ABD-Kanada ticaret görüşmeleri çöktü, 50% tarifeler yürürlüğe girdi: sırada ne var?

Geçen haftanın başlarında Birleşik Devletler ile Kanada bir ticaret anlaşmasına yakın görünüyordu.

Bunun yerine görüşmeler Cuma günü çöktü ve Washington Cumartesi gününden itibaren bazı Kanada ürünlerine %50 tarifeler uygulamaya başladı.

Tarifeler, şarap, mobilya, süt ürünleri, çimento, giyim, olta kamışları ve hokey ekipmanı dahil olmak üzere yaklaşık 20 milyar dolar değerindeki Kanada ihracatını etkiliyor.

Çöküş, her iki hükümetin de bir anlaşmanın mümkün olduğunu ima ettiği günler süren müzakerelerin ardından geldi.

Başkan Donald Trump daha önce bir Çarşamba son tarihini ertelemiş, anlaşmanın son aşamada olduğunu söylemişti.

Ancak Cuma günü gelindiğinde taraflar görüş ayrılıklarını giderememişti.

ABD Ticaret Temsilcisi Jamieson Greer, Kanada’nın haftanın başında müzakere edilen şartlarda bir anlaşmayı sonuçlandırmayı reddettiğini söyledi.

Kanada ise çok farklı bir açıklama yaptı.

Başbakan Mark Carney, müzakerelerin ilerleme kaydettiğini ancak nihayetinde Ottawa’nın hedeflerini karşılamada başarısız olduğunu söyledi.

Washington tarafından son anda önerilen değişikliklerin kabul edilemez olduğunu savundu.

Carney, revize edilen ABD şartlarını "adil değil, ekonomik değil ve herhangi bir anlaşmanın güvenilirliğini sorgulatacak" şeklinde nitelendirdi.

Ottawa'da düzenlenen bir basın toplantısında daha da doğrudan konuştu.

"Çok istediler, çok az teklif ettiler," dedi Carney.

Kanada hangi tarifeleri açıkladı?

Kanada, misilleme tarifelerini 8 Eylül’den itibaren uygulamaya başlayacağını açıkladı.

Tedbirlerin çelik, süt ürünleri, tarım ekipmanları, selüloz ve kâğıt ile diğer ürünler dahil olmak üzere sektörleri hedeflemesi bekleniyor.

Carney, tarifelerin ABD önlemleriyle "dolar karşılığı" eşleştirilecek şekilde tasarlanacağını, ancak Ottawa'nın henüz tüm ayrıntıları sağlamadığını söyledi.

Kanada daha önce ABD çeliği, alüminyumu ve otomobilleri için misilleme tarifeleri uygulamıştı.

Carney, Washington kendi tarifelerini düşürmeyi kabul etseydi Ottawa'nın bu önlemleri kaldırmaya hazır olduğunu söyledi.

Bu teklif bir anlaşma sağlamadı.

Carney ayrıca Kanada şirketlerini uzun sürebilecek bir ticaret çatışmasına hazırladı.

Tarifelerden etkilenen işletmeler için iç destek paketi açıkladı ve Ottawa'nın gerekli olduğu sürece bu önlemleri uygulamada tutmaya hazır olduğunu belirtti.

"Bu işletmeleri gerektiği sürece destekleyeceğiz, yani bu ABD yönetiminin ömrünün ötesinde," dedi Carney muhabirlere.

"Çeşitli mekanizmalar üzerinde çalıştık. Tüm ayrıntıları birkaç gün içinde açıklayacağız."

Bu ifade, ihtilafın çabuk çözülmeme olasılığının arttığını yansıtıyor.

Trump ve Carney suçlamaları birbirine attı

Çöküş, iki ülke arasındaki derinleşen siyasi ayrılığı da gözler önüne serdi.

Trump, Kanada'nın ticaret politikalarını defalarca eleştirdi ve Amerikan üreticilerinin Kanada tarifeleri nedeniyle dezavantajlı olduğunu savundu.

"Canada wants the benefits of being a State, without being one!!!," Trump, Pazar sabahı Truth Social gönderisinde yazdı. "They have also charged our great farmers, for many years, massive amounts of Tariffs. No more!!!"

