Das EU-Mercosur-Abkommen hebt die Grenzen des US-Drucks in Südamerika hervor

Nach 25 Jahren Verhandlungen haben die Europäische Union und die Mercosur-Gruppe Südamerikas ein umfassendes Handelsabkommen erreicht , das die regionale wirtschaftliche und politische Dynamik verändert und die Grenzen der Drucktaktiken der US-Präsidentin Donald Trumps Administration hervorhebt.

Beamte und Beobachter sind der Ansicht, dass das Abkommen zeigt, wie südamerikanische Regierungen zunehmend vielfältige globale Verbindungen suchen, statt ausschließlich mit Washington zu verbünden.

Das Abkommen verbindet die EU mit den wichtigsten Volkswirtschaften Mercosurs, Brasilien, Argentinien, Paraguay und Uruguay, und stärkt die Handelskontakte zwischen den beiden Regionen erheblich.

Dies geschieht zu einer Zeit, in der der südamerikanische Handel mit China in den letzten Jahrzehnten dramatisch gewachsen ist, während die wirtschaftliche Macht der Vereinigten Staaten in weiten Teilen der Region allmählich abgenommen hat.

Der Einfluss der Vereinigten Staaten nimmt aufgrund konkurrierender Partnerschaften ab.

Selbst während die Trump-Regierung darauf gedrängt hat, die US-Vorherrschaft wiederherzustellen und eine größere regionale Loyalität zu gewinnen, haben Länder von Brasilien bis Peru wenig Interesse gezeigt, ihre sich ausweitenden Beziehungen zu China oder Europa zu verringern.

In den meisten Teilen Südamerikas haben diese Partner bereits die Vereinigten Staaten als wichtige Handelspartner überholt.

Anstatt die EU-Mercosur-Gespräche zu verzögern, glauben mehrere Analysten, dass Washingtons harte Haltung den Abschluss des Abkommens nach jahrelangen Verzögerungen beschleunigt hat.

Ignacio Bartesaghi, ein außenpolitischer Berater, der mit mehreren uruguayischen Regierungen zusammengearbeitet hat, vertrat die Ansicht, dass breitere globale Dynamiken von Bedeutung seien.

"Wenn das Verdienst für dieses Abkommen jemandem zusteht, dann ist es der internationale Kontext", sagte er und verwies auf Trumps Zollkrieg, die Unruhen in der Ukraine und die jüngsten Entwicklungen in Venezuela.

Drucktaktiken und politische Folgen

Trumps Bemühungen in Lateinamerika waren aggressiv und vielfältig.

Seine Regierung startete eine Kommando-Razzia, um den venezolanischen Präsidenten Nicolas Maduro zu stürzen und so die Tür für eine Ersatzregierung zu öffnen, die als wohlwollender gegenüber den US-Interessen angesehen wird.

Dieser Schritt spiegelte frühere Versuche wider, die Innenpolitik in der Region zu beeinflussen.

Im vergangenen Jahr drohte Trump, die US-Finanzhilfe für Honduras einzustellen, falls ein konservativer Kandidat die Präsidentschaftswahl gewinnt.

In Argentinien hingen Milliarden Dollar an Krediten von konservativen Siegen bei Zwischenwahlen ab.

Trump verhängte zudem hohe Zölle auf brasilianische Importe, um die Strafverfolgung des ehemaligen Präsidenten Jair Bolsonaro, eines engen Unterstützers, zu verhindern.

Trotz der Unterstützung der Wähler für von Trump unterstützte Kandidaten in Honduras und Argentinien wurde Bolsonaro letztlich verurteilt.

Kurz darauf hob die US-Regierung den Großteil der kürzlich verhängten Zölle auf brasilianische Exporte auf.

Das Weiße Haus unterstützte die Strategie der Regierung.

"Die Rückkehr von Amerikas Vormachtstellung in der westlichen Hemisphäre, angeführt von Präsident Trump, ist unbestritten", sagte Sprecherin Anna Kelly und fügte hinzu, dass Trumps Außenpolitik die US-Stärke nach dem, was sie als Jahre der Schwäche bezeichnete, wiederhergestellt habe.

Eine Ablehnung des Unilateralismus

Trump hat multilaterale Institutionen und internationale Standards konsequent verurteilt, und die USA haben sich aus einer Reihe globaler Abkommen zurückgezogen.

Er hat auch öffentlich die Notwendigkeit eines Völkerrechts abgelehnt. Nur wenige Regierungen in Lateinamerika scheinen von dieser Position überzeugt zu sein.

Argentiniens Präsident Javier Milei, einer von Trumps engsten Unterstützern in der Region, lobte die von den USA unterstützte Inhaftierung Maduros.

Sein Außenminister Pablo Quirno lobte das EU-Mercosur-Abkommen jedoch als Sieg für "klare Regeln und Freiheit".

Venezuela wurde 2016 aus Mercosur suspendiert, weil es seine Handels- und Menschenrechtsverpflichtungen nicht erfüllt hatte.

Ein brasilianischer Beamter, der dem Präsidentenamt nahesteht, sprach anonym über interne Debatten, lobte das EU-Abkommen als "frischen Wind" während einer der katastrophaftesten Wochen für den Multilateralismus seit Jahrzehnten.

Ein breiterer Präzedenzfall schaffen

Laut dem ehemaligen brasilianischen Handelsminister Welber Barral könnte das in diesem Monat geschlossene Abkommen Mercosur dazu veranlassen, weitere Handelsabkommen abzuschließen, wie etwa Gespräche mit Kanada und den Vereinigten Arabischen Emiraten.

Er erklärte, dass Länder zunehmend nach regionalen Vorschriften suchen, denen sie vertrauen können, anstatt sich auf die Welthandelsorganisation zu verlassen, die Trump seiner Meinung nach beschädigt hat.

Das EU-Mercosur-Abkommen folgt einem breiteren Muster.

Länder, die von US-Zöllen betroffen sind, haben alternative Vereinbarungen gesucht, wie das Handelsabkommen Indonesiens mit der EU und ein Versprechen von Japan, Südkorea und China, den regionalen Handel zu verbessern.

Margaret Myers vom Interamerikanischen Dialog erklärte, dass das Abkommen ein breiteres Engagement für globale Normen zeigt.

"In einer Zeit, in der die USA vom Status quo brechen, scheinen Teile Lateinamerikas diesen aufrechtzuerhalten", fügte sie hinzu. Sie bezeichnete dies als "einen Weckruf für die USA".