La Corée du Sud présente un projet de loi historique sur les cryptomonnaies pour limiter l’influence des stablecoins américains

Le parti au pouvoir en Corée du Sud a décidé d’établir le premier cadre intégré du pays pour les actifs numériques dans le cadre de l’engagement du président Lee Jae-myung à soutenir la crypto-économie.

Le 10 juin, le Parti démocrate a soumis le Digital Asset Basic Act, une proposition législative visant à réglementer les cryptomonnaies, les stablecoins et les fournisseurs de services d’actifs virtuels.

Le projet de loi est dirigé par Min Byeong-deok, législateur du Parti démocrate et président de la commission des actifs numériques du parti.

Min a contribué à façonner l’agenda crypto du président Lee pendant la campagne et a depuis pris la tête de la campagne en faveur d’un cadre de stablecoins basé sur le won coréen.

Qu’est-ce que la loi de base sur les actifs numériques ?

La loi de base sur les actifs numériques vise à établir le cadre juridique le plus complet à ce jour en Corée du Sud pour réglementer l’écosystème des actifs numériques.

S’appuyant sur les protections axées sur l’investisseur introduites en 2024 en vertu de la Loi sur la protection des investisseurs en actifs virtuels, cette nouvelle législation élargit le champ d’application de la réglementation en comblant les lacunes réglementaires existantes.

L’une des pierres angulaires du projet de loi est le régime de licence pour les émetteurs de stablecoins, en particulier ceux qui créent des actifs indexés sur le won coréen.

En vertu des règles proposées, les émetteurs doivent satisfaire à une exigence minimale de fonds propres de 500 millions de livres sterling (environ 368 000 dollars) et obtenir l’approbation de la Commission des services financiers (FSC), le principal régulateur financier de la Corée du Sud.

En plus des exigences de capital, les émetteurs doivent également maintenir des actifs de réserve suffisants pour soutenir les rachats d’utilisateurs et mettre en œuvre des mécanismes d’éloignement en cas de faillite.

Ces mesures de protection visent à protéger les détenteurs en veillant à ce que les fonds restent accessibles même dans les cas où l’entité émettrice devient insolvable.

L’administration de Lee considère un écosystème national de stablecoins comme une priorité stratégique, citant la nécessité de conserver les flux de capitaux au sein de l’économie nationale.

En mai, Lee avait averti que sans un stablecoin libellé en won, la Corée risquait de perdre de l’influence monétaire au profit des jetons basés sur le dollar tels que l’USDC et l’USDT, qui dominent actuellement les volumes des échanges locaux.

Au cours du seul premier trimestre de 2025, les cinq principales bourses de Corée du Sud ont enregistré plus de 57 billions de livres sterling (environ 42 milliards de dollars) de volume d’échanges liés aux stablecoins adossés au dollar américain, selon les données de la banque centrale.

Les dirigeants du Parti démocrate affirment qu’un marché réglementé des stablecoins KRW réduirait non seulement la dépendance vis-à-vis des jetons libellés en devises, mais renforcerait également la souveraineté monétaire.

Au-delà des stablecoins

La législation impose en outre des obligations de déclaration pour toutes les émissions d’actifs numériques et les activités de négociation.

La législation exige que tous les émetteurs et plateformes trading d’actifs numériques s’enregistrent auprès des autorités locales, divulguent des données opérationnelles clés et restent en conformité avec les contrôles continus liés à l’intégrité du marché, à la protection des consommateurs et à la stabilité financière.

Pour orienter la politique nationale en matière de cryptomonnaies depuis le sommet, le projet de loi propose de créer un comité des actifs numériques au sein du bureau du président.

Le comité aiderait à façonner la stratégie à long terme autour de la croissance de la blockchain, des garde-fous réglementaires et du développement de l’infrastructure financière.

Pour renforcer la surveillance de l’industrie, la législation établirait une association de l’industrie des actifs numériques, chargée de filtrer les jetons et de superviser les opérations d’échange.

Deux sous-comités dédiés, le Comité d’évaluation de l’admissibilité au soutien aux transactions et le Comité de surveillance du marché, seraient chargés d’examiner l’admissibilité des jetons et d’enquêter sur les pratiques commerciales déloyales.

La proposition découle de mois de préparation interne par la commission des actifs numériques du parti, convoquée pour la première fois à la mi-mai et présidée par le membre de l’Assemblée nationale Min.

Le comité a examiné les lacunes des lois actuelles sur les crypto-monnaies de la Corée du Sud, en particulier la politique rigide « une bourse, une banque » qui a créé des goulets d’étranglement entre les plateformes de trading et leurs partenaires bancaires.