ما وراء الإنفاق الدفاعي في أوروبا بنسبة 5٪: تروي الأرقام قصة مختلفة تماما

لقد صنع حلفاء أوروبا في حلف شمال الأطلسي التاريخ للتو.

في القمة الأخيرة في لاهاي ، أيدت جميع الدول الأعضاء البالغ عددها 32 دولة هدفا جديدا جريئا: إنفاق 5٪ من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع للاستعداد لعالم تتعزز فيه روسيا ، بينما تهدد الولايات المتحدة بالانسحاب.

كان من المفترض أن تظهر القوة ، لكن الأرقام تشير إلى شيء مختلف. وراء الوحدة يكمن حشد عسكري فوضوي ومرتجل وفي بعض الحالات خيالي تماما.

الرقم الرئيسي مضلل

يبدو هدف الناتو البالغ 5٪ بسيطا ، لكنه ليس كذلك. الرقم مقسم: 3.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي يجب أن يذهب إلى الدفاع التقليدي مثل الدبابات والطائرات والرواتب والخدمات اللوجستية.

يمكن أن تغطي نسبة 1.5٪ المتبقية استثمارات "أمنية" أوسع نطاقا مثل الأمن السيبراني والاتصالات والاستجابة للكوارث وحتى البنية الأساسية.

هذا التمييز مهم لأنه على مدى العقد الماضي ، بالكاد حققت العديد من البلدان هدف 2٪ الأصلي باستخدام تلك الفئات الأوسع بالضبط.

خذ إسبانيا. كشف رئيس الوزراء بيدرو سانشيز مؤخرا النقاب عن خطة إنفاق بقيمة 10.5 مليار يورو. لكن 19٪ فقط منها يذهب إلى المعدات العسكرية الفعلية. يغطي الباقي الأمن السيبراني وخدمات الطوارئ. 

ما فعلته إسبانيا بشكل أساسي هو التفاوض على باب خلفي: سوف تنفق 2.1٪ وليس 5٪. 

تواجه إيطاليا نسبة دين إلى الناتج المحلي الإجمالي تزيد عن 130٪ ، وبالتالي ، لم تقدم أي ميزانية دفاعية محدثة لكنها تصر على أنها وصلت إلى علامة 2٪ من خلال تضمين عمليات خفر السواحل وشرطة الجرائم المالية.

ما يحدث حقا هو إعادة التصنيف. بموجب قواعد الناتو الجديدة ، لم تعد العديد من الحيل القديمة البالغة 2٪ تعتبر دفاعا. 

والواقع أن الإنفاق العسكري الحقيقي لبعض البلدان قد يسجل الآن ما يقرب من 1.3٪ بمجرد زوال الضباب المحاسبي.

أوروبا ليست مستعدة لامتصاص هذه الأموال

المشكلة ليست مجرد تضخم ، إنها التنفيذ. المثال الألماني كاشف. 

وعد المستشار فريدريك ميرز ببناء أقوى جيش تقليدي في أوروبا. حتى أنه نجح في تعليق مكابح الديون الألمانية لإطلاق العنان للإنفاق. 

لكن في عام 2023 ، تركت ألمانيا 76 مليار يورو من ميزانيتها الفيدرالية غير منفقة ، بما في ذلك أجزاء كبيرة مخصصة للدفاع والبنية التحتية.

من صندوقها العسكري البالغ 100 مليار يورو ، تم نشر 25٪ فقط في السنوات الثلاث الماضية. وهذا ليس جديدا. 

بلغ متوسط التنفيذ لصندوق المناخ والتحول الألماني الذي كان من المفترض أن يقود الطاقة الخضراء والبنية التحتية للمركبات الكهربائية ، 65٪ فقط على مدى السنوات السبع الماضية.

تخيل الآن محاولة مضاعفة الإنفاق العسكري ثلاث مرات في جميع أنحاء أوروبا بحلول عام 2030. من أين سيأتي موظفو المشتريات؟ المهندسون؟ المواد؟ العمال؟ 

قطاع البناء في ألمانيا يعمل بكامل طاقته. إن رمي المزيد من الأموال على النظام لا يخلق الاستعداد. سوف يخلق فقط الاختناقات.

يتم بناء الجيش الخطأ

إذا كان هدف الناتو هو خطة التحول ، فسوف يعطي الأولوية للدروس المستفادة من أوكرانيا: الطائرات بدون طيار ، والأنظمة المستقلة الرخيصة ، والحرب الإلكترونية ، والاستخبارات اللوجستية ، وشبكات الاستجابة السريعة. 

بدلا من ذلك ، تتخلف معظم البلدان عما تعرفه ، مثل الأنظمة القديمة والموردين المحليين.