Carney ise Kanada'nın özellikle enerji ihracatı yoluyla ABD ekonomisi için önemini vurguladı.

"Kanada Amerikan büyümesini besliyor … bence bizim bu enerjiyi göndermeyi bırakmamızı istemezler," dedi.

Çöküşün ardından Kanada doları zayıfladı; loonie, ET ile 03:10'da Amerikan dolarına karşı %0.44 düşüş gösterdi.

Daha önceki iki ay boyunca büyük ölçüde güçlenmesinin ardından Amerikan dolarına karşı yaklaşık 0.723 seviyesinde işlem gördü; bu güçlenmede genel olarak doların zayıflığı da etkiliydi.

Kanada için risk, özellikle ABD ile derin ekonomik ilişkisi nedeniyle önemli.

Kanadalı üreticiler ve ihracatçılar, ABD alıcıları yeni vergileri ödememek için alternatif tedarikçilere yönelirse zayıflayan talep ile karşılaşabilir.

Ancak maliyetlerin tümü tamamen Kanada üreticilerinin omuzlarında kalmayacaktır.

Neden uzun süren bir ticaret savaşı daha olası hale geliyor

Müzakerelerin çökmesi, Washington ile Ottawa'nın pazarlık masasına ne zaman dönebilecekleri konusunda soru işaretleri doğurdu.

Kanada hükümetinin düşüncelerine vakıf olan kişiler Bloomberg'e Ottawa'nın ABD ara seçimlerinden önce görüşmelerin yeniden başlaması için az bir şans gördüğünü, ancak durumun akışkan kaldığını ve Washington'ın resmi olarak başka bir görüşme girişimini dışlamadığını söyledi.

Greer ayrıca yenilenmiş görüşmeler için hemen bir plan olmadığını belirtti.

"Söylemesi zor. Kanadalılarla yeni görüşmeler planlamıyoruz. Kanada'nın misillemesine yanıt veren önlemlerle ilerliyoruz," dedi Fox News'e Cumartesi günü.

Bu belirsizlik, tarifelerin ekonomik etkisini sınır boyunca her iki taraftaki şirketler için yönetmeyi daha zor hale getirebilir.

Tarifeler hangi ürünleri kapsıyor?

Yeni vergiler parşömen kâğıdı ve kâğıt bardak ve tabaklardan, mukavva kutuların dış katmanında yaygın olarak kullanılan dayanıklı bir karton türü olan kraftliner'a kadar geniş bir ürün yelpazesini kapsıyor.

Tarifeler ayrıca yaklaşık üç düzine kontrplak çeşidine de uygulanıyor.

Bir arada ele alındığında, etkilenen ürünler ABD ticaret verilerine göre geçen yıl Kanada'dan yapılan yaklaşık 1.5 milyar dolarlık ithalatı oluşturan daha geniş kategorilere giriyor.

Kanadalı alkollü içecekler, şarap, bira, viski, votka ve cin dahil, de tarifelere tabi.

ABD geçen yıl bu ürünlerden yaklaşık 1.5 milyar dolar değerinde ithalat yaptı.

Alkol konusu ABD-Kanada ticaret müzakerelerinde tartışmalı bir konu olmaya devam etti.

Kanada eyaletleri geçen yıl ABD tarifelerine yanıt olarak birçok Amerikan alkol ürününü raflardan kaldırdı ve bu kısıtlamaların çoğu halen yürürlükte.

Geçen hafta, Washington ile ticaret görüşmeleri devam ederken, Carney bir anlaşma sağlamak amacıyla eyalet başbakanlarını Amerikan alkol ürünlerinin yeniden raflara gelmesine izin vermeyi düşünmeye çağırdı.

Kanada süt ürünleri, son tarifelerle yakalanan bir diğer önemli kategori oldu.

Etkilenen mallar arasında süt, peynir, tereyağı ve peynir altı suyu (whey) bulunuyor; geçen yıl Kanada'dan ABD'ye yapılan süt ürünleri ithalatı yaklaşık 780 milyon dolardı.

