Trumps 50-prozentiger Zoll auf brasilianische Waren tritt in Kraft und markiert damit die bisher schärfste Handelsmaßnahme

Am Mittwoch, den 6. August, trat eine neue Runde von US-Zöllen auf brasilianische Waren in Kraft, die höchsten Zölle, die Washington derzeit gegen einen einzelnen Handelspartner verhängt.

Die Abgabe von 50 % setzt sich aus einem gegenseitigen Basissatz von 10 % und einem zusätzlichen Strafzuschlag von 40 % zusammen.

Sie gilt für etwa 35 % der brasilianischen Exporte in die Vereinigten Staaten.

Die Maßnahme geht auf eine von Präsident Donald Trump am 30. Juli unterzeichnete Durchführungsverordnung zurück, die ihre Umsetzung vor einer für den 7. August geplanten breiteren globalen Zolleinführung beschleunigt.

Die Gesamtquote ist zwar hoch, aber ihre unmittelbaren Auswirkungen werden durch eine Liste von 694 ausgenommenen Produkten und eine Übergangsklausel abgemildert, die die zollfreie Einfuhr von Sendungen ermöglicht, die vor dem 5. Oktober in den USA ankommen.

Dennoch haben die selektive Ausrichtung auf brasilianische Waren und die offenkundigen politischen Untertöne des Schritts bei Wirtschaftsanalysten und diplomatischen Beobachtern Besorgnis ausgelöst.

Ein politisch aufgeladener Handelsschritt

Im Gegensatz zu traditionellen handelspolitischen Konflikten, die auf wirtschaftlichen Ungleichheiten beruhen, präsentierte die Regierung der Vereinigten Staaten diese Maßnahme als direkte Reaktion auf die innenpolitischen Umstände Brasiliens.

Das Weiße Haus behauptete "Verletzungen der Meinungsfreiheit" und "politische Verfolgung" im Land und bezog sich dabei auf den Prozess gegen den ehemaligen Präsidenten Jair Bolsonaro vor dem Obersten Gerichtshof Brasiliens, der derzeit unter Hausarrest steht.

Der Schritt erfolgt inmitten der wachsenden Unzufriedenheit der USA mit brasilianischen Gerichtsurteilen, der stärkeren Regulierung von Social-Media-Plattformen und den geopolitischen Annäherungsversuchen von Präsident Lula da Silva, wie z. B. dem Versprechen, die Abhängigkeit vom US-Dollar im Welthandel zu verringern.

Trump hat die Zollerhöhung als Strafe für das bezeichnet, was er als "Hexenjagd" bezeichnet.

Wirtschaftliche Auswirkungen durch Ausnahmeregelungen und Diversifizierung abgemildert

Die anfängliche Panik wich jedoch in den folgenden Tagen moderateren Prognosen für das brasilianische BIP.

Laut dem lokalen Medienunternehmen InfoMoney schätzen Investmenthäuser wie Rio Bravo, dass der effektive Durchschnittszoll bei 29 bis 31 Prozent liegen könnte – wenn Ausnahmen für Sektoren wie Energie und Chemie berücksichtigt werden.

Institutionen wie Kinea und XP sehen nun BIP-Verluste von 0,2 bzw. 0,15 Prozentpunkten – viel weniger als zunächst befürchtet.

Auch Planungsminister Simone Tebet spielte die Risiken herunter und wies darauf hin, dass nur etwa 10 % der brasilianischen Agrarexporte in die USA gingen und dass Asien nach wie vor der Hauptmarkt für brasilianische Agrarexporte sei.

Goldman Sachs hingegen beschloss, an seiner Wachstumsprognose von 2,3 % für 2025 festzuhalten, mit dem Argument, dass die Maßnahme nur geringe strukturelle Störungen verursachen würde.

Sektorale und regionale Auswirkungen

Es wird erwartet, dass die Auswirkungen der Zölle je nach Region und Produkt sehr unterschiedlich ausfallen werden:

• Der Nordosten Brasiliens ist aufgrund der vollen Zölle auf frisches Obst, Fisch und Schuhe stark gefährdet.
• Die Produzenten im Mittleren Westen drohen bei Kernexporten wie Kaffee und Fleisch an Wettbewerbsfähigkeit zu verlieren.
• Der Süden und Südosten Brasiliens, die sich stärker auf Güter mit hoher Wertschöpfung wie Flugzeuge und Zellulose konzentrieren, profitieren von gezielten Ausschlüssen, die Schlüsselindustrien schützen.

Der strategische Charakter dieser Ausnahmeregelungen ist kein Zufall. Analysten glauben, dass der Ausschluss lebenswichtiger Importe wie Orangensaft und Flugzeuge Washington mehr Flexibilität bei zukünftigen Verhandlungen gibt, während gleichzeitig eine gewisse Abhängigkeit der USA von brasilianischen Produkten anerkannt wird.

Marktreaktion und Regierungsstrategie

Die Ausnahmeliste war positiv für die Märkte. Der Ibovespa kletterte um fast 1% und der Real stieg von 5,60 R$ auf 5,49 R$ pro US-Dollar.

Die Embraer-Aktien stiegen um über 10%, nachdem bekannt wurde, dass Flugzeuge nicht dem Zuschlag unterliegen werden, während Suzano auch durch den Ausschluss von Zellulose Auftrieb erhielt.

Am Dienstag wurde eine gewisse Abwärtsbewegung nach Bolsonaros Verhaftung erwartet, aber dies geschah nicht.

Analysten sagten, die Verhaftung sei erwartet worden, und bis gestern Nachmittag hatte sich Trump nicht zu dem Thema geäußert, was die Aussicht auf einen Rückgang der US-Zinssätze erhöhte.

Seitdem haben die brasilianischen Behörden ihren Schwerpunkt auch auf die Neuverhandlung von Schuldenerleichterungen für die nicht ausgenommenen Sektoren wie Kaffee, Kakao und Fleisch verlagert.

Es gab Gespräche zwischen hochrangigen Vertretern der USA und Brasiliens, unter anderem über die Möglichkeit eines Gesprächs zwischen Trump und Lula.

Dennoch haben die rechtlichen Umstände Bolsonaros und die Sanktionen gegen Richter Alexandre de Moraes das Klima für die Diplomatie komplexer gemacht.

WTO-Maßnahmen und eine mögliche neue Handelsfront

Parallel zu den Gesprächen hat Brasilien formelle Konsultationen mit der Welthandelsorganisation aufgenommen.

Außenminister Mauro Vieira bezeichnete den Schritt als entscheidend für die Wahrung der Souveränität Brasiliens, räumte aber ein, dass die Streitbeilegungssysteme der WTO nun ins Stocken geraten seien.

Auch wenn sich der Staub über diese Zollrunde gelegt hat, droht ein weiterer potenzieller Handelskonflikt.

Am Dienstag warnte Trump, dass Länder, die weiterhin mit Russland verhandeln, einschließlich Brasilien, mit nahezu vollständigen Zöllen der Vereinigten Staaten rechnen müssen, was auf die Wahrscheinlichkeit einer baldigen Verschärfung der Handelskonfrontation hindeutet.