Führt Trump einen Krieg gegen qualifizierte asiatische Einwanderer?

Die Vereinigten Staaten sind stolz darauf, der Magnet für die klügsten Talente der Welt zu sein.

Der "American Dream" war ein Versprechen für alle Menschen auf der ganzen Welt.

Und das H-1B-Visum war das wichtigste Tor für Wissenschaftler, Ingenieure und Unternehmer, um es in das Land der Freiheit zu schaffen.

In den letzten Tagen hat die Trump-Regierung eine hohe neue Gebühr von 100.000 US-Dollar für neue H-1B-Petitionen durchgesetzt und eine öffentlichkeitswirksame Razzia in einer Hyundai-Batteriefabrik in Georgia durchgeführt, bei der Hunderte von koreanischen Arbeitern verhaftet wurden.

Zusammengenommen deuten diese Maßnahmen auf ein breiteres Durchgreifen hin, das über die routinemäßige Einwanderungspolitik hinausgeht.

Es ist nun unklar, ob die USA noch offen für qualifizierte Talente aus Asien sind oder ob sie diese bewusst auspreisen.

Die zwei wichtigsten Punkte

Am 19. September gab Präsident Trump eine Proklamation heraus, in der er eine Zahlung von 100.000 US-Dollar für jede neue H-1B-Petition auferlegte, die nach dem 21. September eingereicht wurde.

In ersten Berichten war von einer jährlichen Abgabe die Rede.

Klarstellungen von Bundesbehörden bestätigten später, dass es sich um eine einmalige Gebühr handelt, die nicht für aktuelle Visuminhaber gilt.

Trotzdem stellt der Schritt einen dramatischen Anstieg der Kosten für die Einstellung ausländischer Fachkräfte dar.

Das Timing ist bemerkenswert. Nur wenige Monate zuvor hatte die USCIS "H-1B-Modernisierungsregeln" eingeführt, die die Autorität für Website-Besuche erweiterten, die Lotterie umstrukturierten, um das Glücksspiel zu reduzieren, und den F-1-Cap-Gap-Schutz erweiterten.

Die Botschaft war bereits eine genauere Prüfung. Jetzt legt die neue Gebühr die Messlatte von der Einhaltung der Vorschriften bis hin zur völligen Kostenrationierung höher.

Parallel dazu stürmten Agenten des Heimatschutzes das Hyundai-Werk in Ellabell, Georgia, und verhafteten 475 koreanische Staatsangehörige bei einer der größten Razzien am Arbeitsplatz seit Jahrzehnten.

Beamte sagten, dass viele gegen die Visabestimmungen verstießen, aber die Optik war unverkennbar.

Ein Projekt, das für Amerikas Vorstoß in die Elektromobilität von zentraler Bedeutung ist, wurde in ein Schlachtfeld der Einwanderungsgesetze verwandelt.

Warum Inder und Koreaner den Schock unterschiedlich empfinden

Laut Pew Research entfallen fast 70 % der H-1B-Zulassungen auf Indien. Dieser Prozentsatz ist seit 2008 in die Höhe geschnellt.

Im Geschäftsjahr 2024 bewilligte die USCIS fast 400.000 H-1B-Petitionen, davon 141.000 für die Erstbeschäftigung.

Die Startgebühr von 100.000 US-Dollar trifft indische IT-Dienstleistungsunternehmen und Technologie-Start-ups, die das Programm seit langem als Einstiegsrampe für Offshore-Ingenieure nutzen.

Größere Unternehmen können zahlen. Kleinere Unternehmen werden zögern oder Pläne aufgeben, Talente zu holen.

Der Dominoeffekt ist bereits sichtbar. Indische IT-Aktien sind seit der Ankündigung gefallen, und die Rupie hat sich abgeschwächt, da die Anleger ein reduziertes US-Onshoring einkalkulieren.

Die Unternehmen verlagern ihre Strategie in Richtung konzerninterner L-1-Versetzungen, bauen größere Teams in Kanada und Europa auf und beraten ihre Mitarbeiter bei der Umstellung von F-1 auf H-1B ohne internationale Reisen.

Koreas Exposition ist anders. Der Anteil des Landes an H-1B-Visa ist gering, aber koreanische Konzerne investieren Dutzende Milliarden in US-Chips und Batteriefabriken.

Sie sind nicht auf Software-Ingenieure, sondern auf Konstruktions- und Inbetriebnahmepersonal angewiesen. Die Ellabell-Razzia unterstreicht die Verwundbarkeit dieses Modells.

Multinationale Unternehmen können Verträge neu ausarbeiten und L-1-Visa für leitende Angestellte verwenden, aber die Wahrnehmung von Feindseligkeit wird die Investitionspläne belasten.

Seoul hat bereits Spannungen bei der Visavergabe mit der Rentabilität seiner industriellen Expansion in Amerika in Verbindung gebracht.

Die Ökonomie der Besteuerung von Talenten

Die neue Anforderung von 100.000 US-Dollar dient weniger als Schutz als vielmehr als Zölle auf den Wissenszufluss.

Die Wirtschaftlichkeit ist einfach. Wenn man den Eintritt teurer macht, kommen weniger Arbeiter.

Untersuchungen haben wiederholt ergeben, dass qualifizierte Einwanderer die lokalen Löhne erhöhen, die Zahl der Patente erhöhen und den Pool an Humankapital in US-Städten erweitern.