Trump daha önce Kanada'yı Amerikan süt ihracatını haksız şekilde kısıtlamakla, ayrıca Kanada'nın ABD otomobilleri ve alkolüne yönelik muamelesiyle ilgili şikayetlerde bulunmakla suçlamıştı.

Amerikan tüketiciler de faturayı ödeyebilir

Tarifeler ithal ürünler üzerinde bir vergi işlevi görür; bu da Amerikan ithalatçıların genellikle ilk maliyeti üstlendiği, ardından maliyeti tedarik zincirine aktaracak olup olmayacaklarına karar verdiği anlamına geliyor.

Bu durum, Kanada mallarına uygulanan daha yüksek tarifelerin nihayetinde ABD tüketicilerinin ödediği fiyatlara yansıması olasılığını yaratıyor.

Wealth Club'ta baş yatırım stratejisti olan Susannah Streeter, ABD ithalatçıları alternatif tedarikçiler ararsa Kanada ihracatçılarının satışlarının düşebileceğini söyledi.

Ancak birçok maliyetin toptancılar ve perakendeciler aracılığıyla Amerikan tüketicilere yansıtılmasının muhtemel olduğunu savundu.

"Kanadalı ihracatçılar, ABD ithalatçıları tarifeleri ödemek yerine alternatif tedarikler bulmaya çalışırsa satış düşüşüne hazırlanıyor olacaklar. Ancak maliyetlerin birçoğunun toptancılar ve perakendeciler aracılığıyla yansıtılması ve faturanın Amerikan tüketicilere çıkması muhtemel," dedi.

"Bu son artışın enflasyon üzerindeki etkisi nispeten sınırlı olmalı, ancak çok sayıda ticaret ortağına yayılan tarifelerin kümülatif etkisi giderek artan bir endişe, özellikle Orta Doğu'daki çatışmanın tetiklediği daha yüksek enerji fiyatlarıyla birleştiğinde," diye ekledi Streeter.

Bu birleşim, politika yapıcılar için rahatsız edici bir ikilem yaratıyor: tarifeler ekonomik faaliyeti baskılarken aynı zamanda fiyatları yükseltebiliyor.

Ticaret çatışması Hazine getirilerine ilişkin endişelere ekleniyor

ABD-Kanada ilişkilerindeki son bozulma, özellikle ABD Hazine piyasası açısından finansal piyasalar üzerinde etkileri olabilecek bir gelişme.

Yatırımcılar zaten artan ABD hükümet borçlanması, yakın zamanda 40 trilyon doları aşan ulusal borç yükü ve enflasyon endişeleriyle mücadele ediyor.

Uzun süren bir tarife çatışması, ithalat maliyetlerini yükselterek ve muhtemelen ekonomik büyümeyi yavaşlatarak bu endişeleri pekiştirebilir.

Streeter, görüşmelerin çöküşünün yatırımcıların ABD mali ve enflasyon görünümünü yeniden değerlendirmesiyle Hazine getirileri üzerinde ek yükseliş baskısı oluşturabileceğini söyledi.

"ABD-Kanada ticaret görüşmelerinin çöküşü, ticaret anlaşmazlığı ABD ekonomik politikası, artan borç ve enflasyonist baskılar konusundaki endişeleri derinleştirirken Hazine getirilerine ek bir yukarı itiş ekleyebilir."

Daha yüksek Hazine getirileri, ekonominin genelinde borçlanma maliyetlerini artırabilir ve özellikle yatırımcılar Fed'in para politikasını gevşetme yeteneğine daha az güven duyduklarında hisse değerlemeleri üzerinde baskı oluşturabilir.

Bu nedenle son ticaret ihtilafı, halihazırda enflasyon riskleri ile ekonomik büyüme endişeleri arasında denge kurmaya çalışan finansal piyasalar için uygun olmayan bir zamanda ortaya çıktı.

Tarifeler ABD mali sorununu çözmedi

Trump yönetimi, tarifelerin önemli hükümet gelirleri yaratabileceğini ve ülkenin mali dengesizliğini ele almaya yardımcı olabileceğini savundu.

