Andy Burnham'ın ekonomik hedefi: Birleşik Krallık'ta büyümeyi nasıl canlandıracak

Andy Burnham Pazartesi günü Downing Street'e, son on yıldan uzun süredir birçok Britanya başbakanının başaramadığı bir vaadiyle girecek: ekonomik büyümeyi yeniden canlandırmak.

Ancak seleflerinin aksine Burnham, cevabın Whitehall'da olmadığını iddia ediyor.

Gelecek İşçi Partisi lideri yerine, geniş bir yetki devri öneriyor; yerel liderlerin—merkezi hükümet değil—yatırımı açığa çıkarma, sanayi yeniden inşası ve yaşam standartlarını iyileştirme konusunda en uygun konumda olduğunu savunuyor.

Sloganı olan "Her posta kodunda iyi büyüme"; yetki devrini, kamu yatırımını ve bölgesel kalkınmayı, kısa vadeli mali teşviklerin önüne koyan bir stratejiyi özetliyor.

Ekonomistler genel olarak bu yaklaşımın zaman içinde Britanya ekonomisini güçlendirebileceği görüşünde olsa da, birçokları bunun tüketicilerin uzun süreli hayat pahalılığı baskısı altında olduğu bir dönemde hanehalklarına anında fayda sağlamayacağı konusunda uyarıda bulunuyor.

Ekonomik politikanın merkezinde yer alan desantralizasyon gündemi

Cuma günü özel bir parti konferansında İşçi Partisi lideri olarak onaylanmasının ardından konuşan Burnham, Westminster'den yetkinin uzaklaştırılmasına odaklanan bir gündemi açıkladı.

Delegelere, "Westminster ve Whitehall'dan yetkiyi geri alacağız ve yaşadığınız yere vereceğiz" dedi. "Hayatın temel unsurları üzerinde daha fazla yetki, böylece onları daha iyi işleyecek şekilde siz düzenleyebilirsiniz."

Reformları "ülkenin yönetiliş biçiminde yaşamlarımız boyunca görülecek en büyük değişiklik" olarak nitelendirdi ve ekonomik büyümenin yalnızca Londra'dan yönetilmeye devam edemeyeceğini savundu.

Burnham, June 29 tarihli bir konuşmada, "Whitehall'ın büyümenin yukarıdan emredilemeyeceğini kabul etme zamanı geldi. Bunun yerine ancak aşağıdan yukarıya beslenerek gelişebilir" dedi.

Planın merkezinde Manchester'da kurulacak yeni bir "Number 10 North" ofisi yer alıyor; bu ofis hükümetin desantralizasyon programını denetleyecek ve yerel yönetimlerin ulaşım, konut, altyapı hizmetleri ve sanayi politikalarını reforme etmelerine yardımcı olacak.

Burnham ayrıca İngiltere'nin ötesinde yetki devrini genişletmek istiyor; İskoçya, Galler ve Kuzey İrlanda'ya mevcut yetkilerini derinleştirmek için daha fazla fırsat sunmayı teklif ediyor.

Britanya'nın büyüme sorununa uzun vadeli bir çözüm

Burnham, küresel mali krizden bu yana ivme kazanmakta zorlanan bir ekonomiyi devralıyor.

Britanya'nın kişi başına düşen gayri safi yurtiçi hasılası (GSYH), 2008 başından bu yana yalnızca yaklaşık %7 arttı; bu, kriz öncesi on yıla kıyasla keskin bir yavaşlamayı işaret ediyor.

Daha yakın dönemde, resmi veriler ekonominin Nisan'da aynı oranda daralmasının ardından Mayıs'ta sadece %0,1 büyüdüğünü gösterdi; bu, toparlanmanın ne kadar kırılgan kaldığını vurguluyor.

Oxford Economics'e göre Burnham'ın stratejisi bu zorluklara döngüsel değil yapısal bir yanıt sunuyor.

Danışmanlık şirketi, "Burnham'ın ekonomik stratejisi muhtemelen bölgesel politika ve kamu yatırımlarına odaklanacak; harcama eşitsizliklerini ele alırken yetki devrini teşvik etmeyi amaçlayacak. Bu önlemler hemen büyüme sağlamayabilir, ancak Birleşik Krallık ekonomisinde uzun vadeli iyileşmeler için zemin hazırlayabilir" dedi.

Ekonomistler, yerel yönetimlerin işgücü piyasaları, altyapı ihtiyaçları ve işletme yatırımları hakkında merkezi hükümetten daha iyi bilgiye sahip olduklarını sıkça savunuyor.

New York Times'ın bir haberinde, Cambridge Üniversitesi Kamu Politikası profesörü Diane Coyle, bölge yetkililerinin işverenlerin hangi becerilere ihtiyaç duyduğunu daha iyi anlayabildiğini ve buna göre eğitim ve mesleki eğitimi uyarlayabildiğini söyledi.

Britanya "olağanüstü derecede merkezileşmiş" durumda, dedi Coyle.