Peri, Shih und Sparber (2015) zeigten, dass der Anstieg der MINT-H-1B-Beschäftigten mit den Lohnzuwächsen für im Inland geborene Hochschulabsolventen korrelierte.

Lincoln und Kerr (2008) fanden einen direkten Zusammenhang zwischen H-1B-Zulassungen und höherer Patentproduktion.

Beschränkungen fördern in der Regel nicht die Beschäftigung von Einheimischen. Studien von Glennon (2023) und Mahajan et al. (2024) zeigen, dass Unternehmen, wenn sie den Zugang zu H-1B-Arbeitskräften verlieren, diese nicht durch Amerikaner ersetzen. Sie verlagern die Arbeit.

Das bedeutet weniger Ausgaben in den USA, weniger Cluster von Talenten und ein langsameres Innovationstempo.

Die neue Gebühr kommt daher den größten Technologieunternehmen zugute, die die Kosten schlucken können, während sie Universitäten, Krankenhäuser und Start-ups unter Druck setzen.

Der ökonomische Effekt ist regressiv. Große etablierte Unternehmen überleben, kleine Innovatoren ziehen sich zurück, und Technologiezentren der zweiten Reihe verlieren am meisten.

Was verbirgt sich hinter der Richtlinienänderung

Wenn die wirtschaftlichen Grundlagen klar sind, ist die Politik noch klarer. Jahrelang argumentierten die Konservativen, sie seien nur gegen illegale Einwanderung.

Die Migration von Fachkräften sollte anders sein.

Doch die Grenzen verschwimmen. Die Regierung deutet an, dass jetzt selbst der legale, hochqualifizierte Zugang verdächtig ist.

Vieles davon dreht sich um Indien. Inder dominieren die H-1B-Pipeline, und sie werden zunehmend in Technologie, Wissenschaft und Politik sichtbar.

Für Teile der amerikanischen Rechten nährt diese Sichtbarkeit ein Gefühl der demografischen Verschiebung an der Spitze der Pyramide.

Die Kämpfe in den sozialen Medien um indische Ingenieure sind zu Brennpunkten des Kulturkampfes in den USA geworden.

Steve Bannon warnte 2016 davor , dass asiatische CEOs das Silicon Valley umgestalten. Amy Wax argumentierte , dass die asiatische Einwanderung die Wählerschaft gekippt habe.

Die neue Gebühr gibt diesen Ängsten eine politische Form.

Für die Koreaner kommt der Schock nicht von der demografischen Politik, sondern von der Durchsetzung des Spektakels.

Der Überfall auf Ellabell wurde als Law-and-Order-Übung dargestellt, aber die Symbolik ist das, was zählt.

Ein Lieferkettenpartner, der als zentral für die US-Industriepolitik galt, wurde als entbehrlich behandelt.

Das untergräbt Washingtons Glaubwürdigkeit ebenso wie es seine Verbündeten auffordert, in US-Fabriken statt in chinesische zu investieren.

Was Anleger im Auge behalten sollten

Die Schlagzeilen sind eindeutig. Die H-1B-Erstzulassungen werden zurückgehen. Die Petitionen von L-1 und O-1 werden steigen, aber nicht genug, um den Verlust auszugleichen.

Universitäten und Forschungslabore werden den Druck zuerst zu spüren bekommen.

Der wahre Test wird sein, ob Städte der zweiten Reihe, die gehofft hatten, als Technologiezentren zu skalieren, nun ins Stocken geraten.

Die Anzahl der Patente und der VC-Dealflow werden dies in den nächsten zwei Jahren zeigen.

Für indische IT-Unternehmen besteht die Anpassung darin, Arbeit ins Ausland umzuverteilen und neue Praktika in den USA zu begrenzen.

Investoren sollten mit einem langsameren Onshoring, höheren Compliance-Ausgaben und mehr Nearshore-Einstellungen in Kanada und Europa rechnen.

Für koreanische Konglomerate ist die Schlüsselvariable die Projektausführung.

Jede Verzögerung bei EV- oder Chip-Fabriken aufgrund von Visa-Reibungen wird Bauunternehmer und lokale Zulieferer treffen.

Auf geopolitischer Ebene ist der Widerspruch eklatant. Die USA wollen nach eigenen Angaben bei Halbleitern, Elektrofahrzeugen und fortschrittlichem Computing führend sein. Das erfordert den Import von Gehirnschmalz.

Stattdessen signalisiert Washington Feindseligkeit gegenüber genau den Ingenieuren und Inbetriebnahmemitarbeitern, die diesen Ausbau ermöglichen.

Indien und Korea sind nicht nur Arbeitsexporteure. Sie sind strategische Verbündete. Sie zu verärgern, schwächt die Koalition, die die USA brauchen, um China auszugleichen.

Das vielleicht deutlichste Signal ist dieses: Amerika verschärft nicht mehr nur die Einhaltung der Vorschriften. Sie erhöht bewusst die Einstiegspreise für asiatische Fachkräfte.

Ob man nun als Protektionismus, Nationalismus oder kulturelle Gegenreaktion bezeichnet wird, der Effekt ist derselbe.

Weniger Ingenieure in US-Labors, mehr im Ausland geschriebener Code und eine Glaubwürdigkeitslücke bei Verbündeten.