Odwetowe cła Trumpa mogą zostać nałożone na UE, Japonię i Indie — oto, co wiemy

Prezydent Donald Trump nakazał w czwartek swoim doradcom ustalenie nowych stawek ceł dla wszystkich partnerów handlowych USA. Jest to szeroko zakrojony ruch, który zagraża globalnemu systemowi handlowemu i może wywołać intensywne negocjacje na całym świecie.

Memorandum, podpisane w czwartek, nakazuje urzędnikom uwzględnienie różnych barier handlowych wprowadzanych przez kraje zagraniczne, w tym ceł, podatków, subsydiów i polityki walutowej.

Ten krok podkreśla długotrwałe pretensje prezydenta, że Stany Zjednoczone są wykorzystywane w handlu światowym.

Mówiąc z gabinetu Białego Domu, Trump oświadczył, że celem jest przywrócenie miejsc pracy w przemyśle do Stanów Zjednoczonych.

„Jeśli produkujesz swój produkt w Stanach Zjednoczonych, nie musisz płacić żadnych ceł” – powiedział.

Nominowany na stanowisko sekretarza handlu Howard Lutnick i nominowany na stanowisko przedstawiciela handlowego Jamieson Greer, wraz z innymi doradcami, zostali zobowiązani do szybkiego opracowania nowej struktury taryfowej.

Jak podał The New York Times, urzędnik Białego Domu, który nie chciał ujawnić swojego nazwiska, powiedział, że administracja spodziewa się, że plan zostanie wkrótce sfinalizowany.

Przerwa od dziesięcioleci polityki handlowej

Przez dziesięciolecia Stany Zjednoczone ustalały swoje stawki celne w ramach negocjacji w międzynarodowych organizacjach handlowych, takich jak Światowa Organizacja Handlu (WTO).

Nowe podejście, które prawdopodobnie doprowadzi do podniesienia ceł, stanowiłoby jednostronną zmianę w stosunku do tego ram, dając Waszyngtonowi pełną swobodę w ustalaniu stawek.

Najnowsze działania Trumpa następują po niedawnym nałożeniu przez niego 25-procentowych ceł na import stali i aluminium, co jest częścią szerszego dążenia do przeciwdziałania temu, co uważa za niesprawiedliwe praktyki handlu zagranicznego.

W poniedziałek nazwał te cła „pierwszymi z wielu”.

The new tariffs could have broad economic consequences, potentially leading to retaliatory measures from key US trading partners.

Administracja sygnalizuje jednak, że inne kraje będą miały możliwość negocjacji poziomów ceł.

Prawdopodobnymi celami są Unia Europejska, Japonia i Indie.

Choć prawie każdy kraj mógłby zostać dotknięty, to zespół ds. handlu Trumpa wskazał Unię Europejską, Japonię i Indie jako prawdopodobne cele.

Biały Dom wielokrotnie krytykował europejski podatek od wartości dodanej (VAT), twierdząc, że stanowi on niesprawiedliwe obciążenie dla amerykańskich eksporterów.

Peter Navarro, główny doradca handlowy prezydenta, nazwał europejski system VAT „przykładowym przypadkiem” niesprawiedliwego handlu, powołując się na silny eksport niemieckich samochodów do USA przy jednoczesnym imporcie znacznie mniejszej liczby amerykańskich samochodów.

„Prezydent Trump nie jest już skłonny to tolerować” – powiedział Navarro.

„Sprawiedliwy i wzajemny plan Trumpa szybko położy kres takiej eksploatacji amerykańskich pracowników”.

Stany Zjednoczone pozostają jednym z niewielu rozwiniętych krajów, które nie stosują podatku od wartości dodanej, który w krajach europejskich wynosi średnio 22%.

Plan Trumpa ma na celu zrównoważenie tych kosztów poprzez nowe cła.

Potencjalna wojna handlowa na wielu frontach

Propozycja Trumpa stanowi wyraźne odejście od dotychczasowej polityki handlowej USA, która generalnie dążyła do obniżania międzynarodowych barier handlowych.

Dopasowując stawki celne do tych narzuconych przez obce kraje, Stany Zjednoczone ryzykują eskalację sporów zarówno z sojusznikami, jak i konkurentami gospodarczymi.

Administracja zaproponowała również wprowadzenie szerszego „uniwersalnego” cła w celu zmniejszenia deficytu handlowego USA, choć ostateczna decyzja jeszcze nie zapadła.

Zgodnie z nowym planem, cła mogłyby zostać uzasadnione na podstawie kilku przepisów prawa, w tym sekcji 232 dotyczącej obaw o bezpieczeństwo narodowe oraz sekcji 301 dotyczącej nieuczciwych praktyk handlowych.

W ostatnich tygodniach agresywna polityka taryfowa Trumpa już wstrząsnęła światowymi rynkami.

Stany Zjednoczone niedawno nałożyły 10-procentowe cło na wszystkie chińskie towary importowane i były bliskie wprowadzenia szeroko zakrojonych ceł na towary z Kanady i Meksyku, zanim zgodziły się na 30-dniowe tymczasowe odroczenie.

Choć Trump przedstawia nowe cła jako narzędzie do wyrównania handlu, służą one również jako dźwignia nacisku na kraje, aby umożliwiły amerykańskim firmom lepszy dostęp do zagranicznych rynków.

Nie wiadomo jeszcze, czy ta strategia doprowadzi do korzystniejszych warunków handlowych, czy też wywoła długotrwały globalny konflikt handlowy.