Ancak mali faydalar, hukuki itirazlar, geri ödemeler ve yönetimin tarife politikasına bağlı daha geniş maliyetlerle karmaşık hale geldi.

ABD bütçe açığı bu yıl 2.1 trilyon dolara doğru ilerliyor, ulusal borç ise şimdi 40 trilyon doları aştı.

Streeter, tarife stratejisinin Washington'ın karşı karşıya olduğu bazı ekonomik sorunları çözmek yerine kötüleştirme riski taşıdığını savundu.

"Trump yönetimi tarifeleri büyük miktarda devlet geliri getirecek ve Amerika'nın borç dağına çare olacak şekilde satmaya çalıştı. Ancak kaotik tarife rejimi hukuki itirazlarla boğuştu ve şimdiye kadar kitlesel geri ödemelere yol açtı; dolayısıyla bir etki yaratmaktan uzak, ABD bütçe açığı bu yıl 2.1 trilyon dolara doğru giderken ulusal borç da 40 trilyon doları aştı."

Daha geniş endişe, tarifelerin daha yavaş büyüme ve daha yüksek fiyatların zorlayıcı bir birleşimini üretebilmesi yönünde.

"Ayrıca, tarifeler ve savaşlar sadece maliyetli değil, büyüme üzerinde sürükleyici etkide bulunma riski taşırken aynı anda fiyatları da yükseltip zehirli bir kombinasyon yaratıyor," dedi Streeter.

Daha yavaş ekonomik faaliyet ayrıca vergi gelirlerini azaltabilir ve ABD hükümetinin daha güçlü büyümeyle mali pozisyonunu iyileştirmesini zorlaştırabilir.

Küresel ticaret ortakları için bir uyarı

Görüşmelerin çökmesi ABD ile Kanada'nın ötesinde etkileri olabilecek sonuçlar doğurabilir.

McMaster Üniversitesi'nde siyasi bilim doçenti olan Andrea Lawlor, bu olayın Trump yönetimiyle öngörülebilir ticaret düzenlemeleri müzakere etmenin ne kadar zor olabileceğini gösterdiğini söyledi.

"Tarihi ilişki ne kadar yakın olursa olsun, Amerikan yönetimi artık çıkarlarını küresel ekonomik koordinasyon veya uyumdan önde tuttuğunu işaretledi," diye söyledi Lawlor The Guardian için hazırlanan bir haberde.

"Bu görüşmelerin 'başarısız' olduğu hissi var. Ancak gerçekten elde edilecek bir başarının olup olmadığından emin değilim."

Bu çöküş, iki ülke arasındaki uzun süredir devam eden ekonomik entegrasyon göz önüne alındığında özellikle çarpıcı.

Kanada, üretim, enerji, tarım ve tüketim malları tedarik zincirleri boyunca ürünlerin son kullanıcılara ulaşana kadar sınırı defalarca geçtiği ABD'nin en önemli ticaret ortaklarından biridir.

Uzun süren bir tarife anlaşmazlığı, dolayısıyla yeni vergilerle doğrudan kapsanmayan ürünlerin de ötesine uzanan maliyetler yaratabilir.

Piyasalar Fed'e yöneliyor

Ticaret anlaşmazlığı ayrıca para politikası için hassas bir dönemde ortaya çıkıyor.

Yatırımcılar, tarifeler ve daha yüksek enerji fiyatları enflasyona yansımaya başlarken aynı zamanda büyümeyi zayıflatıyorsa politika yapıcıların nasıl tepki vereceğine dair işaretler için Federal Reserve'e bakıyor.

Enflasyon, faiz indirimlerini sınırlayacak kadar yüksek kalmaya devam ederken ekonomik faaliyet yumuşamaya başlarsa durum özellikle karmaşıklaşabilir.

"Bunların hepsi merkez bankacıların aklında yer edecek endişeler," dedi Streeter; yaklaşan Jackson Hole zirvesine ve yatırımcıların Fed Başkanı Kevin Warsh'ın faiz patikası değerlendirmesine odaklanmasına işaret etti.