في ألمانيا ، لا تزال Rheinmetall و Hensoldt تهيمن على المشتريات. في فرنسا وإيطاليا ، تمتص العقود البحرية والشراكات الفضائية الكثير من الأموال الجديدة. 

حتى أن بعض البلدان أدرجت مشاريع غير ذات صلة مثل القدرات السطحية البحرية في طلبات قروض الاتحاد الأوروبي ، وذلك ببساطة لأنها تعرف كيفية الإنفاق على السفن.

ما تحتاجه أوروبا هو ثورة دفاعية. ما تحصل عليه هو زيادة في الإنفاق التقليدي محبوس في تفكير القرن العشرين. 

المشكلة الأكبر هي أن خطة الإنفاق لا يتم بناؤها لحرب حديثة. يتم بناؤه من أجل البصريات السياسية وسهولة المشتريات.

الرأي العام مجزأ ومليء بالتناقضات

يدعم المواطنون الأوروبيون إعادة التسلح ، حتى تؤثر عليهم بشكل مباشر. تظهر استطلاعات الرأي التي أجراها المركز الأوروبي لشؤون اللاجئين دعما قويا لميزانيات عسكرية أعلى في بولندا (70٪) والدنمارك (70٪) والمملكة المتحدة (57٪).

لكن في ألمانيا وإسبانيا وفرنسا ، يحوم الدعم عند 45٪. في إيطاليا ، ينخفض إلى 17٪.

فيما يتعلق بالتجنيد الإجباري ، فإن الفجوة بين الأجيال مذهلة. في فرنسا وألمانيا ، يدعم الناخبون الأكبر سنا عودة الخدمة العسكرية. بين الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 29 عاما ، وهم الذين سيخدمون بالفعل ، فإن المعارضة هي المهيمنة.

هناك إرادة سياسية في بعض البرلمانات، ولكن ليس في الشوارع.

وفي الوقت نفسه، تتلاشى الثقة في الولايات المتحدة. في ألمانيا والمملكة المتحدة ، يعتقد أكثر من ثلثي المواطنين الآن أن النظام السياسي الأمريكي معطل. 

في الدنمارك ، يقفز هذا الرقم إلى 86٪. ما كان في السابق إيمانا عبر الأطلسي لا يتزعزع آخذ في التآكل ، خاصة في عهد ترامب.

ومع ذلك، فإن الأحزاب اليمينية المتطرفة الأوروبية تعجب الآن علنا بأسلوب قيادة ترامب. لم يعودوا ينظرون إلى بوتين للحصول على إشارات ، ولكن إلى فلوريدا بدلا من ذلك.

في تطور من سخرية الحرب الباردة ، فإن كونك مؤيدا لأمريكا اليوم يعني غالبا أن تكون معاديا لأوروبا.

الاستقلالية الاستراتيجية هي القصة التي يتجنبها الجميع

قد يكون هذا حبة صعبة الابتلاع، ولكن أوروبا لا تزال غير قادرة على الدفاع عن نفسها بدون الولايات المتحدة، بغض النظر عن المبلغ الذي تنفقه.

تفتقر معظم الجيوش الأوروبية إلى القدرة على تنسيق العمليات القتالية الكبيرة متعددة الجنسيات. لا يزال هيكل القيادة المتكاملة لحلف شمال الأطلسي بقيادة أمريكية. 

تعتمد أوروبا على الولايات المتحدة في المراقبة وبيانات الأقمار الصناعية والدفاع الصاروخي والخدمات اللوجستية بعيدة المدى. حتى مع زيادة الميزانيات ، فإن هذه التبعية لن تختفي.

تفضل بعض الدول ، مثل بولندا وإسبانيا ، الآن بناء رادع نووي أوروبي منفصل. 

في ألمانيا ، اقترح المستشار ميرز مشاركة الأسلحة النووية الفرنسية والمملكة المتحدة ، لكنه يعترف بأن هذا لا يمكن أن يحل محل المظلة الأمريكية.

في نهاية المطاف، كان المقصود من تعهد 5٪ هو إثبات أن أوروبا جادة في الدفاع. لكن الدفاع الجاد لا يأتي من التعهدات. إنه يأتي من الوضوح والتنفيذ والواقعية. 

في الوقت الحالي، تنفق أوروبا أكثر، ولكنها ليست أكثر ذكاء. إنها تبني أسلحة دون إصلاح هياكل القيادة.

إنها تستثمر في نماذج الدفاع القديمة بينما تتطور ساحة المعركة. ولا تزال تنتظر ظهور الولايات المتحدة.

ربما ما يحتاجه الناتو ليس المزيد من المال. ويتعين عليها أن تحدد خطة حقيقية لم تعد تعتمد على الولايات المتحدة.