر تحدده وزارة الخزانة الأمريكية، مع استثناء المدفوعات المتعلقة بالضرائب المحلية أو التراخيص أو الرسوم.

يضمن هذا الشرط أن تظل التدفقات المالية خاضعة للرقابة الأمريكية.

يعرف الترخيص "الكيانات الأمريكية القائمة" بأنها تلك المنظمة بموجب القانون الأمريكي في أو قبل 29 يناير 2025، مما يقصر المشاركة على الكيانات الموجودة مسبقًا بدلاً من الوافدين الجدد إلى السوق.

تظل محظورات هامة سارية المفعول

لا تزال لدى OFAC عدة قيود رغم التفويض المحدود.

المعاملات المحظورة بموجب الأوامر التنفيذية السابقة — مثل معاملات سندات PDVSA والدين السيادي الفنزويلي، وكذلك أي معاملات تتعلق ببيع أو رهن حصص الملكية المملوكة للدولة — مستبعدة صراحة من نطاق الترخيص.

وللحفاظ على سلامة العقوبات القائمة، يحظر الترخيص أيضًا اتفاقيات التسوية أو إجراءات التنفيذ التي قد تنقل أو تغير ممتلكات محظورة.

باستثناء PDVSA والكيانات المشمولة، تظل المعاملات مع الأفراد أو الكيانات المدرجين في قائمة الأشخاص والكيانات المدرجين خصيصًا لدى OFAC (SDN) محظورة.

يمنع الترخيص أيضًا الترتيبات غير التجارية ومقايضات الديون والمعاملات التي تنطوي على الذهب أو الأصول الرقمية مثل العملة المشفرة الصادرة عن الحكومة الفنزويلية.

متطلبات الإبلاغ عن صادرات النفط

تخضع المؤسسات التي تصدر أو تعيد تصدير أو تبيع منتجات النفط أو البتروكيماويات ذات الأصل الفنزويلي إلى وجهات خارج الولايات المتحدة لمتطلبات إبلاغ شاملة.

يجب عليها تقديم تقارير مفصلة إلى السلطات الأمريكية، تتضمن معلومات عن دول الوجهة، أحجام المنتجات، القيم، تفاصيل المعاملات، والأطراف المشاركة.

ويجب الإفصاح أيضًا في هذه التقارير عن أي ضرائب أو رسوم أو مدفوعات تُدفع للحكومة الفنزويلية.

يجب إكمال التقرير الأولي خلال 10 أيام من أول معاملة، مع تقديم تحديثات كل 90 يومًا طالما استمرت العمليات.