Können Lockerungen der Sanktionen die wirtschaftliche Erholung Syriens ankurbeln?

Der Zusammenbruch der Regierung von Baschar al-Assad am 8. Dezember 2024 wird die Zukunft Syriens für Jahre und Jahrzehnte prägen.

Nach 14 Jahren Krieg liegt Syriens Wirtschaft in Trümmern. 90 % der Bevölkerung leben in Armut, das syrische Pfund hat 99 % seines Wertes verloren und das BIP ist seit 2011 um über 80 % geschrumpft.

Der Wiederaufbau der zerstörten Wirtschaft ist derzeit eine der dringendsten Aufgaben des Landes, doch Experten sind der Ansicht, dass dies ohne die Aufhebung der internationalen Sanktionen nicht möglich ist.

Wie groß ist der Schaden?

Die einst vielfältige und wachsende Wirtschaft Syriens ist heute kaum wiederzuerkennen. Vor dem Krieg machte die Landwirtschaft ein Viertel des BIP aus und Öl machte zwei Drittel der Exporte aus.

Heute liegt die Ölproduktion weniger als ein Viertel unter dem Vorkriegsniveau, da die Infrastruktur zerstört oder geplündert wurde.

Die Stromnetze funktionieren nur wenige Stunden täglich, sodass Familien und Unternehmen im Dunkeln sitzen.

Die Inflation bei Grundnahrungsmitteln ist explodiert, die Devisenreserven sind nahezu aufgebraucht und das Land ist nun stark auf Schmuggel und ein illegales Amphetamin namens „Captagon“ angewiesen.

Die für den Wiederaufbau wichtige Infrastruktur – Straßen, Wohnungen und Kraftwerke – wurde systematisch zerstört, was langfristige Engpässe bei der Entwicklung verursacht.

Zu diesen Herausforderungen kommt die internationale Isolation Syriens. Sanktionen, die vor allem von den Vereinigten Staaten und der Europäischen Union verhängt wurden, haben Syrien vom Welthandel, den Bankensystemen und der finanziellen Hilfe abgeschnitten.

Überweisungen, die für viele Familien eine Lebensader darstellen, sind nun blockiert, und Organisationen wie der Internationale Währungsfonds und die Weltbank dürfen keine Hilfe leisten.

Die Rolle von Sanktionen

Die Sanktionen sollten Assads Fähigkeit, Kriegsanstrengungen zu finanzieren und Dissidenten zu unterdrücken, lähmen.

Sie richteten sich auf die Bereiche Bankwesen, Energie und Handel und schnitten Syrien von der Weltwirtschaft ab.

Obwohl diese Maßnahmen das Regime erfolgreich schwächten, zerstörten sie auch das Leben der einfachen Syrer.

Die wirtschaftlichen Möglichkeiten schrumpften und kleine Unternehmen brachen unter dem Gewicht finanzieller Beschränkungen und einer abgewerteten Währung zusammen.

Während Ahmed al-Schara, der Anführer von Hayat Tahrir al-Sham (HTS) und Syriens neuer Herrscher, die Macht übernimmt, bleiben Sanktionen ein erhebliches Hindernis.

Diese Beschränkungen wurden auch auf die HTS übertragen, die von den USA und den Vereinten Nationen als Terrororganisation eingestuft wurde, was die Wiederaufbaubemühungen weiter erschwert.

Internationale Finanzströme sind blockiert und Investoren sind vorsichtig, sich mit einer Regierung einzulassen, die mit solchen Etiketten belastet ist.

Experten sind der Ansicht, dass die Aufhebung oder Lockerung der Sanktionen für den Neustart der syrischen Erholung unerlässlich ist.

Ohne Zugang zu ausländischen Investitionen, Hilfe oder Handel ist der Weg zu wirtschaftlicher Stabilität nahezu unmöglich.

Was steht auf dem Spiel bei Öl und Gas?

Die Energieversorgung ist von zentraler Bedeutung für den wirtschaftlichen Wiederaufbau Syriens. Vor dem Krieg produzierte das Land 383.000 Barrel Öl pro Tag und erwirtschaftete damit die Hälfte seiner Staatsausgaben. Heute liegt die Produktion bei weniger als 90.000 Barrel pro Tag, und Syrien importiert mehr Öl, als es exportiert.

Der ölreiche Nordosten bleibt unter der Kontrolle kurdischer Kräfte, die von den USA unterstützt werden.

Zu diesen Regionen gehören Syriens wertvollste Ölfelder, doch Streitigkeiten um die Kontrolle und die Verwaltung stellen Hindernisse für die Wiedereingliederung dieser Ressource in einen einheitlichen nationalen Rahmen dar.

Experten wie David Goldwyn, ein ehemaliger US-Energiebeamter, betonen die Bedeutung der Sicherung und des Wiederaufbaus der Öl-Infrastruktur, um die Einnahmenströme zu stabilisieren und ausländische Unternehmen anzuziehen, die in der Lage sind, die Produktion wiederherzustellen.

Flüchtlinge werden für den Wiederaufbau von entscheidender Bedeutung sein

Mehr als 8 Millionen Syrer flohen während des Konflikts aus dem Land. Ihre Rückkehr ist für den Wiederaufbau der Wirtschaft und der Gesellschaft von entscheidender Bedeutung.

Viele zögern jedoch noch immer, zurückzukehren, da sie auf schlechte Sicherheitslage, fehlende Infrastruktur und eine instabile Rechtslage verweisen.

