ABD-Çin ticaret görüşmeleri ve Washington'un Çin'in teknoloji dalgalanmasını engellemeye yönelik on yıllık çabası

On yıldan fazla bir süredir Amerika Birleşik Devletleri, Çin'in en son teknolojileri, özellikle de gelişmiş yarı iletkenler ve yapay zeka gibi askeri uygulamalara sahip olanları edinme ve geliştirme konusundaki ilerlemesini engellemek için ihracat kontrollerini kullandı.

Bu uzun süredir devam eden strateji, ABD-Çin ekonomik ilişkilerinin merkezi bir özelliği haline geldi ve birbirini izleyen yönetimlerin rafine ettiği ve yoğunlaştırdığı bir özellik haline geldi.

Bu hafta, her iki ülkeden üst düzey yetkililer, büyüyen ticaret anlaşmazlıkları listesini yönetmek amacıyla Londra'da bir araya geldi .

Beklendiği gibi, ihracat kontrolleri temel bir tartışma konusuydu.

Amerika Birleşik Devletleri Ticaret Temsilcisi Jamieson Greer Salı günü yaptığı açıklamada, "Çinlilerle sekiz yıllık müzakerelerde, ihracat kontrolleri hakkında konuşmak istemedikleri bir toplantım olmadı" dedi.

ABD'li müzakerecilerin, Çin'in nadir toprak metalleri (yüksek teknolojili üretim için hayati önem taşıyan bir mineral sınıfı) üzerindeki ihracat kısıtlamalarının hafifletilmesi karşılığında herhangi bir taviz verip vermediği belirsizliğini korurken, ABD ihracat kontrollerinin temel mimarisi değişmemiş görünüyor.

İlk başkanlık döneminde Trump tarafından teknik kontrollerin kullanılması

Başkan Donald Trump, ilk döneminde ihracat kontrollerini silahlandırmaya başladı ve bunları Amerika'nın Çin ile olan ticaret ilişkisini sıfırlamayı amaçlayan daha geniş bir gündeme yerleştirdi.

Çin'in ABD'yi yıllarca sömürdüğünü ilan eden Trump, 2018'den başlayarak güneş panellerinden başlayarak ve sonunda uçaklardan otomobillere kadar her şeyi kapsayan yüksek tarifeler uyguladı.

Trump yönetimindeki ihracat kontrollerinin ilk önemli kullanımı, yönetiminin ABD şirketlerinin ulusal güvenlik endişelerini gerekçe göstererek Çinli elektronik firması ZTE'ye parça tedarik etmesini yasakladığı aynı yıl geldi.

Bu hamle, Obama yönetimi tarafından yıllar önce gerçekleştirilen benzer bir eylemin ardından geldi.

Trump daha sonra 1 milyar dolarlık bir para cezası karşılığında yasağı geri alsa da, teknoloji ticaretinin uygulanmasında bir dönüm noktası oldu.

Bir yıl sonra, Trump yönetimi Huawei'yi kara listeye aldı ve Amerikan firmalarının Çin telekomünikasyon devine kritik bileşenler tedarik etmesini yasakladı.

Eylem, küresel teknoloji tedarik zincirlerinde dalgalanmalar yarattı.

Görevden ayrılmadan önce Trump, Çin'in 200 milyar dolar değerinde ABD ihracatı satın alması için bir anlaşma müzakere etti, daha sonraki raporlara göre Çin'in büyük ölçüde yerine getiremediği bir taahhüt.

Biden hedefi firmalardan sektörlere nasıl kaydırdı?

Başkan Joe Biden, Trump'ın yaklaşımını terk etmedi, bunun yerine genişletti.

Yönetimi, bireysel Çin şirketlerine daha az ve Çin'in kapsayıcı teknolojik yükselişini engellemeye daha çok yöneldi.

Biden yönetiminde Ticaret Bakanlığı, ABD ekipmanı veya yazılımı kullanılarak üretilen herhangi bir çipin Çinli müşterilere satılmasını kısıtlayan 2022 kuralı da dahil olmak üzere kapsamlı kontroller yayınladı.

Washington da müttefiklerini benzer tutumlar benimsemeye çağırdı.

Önde gelen çip üretimi için gerekli olan dünyanın tek gelişmiş aşırı ultraviyole litografi makinelerini üreten Hollanda merkezli ASML, Çinli firmalara tedarik sağlamayı durdurması için baskı altına girdi.

Biden'ın çabaları, ulusal bir politikayı etkili bir şekilde uluslararası bir kampanyaya dönüştürdü.

Trump'ın ikinci dönemi tabloyu karmaşıklaştırıyor

Ocak ayında göreve döndüğünden beri, Başkan Trump devraldığı politika yapısını revize etmek için adımlar attı.

İlk hamlelerinden biri, Biden'ın son haftalarında kesinleşen ve gelişmiş yapay zeka çiplerinin yabancı ülkelerle paylaşımını yöneten bir kuralı iptal etmek oldu.

Yönetim, yenisini vereceğinin sinyalini verirken, herhangi bir ayrıntı açıklanmadı.

Trump yönetimi ayrıca, ürünleri yapay zeka geliştirmede vazgeçilmez hale gelen ABD'nin önde gelen yonga üreticisi Nvidia üzerindeki incelemeyi artırıyor gibi görünüyor.

Nvidia, çiplerini Biden dönemi kontrollerinin getirdiği eşiklerin altında kalacak şekilde ayarlayarak Çin'e satış yapılmasını sağlamıştı.

Ancak Nisan ayında, ABD'li yetkililer bu çipler için yeni lisans gereksinimleri getirdi ve Nvidia'nın satılmayan envanter için 5,5 milyar dolarlık bir indirim duyurmasına neden oldu.

Ek olarak, Çin Komünist Partisi Temsilciler Meclisi Seçim Komitesi, Nvidia'nın Çinli bir yapay zeka girişimi olan DeepSeek'e teknoloji sağlayarak ihracat kurallarını bilerek ihlal edip etmediğine dair bir soruşturma başlattı .

Soruşturma, Asya'daki üçüncü taraf alıcılara bile hassas teknoloji akışını sıkılaştırmak için iki partili iştahın arttığına işaret ediyor.