OECD bu hafta aynı değerlendirmeyi yineliyerek, Britanya'daki büyük bölgesel verimlilik farklarının azaltılmasının ulaşım, istihdam ve yerel ekonomik katılımı iyileştirerek ülke genelinde büyümeyi artırabileceğini belirtti.

İmalat ve savunma yeniden gündeme giriyor

Desantralizasyonun ötesinde, Burnham Britanya'nın sanayi tabanını yeniden inşa etmek istiyor.

Çelik, savunma, enerji, tarım ve gıda üretimi dahil olmak üzere yerli üretimi destekleme sözü verdi ve yurtdışı tedarikçilere bağımlılığı azaltmayı hedefliyor.

Savunma yatırımlarının bu stratejide merkezi bir rol oynaması bekleniyor; Burnham askeri harcamaların aynı zamanda yerli üretim yoluyla sanayi bölgelerini yeniden canlandırmaya yardımcı olması gerektiğini savunuyor.

Ayrıca Britanya'nın "egemen üretim" yeteneklerini koruma ve Birleşik Krallık firmalarının kamu sektörü ihalelerini daha kolay almasını sağlama sözü verdi.

Bu yaklaşım, ekonomik faaliyeti canlandırmak için bölgesel kalkınmayla birlikte sanayi politikasının kullanılmasına doğru bir kayışı işaret ediyor.

Konut ve kamu hizmetleri

Konut, Burnham'ın ekonomik programının bir diğer sütunu.

Fazla kamu arazilerini kullanarak inşaat maliyetlerini düşürmeyi hedefleyen ve İkinci Dünya Savaşı'nı izleyen yıllardan bu yana en büyük belediye konutu inşaat programını tanımladığı bir vaat verdi.

Burnham ayrıca Finlandiya modeline dayanan "Housing First" yaklaşımını destekliyor; evsizlikle mücadeleyi daha geniş bir erişilebilirlik sorunları programıyla birlikte ele almayı amaçlıyor.

Uzun vadeli planları arasında konut, enerji, su ve ulaşım maliyetlerini azaltmaya yönelik 10 yıllık bir strateji yer alıyor; bu sektörleri daha sıkı kamu denetimi altına almayı hedefliyor.

Yaygın millileştirmeden ziyade, ekonomistler hükümetin mali kısıtlar göz önünde bulundurularak daha sıkı düzenleme ve özel şirketlerle ortaklıklar yoluna gitmesini bekliyor.

New Economics Foundation CEO'su Danny Sriskandarajah, hükümetin ayrıca daha hızlı rahatlama sağlayacak önlemler de getirmesi gerekeceğini düşünüyor.

Yeni yönetimin muhtemelen "hayat pahalılığını ele almak için birkaç dikkat çekici önlem" sunacağını; enerji fiyatları, kiralar veya sosyal konut hedeflenebileceğini NYT haberinde söyledi.

Vergi reformları muhtemelen hedefe yönelik kalacak

Burnham, günlük harcamaları gelirle dengeleme ve çalışanlar üzerinde vergi artışı yapmaktan kaçınma dahil İşçi Partisi'nin mali kurallarını koruyacağını taahhüt etti.

Bunun yerine hedefe yönelik reformlar önerdi.

Bunlar arasında publar ve müzik mekanları için düşük işyeri vergileri yer alıyor; bu, Amazon gibi çevrimiçi perakendeciler tarafından kullanılan büyük dağıtım depolarına yönelik daha yüksek vergilerle finanse edilecek.

Ayrıca işyeri vergilerinin başladığı eşiği yükseltmek istiyor; böylece birçok küçük cadde üzeri işletmeyi vergiden tamamen çıkaracak.

Değerlendirilen bir diğer fikir ise arazi değeri vergisi; bunun nihai olarak damga vergisi veya belediye vergisinin yerini alabileceği belirtiliyor.

İş dünyası istikrarı memnuniyetle karşılıyor ama diyalog istiyor

Ekonomik reform vurgusuna rağmen, Britanya'nın kurumsal sektörünün bazı bölümleri hâlâ endişeli.

Financial Times'a göre, birkaç büyük şirket Burnham göreve gelmeden önce danışmanlarıyla düzenli iletişim kurmakta zorlandı.

Yöneticiler, gelen yönetimin iş dünyasıyla iletişimden çok hükümet yeniden yapılanmasını ve yetki devrini önceliklendirdiğinden endişe duyuyor.

Bazı iş liderleri ayrıca geçiş ekibinin ekonomik politika konusunda sanayi ile irtibat kurmaktan sorumlu özel danışmanlara sahip olmadığından endişe ediyor.

Burnham'ın bu boşluğu kapatıp kapatamayacağı ve aynı zamanda desantralizasyon gündemini gerçekleştirebilmesi, başbakanlığı için belirleyici sınamalardan biri olabilir.

Stratejisi Britanya'nın ekonomiyi yönetme biçimini yeniden şekillendirme sözü veriyor.

Daha büyük soru ise ardışık hükümetlerin başaramadığı sürekli büyümeyi nihayet sağlayıp sağlayamayacağıdır.