Besonders wichtig sind Flüchtlinge mit Fähigkeiten, Bildung und finanziellen Mitteln.

Mit ihren Investitionen könnten sie den Wohnungsbau, die Wirtschaft und die öffentlichen Dienste wieder aufbauen.

Um sie anzuziehen, sind jedoch mehr als nur Versprechungen nötig – es sind funktionierende Versorgungseinrichtungen, sichere Grenzen und ein zuverlässiges Rechtssystem erforderlich.

Die Türkei, in der sich über 3 Millionen syrische Flüchtlinge aufhalten, könnte bei diesem Prozess eine bedeutende Rolle spielen.

Angesichts der wirtschaftlichen und politischen Interessen hat sich Präsident Recep Tayyip Erdogan für Wiederaufbauverträge und die Ausweitung des türkischen Einflusses in Syrien interessiert.

Die Aktien türkischer Bau- und Stahlunternehmen stiegen nach dem Sturz Assads, was darauf hindeutet, dass es Möglichkeiten für eine Zusammenarbeit zwischen der syrischen Führung und regionalen Partnern gibt.

Kann internationale Unterstützung das Blatt wenden?

Die internationale Gemeinschaft hält den Schlüssel zur wirtschaftlichen Erholung Syriens in der Hand. Eine Aufhebung der Sanktionen, auch nur vorübergehend, würde den Finanzfluss wieder aufnehmen.

Dazu gehören die Genehmigung von Überweisungen, Wiederaufbauhilfe und privaten Investitionen zum Wiederaufbau kritischer Sektoren wie Energie und Wohnungsbau.

Die Aufhebung der Sanktionen ist jedoch an Bedingungen geknüpft. Die westlichen Mächte haben deutlich gemacht, dass ihre Unterstützung davon abhängt, ob sich die neue syrische Regierung zu politischen Reformen, Inklusivität und Menschenrechten verpflichtet. Die HTS muss zeigen, dass sie transparent und gerecht regieren kann – eine Herausforderung angesichts ihrer islamistischen Wurzeln und ihrer Terroristenbezeichnung.

Um das Vertrauen der internationalen Stakeholder wiederherzustellen, sind klare Benchmarks für die Reform erforderlich.

So könnten die USA und die Europäische Union beispielsweise sektorbezogene Sanktionen schrittweise aufheben, beginnend mit den Bereichen Energie und Banken, und gleichzeitig den Druck auf umfassendere Regierungsreformen aufrechterhalten. Dieser Ansatz fördert Fortschritte und ermöglicht gleichzeitig sofortige wirtschaftliche Erleichterungen.

Kann eine zersplitterte Wirtschaft vereinheitlicht werden?

Die syrische Wirtschaft ist nicht nur kaputt, sondern auch zersplittert. Im Laufe der Jahre haben verschiedene Regionen unter unterschiedlichen Wirtschaftssystemen operiert. Die kurdischen Gebiete nutzten den US-Dollar, die nördlichen Regionen nahmen die türkische Lira an und die von Assad kontrollierten Gebiete verließen sich auf das immer wertlosere syrische Pfund. Die Überwindung dieser Unterschiede ist entscheidend für die Schaffung einer zusammenhängenden nationalen Wirtschaft.

Die HTS muss auch konkurrierende Geschäftsinteressen ausgleichen. Neue Eliten aus Idlib könnten mit traditionellen Geschäftsnetzwerken in Städten wie Aleppo und Damaskus in Konflikt geraten. Ohne sorgfältige Integration könnten diese Rivalitäten die nationalen Wirtschaftspolitiken untergraben und die Wiederaufbaubemühungen verzögern.

Wiederherstellung des Vertrauens in die Märkte Syriens

Die syrische Wirtschaft war jahrzehntelang von Vetternwirtschaft und Korruption geplagt.

Für den Wiederaufbau ist es erforderlich, den Wettbewerb zu fördern, Unternehmertum zu ermutigen und einen transparenten Regulierungsrahmen zu schaffen.

Kleine und mittlere Unternehmen (KMU), die einst das Rückgrat der Wirtschaft bildeten, benötigen Unterstützung, um wiedereröffnet werden zu können und erfolgreich zu sein.

Die Politik muss sich darauf konzentrieren, Hindernisse für neue Unternehmen abzubauen, protektionistische Handelsmaßnahmen rückgängig zu machen und ausländische Direktinvestitionen anzuziehen.

Die Einführung einer einheitlichen Landeswährung, wahrscheinlich des syrischen Pfunds, ist ebenfalls von entscheidender Bedeutung für die Marktstabilität und die Wirtschaftsplanung.

Ein langer Weg liegt vor uns

Die Entscheidungen, die die syrischen Führer und die internationale Gemeinschaft heute treffen, werden nicht nur die Erholung des Landes beeinflussen, sondern auch den Ton angeben, wie Nationen sich aus den tiefsten Tiefen der Zerstörung wieder aufbauen.

Wenn die Aufhebung der Sanktionen an messbaren Reformen geknüpft ist, kann sie als Brücke zwischen humanitärer Dringlichkeit und langfristiger Stabilität dienen.

Doch um das Vertrauen wiederherzustellen – innerhalb Syriens und darüber hinaus – sind Taten erforderlich, nicht nur Versprechen.

Wenn dieser Moment vergeudet wird, wird dies nicht nur zu einem weiteren Leid der Syrer führen, sondern auch eine verpasste Chance sein, zu beweisen, dass auch nach Jahren der Verwüstung eine sinnvolle Veränderung möglich ist.