Trumps $100 mia. toldrefusion kan få forbrugerne til at betale regningen

Den amerikanske regering har tilbagebetalt cirka $100 milliarder til virksomheder, der betalte Donald Trumps “Liberation Day”-told.

Beløbet omfatter afgifter og renter og dækker mere end halvdelen af de cirka $166 milliarder, der blev opkrævet under toldsatser, som senere blev afvist af Højesteret.

Toldvæsenet havde accepteret $128,68 milliarder i potentielle og certificerede refusioner til behandling inden 31. juli.

Af de $28,7 milliarder, der endnu ikke er afsluttet, tilbageholdes $1,6 milliard, fordi importører ikke har oplyst gyldige bankoplysninger.

Hvorfor regeringen returnerer pengene

Trump indførte de brede toldsatser i 2025 under International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) med argumentet, at vedvarende handelsunderskud og narkotikasmugling udgjorde nationale nødsituationer.

Loven gav præsidenten vidtgående beføjelser til at regulere økonomiske transaktioner i en krise, men nævnte ikke eksplicit toldsatser.

Højesteret afgjorde den tvist den 20. februar. I en 6-3 afgørelse fastslog dommerne, at IEEPA ikke gav præsidenten bemyndigelse til at pålægge toldsatser.

Afgørelsen var snævrere end en generel erklæring om, at præsidentielle toldsatser er forfatningsstridige, idet den fandt, at administrationen havde brugt en lovbestemmelse, der ikke gav den den påberåbte beføjelse.

Efterfølgende beordrede Court of International Trade US Customs and Border Protection til at behandle refusionerne.

Toldvæsenet opbyggede et dedikeret system kendt som CAPE til at kontrollere deklarationer, fjerne berettigede IEEPA-afgifter og sende certificerede beløb til US Treasury.

Hvorfor forbrugere muligvis ikke modtager en refusion

Tilbagebetalingen går ikke automatisk til forbrugere, der oplevede højere priser.

Toldvæsenet sender pengene til 'importer of record' eller en autoriseret repræsentant, forudsat at denne part har registreret en amerikansk bankkonto hos myndigheden.

Den sondring er vigtig, fordi den virksomhed, der importerer en vare, ikke nødvendigvis er den detailhandelsvirksomhed, markedspladssælger eller den kunde, som i sidste ende absorberede omkostningen.

Store importører er derfor positioneret til at modtage en stor del af pengene. Mindre virksomheder, der sendte via mæglere eller logistikgrupper, kan først blive nødt til at fastslå, hvem der stod på toldangivelsen.

Virksomheder kan bruge refusionerne til at genopbygge likviditetsreserver, reducere gæld eller udligne tidligere omkostninger.

Toldprocessen kræver generelt ikke, at de sænker priser bagudrettet eller kompenserer kunder, selvom enkelte virksomheder kan vælge at videregive pengene.

Tilbagebetalingerne vil også fjerne indtægter, som tidligere var bogført af regeringen, og tillægge renteudgifter til den endelige regning.

Hvorfor Trumps toldprogram ikke er slut

Højesterets afgørelse fjernede IEEPA som vej til omfattende toldsatser, men den fjernede ikke regeringens evne til at pålægge afgifter under andre love.

Regeringen er allerede gået til Section 301 i Trade Act for toldsatser på 10% til 12,5% på import fra 60 økonomier, med henvisning til manglende begrænsning af varer forbundet med tvangsarbejde.

USTR siger, at foranstaltningerne fulgte undersøgelser, konsultationer, høringer og tusindvis af offentlige kommentarer.

Disse toldsatser står nu over for retssager fra 25 stater og flere virksomheder.

Barry Appleton, professor ved New York Law School, ser Section 301 som et stærkere juridisk fundament, fordi præsidenter tidligere har brugt det, og Kongressen indbyggede en formel proces.

Tvisten vil i stedet centrere sig om, hvorvidt administrationen fulgte disse sikkerhedsforanstaltninger og berettigede handling mod hver enkelt økonomi.