Kina lancerer antisubsidieundersøgelse af EU's mejeriimport

Kina har iværksat en antisubsidieundersøgelse af mejeriimport fra EU i et skridt, der sandsynligvis vil eskalere dets handelsspændinger med kontinentet.

Meddelt af Kinas handelsministerium onsdag, vil undersøgelsen undersøge subsidier relateret til mejeriprodukter produceret i EU fra april 2023 til marts 2024.

Antisubsidieundersøgelsen vil primært fokusere på specifikke mejeriprodukter, herunder frisk- og smelteost. Undersøgelsen forventes afsluttet inden for et år.

Det var foranlediget af en klage indsendt af Dairy Association of China og China Dairy Industry Association den 29. juli på vegne af den indenlandske mejeriindustri, sagde ministeriet.

Kina vil undersøge 20 tilskudsordninger fra hele den 27 mand store blok, specifikt dem fra Østrig, Belgien, Kroatien, Tjekkiet, Finland, Italien, Irland og Rumænien, sagde det i en erklæring, som rapporteret af Reuters.

Den statsstøttede Global Times havde i juni rapporteret, at kinesiske virksomheder planlagde at bede myndighederne om at åbne en "anti-subsidieundersøgelse" af importen af nogle mejeriprodukter fra EU.

Et flittigt træk fra Kina?

Beslutningen om at undersøge EU's mejeriprodukter følger efter EU's nylige revision af udligningsafgifter på kinesiske elbiler, som Kina var stærkt imod.

Europa-Kommissionen afslørede tirsdag det seneste udkast til sin undersøgelse af påståede subsidier til kinesiske elbiler. Den fortsatte med at hævde, at kinesiske elbilsproducenter har modtaget betydelige subsidier.

Som et resultat har det foreslået at pålægge kinesiske bilfirmaer told på op til 36,3 %. Dette forslag markerer en lille justering fra den oprindelige planlagte maksimaltold på 37,6 % fastsat i juli.

China Association of Automobile Manufacturers (CAAM) har udtrykt stærk modstand mod EU's reviderede udkast.

I midten af juni indledte Kina en antidumpingundersøgelse af EU's svinekødsindustri, en sektor, hvor Kina er et stort eksportmarked. Også dette blev generelt set som gengældelse for EU's indførelse af høje toldsatser på elektriske køretøjer (EV'er) importeret fra Kina.

Kina-EU handel med mejeriprodukter og konsekvenserne af undersøgelsen

Kina er hjemsted for verdens næststørste marked for mejeriprodukter efter USA. EU er på den anden side en stor eksportør af mejeriprodukter og er den største eksportør af ost og skummetmælkspulver (SMP) i verden.

Mælkeproduktionen finder sted i alle EU-lande og udgør en betydelig del af værdien af EU's landbrugsproduktion.

Den samlede mælkeproduktion i EU anslås til at være omkring 155 millioner tons om året. De vigtigste producenter er Tyskland, Frankrig, Polen, Holland, Italien og Irland. Tilsammen tegner de sig for næsten 70 % af EU's mælkeproduktion.

EU eksporterede 1,7 milliarder euro (1,84 milliarder USD) i mejeriprodukter til Kina i 2023, et fald fra 2 milliarder i 2022, ifølge data fra Europa-Kommissionens Generaldirektorat for Landbrug og Udvikling af Landdistrikter, som citerede Eurostat.

1EU støtter sin mejeriindustri ved at yde økonomisk støtte til mælkeproducenter og mælkeproducenter gennem flere mekanismer, herunder en fælles landbrugspolitik (CAP) samt markedsinterventionsværktøjer, såsom offentlig oplagring og interventionsopkøb, for at stabilisere mejeripriserne og støtte producenter i tider med markedsvolatilitet.

Kinas seneste aktion mod EU's mejeriimport illustrerer, hvordan fødevarer og landbrugsprodukter ofte fremhæves i handelskonflikter.

Resultatet af undersøgelsen kan yderligere påvirke handelsdynamikken mellem Kina og EU og påvirke begge regioners landbrugssektorer og bredere økonomiske forbindelser.