Pemulangan duti $100 bilion oleh Trump mungkin menyebabkan pengguna menanggung bil akhir

Kerajaan AS telah memulangkan kira-kira $100 bilion kepada perniagaan yang membayar tarif “Hari Pembebasan” Donald Trump.

Jumlah itu termasuk duti dan faedah dan merangkumi lebih separuh daripada kira-kira $166 bilion yang dikutip di bawah tarif yang kemudian ditolak oleh Mahkamah Agung.

Perkhidmatan Kastam telah menerima $128.68 bilion permohonan bayaran balik yang berpotensi dan disahkan untuk diproses menjelang 31 Julai.

Daripada $28.7 bilion yang belum diselesaikan, $1.6 bilion sedang ditahan kerana pengimport belum memberikan maklumat perbankan yang sah.

Mengapa kerajaan memulangkan wang itu

Trump memperkenalkan duti meluas itu pada 2025 di bawah International Emergency Economic Powers Act, atau IEEPA, berhujah bahawa defisit perdagangan yang berterusan dan penyeludupan dadah membentuk kecemasan nasional.

Undang-undang itu memberi presiden kuasa luas untuk mengawal urus niaga ekonomi semasa krisis, tetapi ia tidak secara nyata menyebut tarif.

Mahkamah Agung menyelesaikan pertikaian itu pada 20 Februari. Dalam keputusan 6-3, hakim memutuskan bahawa IEEPA tidak memberi kuasa kepada presiden untuk mengenakan tarif.

Keputusan itu lebih terhad daripada mengisytiharkan tarif presiden sebagai tidak berperlembagaan secara umum kerana ia mendapati pentadbiran telah menggunakan statut yang tidak memberikan kuasa yang didakwanya.

Mahkamah Perdagangan Antarabangsa kemudian mengarahkan US Customs and Border Protection untuk memproses bayaran balik.

Pihak kastam membina satu sistem khas yang dikenali sebagai CAPE untuk menyemak pengisytiharan, mengeluarkan duti IEEPA yang layak dan menghantar jumlah yang disahkan kepada Perbendaharaan.

Mengapa pengguna mungkin tidak menerima bayaran balik

Bayaran balik itu tidak secara automatik diberikan kepada pembeli yang menghadapi harga yang lebih tinggi.

Kastam menghantar wang itu kepada pengimport yang tercatat, atau wakil yang diberi kuasa, dengan syarat pihak tersebut telah mendaftarkan akaun bank AS dengan agensi itu.

Perbezaan itu penting kerana syarikat yang mengimport sesuatu barangan mungkin bukan peruncit, penjual di pasaran atau pelanggan yang akhirnya menanggung kos itu.

Oleh itu, pengimport besar berada pada kedudukan untuk menerima sebahagian besar wang itu. Perniagaan kecil yang menghantar melalui broker atau kumpulan logistik mungkin perlu menentukan terlebih dahulu siapa yang tercatat pada entri kastam.

Syarikat boleh menggunakan bayaran balik itu untuk membina semula rizab tunai, mengurangkan hutang atau mengimbangi kos terdahulu.

Proses kastam biasanya tidak menghendaki mereka menurunkan harga secara retrospektif atau memberi pampasan kepada pelanggan, walaupun perniagaan tertentu boleh memilih untuk menyalurkan wang itu.

Bayaran balik itu juga akan menghapuskan hasil yang sebelum ini dicatat oleh kerajaan dan menambah kos faedah kepada bil akhir.

Mengapa program tarif Trump belum berakhir

Keputusan Mahkamah Agung menutup IEEPA sebagai laluan untuk mengenakan tarif secara menyeluruh, tetapi ia tidak menghapuskan keupayaan kerajaan untuk mengenakan duti di bawah undang-undang lain.

Pentadbiran sudah beralih kepada Seksyen 301 Akta Perdagangan untuk tarif 10% hingga 12.5% ke atas import dari 60 ekonomi, memetik kegagalan mengehadkan barangan yang dikaitkan dengan kerja paksa.

USTR berkata langkah itu mengikuti siasatan, rundingan, pendengaran dan beribu-ribu komen awam.

Tarif itu kini berdepan tuntutan undang-undang daripada 25 negeri dan beberapa perniagaan.

Profesor Barry Appleton dari New York Law School melihat Seksyen 301 sebagai asas undang-undang yang lebih kukuh kerana presiden pernah menggunakannya sebelum ini dan Kongres membina proses formal.

Pertikaian itu sebaliknya akan tertumpu pada sama ada pentadbiran mengikuti langkah-langkah itu dan memberi justifikasi tindakan terhadap setiap ekonomi.