Επιστροφή δασμών $100 δισ. του Trump ενδέχεται να επιβαρύνει τους καταναλωτές

Η κυβέρνηση των ΗΠΑ έχει επιστρέψει περίπου $100 δισεκατομμύρια σε επιχειρήσεις που κατέβαλαν τους δασμούς «Liberation Day» του Donald Trump.

Το ποσό περιλαμβάνει δασμούς και τόκους και καλύπτει πάνω από το μισό από τα περίπου $166 δισ. που εισπράχθηκαν βάσει δασμών που αργότερα απορρίφθηκαν από το Ανώτατο Δικαστήριο.

Τα τελωνεία είχαν αποδεχθεί $128,68 δισ. σε δυνητικές και πιστοποιημένες επιστροφές για επεξεργασία έως τις 31 Ιουλίου.

Από τα $28,7 δισ. που δεν έχουν ολοκληρωθεί ακόμη, $1,6 δισ. κρατούνται επειδή οι εισαγωγείς δεν έχουν παράσχει έγκυρες τραπεζικές πληροφορίες.

Γιατί η κυβέρνηση επιστρέφει τα χρήματα

Ο Trump εισήγαγε τους ευρείς αυτούς δασμούς το 2025 υπό τον νόμο International Emergency Economic Powers Act (IEEPA), υποστηρίζοντας ότι οι επίμονες εμπορικές ανισορροπίες και η διακίνηση ναρκωτικών συνιστούσαν εθνικές καταστάσεις έκτακτης ανάγκης.

Ο νόμος έδινε στον πρόεδρο ευρεία εξουσία να ρυθμίζει οικονομικές συναλλαγές κατά τη διάρκεια κρίσης, αλλά δεν ανέφερε ρητά τους δασμούς.

Το Ανώτατο Δικαστήριο έλυσε αυτή τη διαφωνία στις 20 Φεβρουαρίου. Με απόφαση 6-3, οι δικαστές έκριναν ότι το IEEPA δεν εξουσιοδοτούσε τον πρόεδρο να επιβάλλει δασμούς.

Η απόφαση ήταν στενότερη από την ανακήρυξη των προεδρικών δασμών γενικώς ως αντισυνταγματικών, καθώς διαπίστωσε ότι η διοίκηση είχε χρησιμοποιήσει έναν νόμο που δεν της παρείχε την ισχυριζόμενη εξουσία.

Το Court of International Trade εν συνεχεία διέταξε την υπηρεσία US Customs and Border Protection να επεξεργαστεί τις επιστροφές.

Τα τελωνεία δημιούργησαν ένα ειδικό σύστημα γνωστό ως CAPE για να ελέγχει τις δηλώσεις, να αφαιρεί επιλέξιμους δασμούς βάσει IEEPA και να στέλνει πιστοποιημένα ποσά στο υπουργείο Οικονομικών.

Γιατί οι καταναλωτές μπορεί να μην λάβουν επιστροφή

Η επιστροφή δεν πηγαίνει αυτόματα στους καταναλωτές που αντιμετώπισαν υψηλότερες τιμές.

Τα τελωνεία στέλνουν τα χρήματα στον εισαγωγέα της εγγραφής (importer of record) ή σε έναν εξουσιοδοτημένο εκπρόσωπο, εφόσον αυτό το μέρος έχει εγγράψει έναν τραπεζικό λογαριασμό στις ΗΠΑ στην υπηρεσία.

Η διάκριση αυτή έχει σημασία επειδή η εταιρεία που εισάγει ένα είδος μπορεί να μην είναι ο λιανοπωλητής, ο πωλητής σε marketplace ή ο πελάτης που τελικά επιβάρυνε το κόστος.

Μεγάλες εταιρείες εισαγωγής επομένως είναι σε θέση να λάβουν μεγάλο μέρος των χρημάτων. Μικρότερες επιχειρήσεις που απέστειλαν μέσω μεσιτών ή ομίλων logistics ίσως χρειαστεί πρώτα να προσδιορίσουν ποιος εμφανιζόταν στην τελωνειακή εγγραφή.

Οι εταιρείες μπορούν να χρησιμοποιήσουν τις επιστροφές για να αναπληρώσουν αποθέματα ρευστότητας, να μειώσουν χρέος ή να αντισταθμίσουν προηγούμενα κόστη.

Η διαδικασία των τελωνείων δεν απαιτεί γενικώς να μειώσουν αναδρομικά τις τιμές ή να αποζημιώσουν πελάτες, αν και μεμονωμένες επιχειρήσεις μπορούν να επιλέξουν να μεταβιβάσουν τα χρήματα.

Οι επιστροφές θα αφαιρέσουν επίσης έσοδα που είχαν προηγουμένως καταγραφεί από την κυβέρνηση και θα προσθέσουν κόστος τόκων στον τελικό λογαριασμό.

Γιατί το πρόγραμμα δασμών του Trump δεν έχει τελειώσει

Η απόφαση του Ανώτατου Δικαστηρίου απέκλεισε το IEEPA ως δρόμο για ευρείς δασμούς, αλλά δεν εξάλειψε την ικανότητα της κυβέρνησης να επιβάλλει δασμούς υπό άλλους νόμους.

Η διοίκηση έχει ήδη στραφεί στο Section 301 του Trade Act για δασμούς 10% έως 12,5% σε εισαγωγές από 60 οικονομίες, επικαλούμενη αποτυχίες περιορισμού προϊόντων συνδεδεμένων με καταναγκαστική εργασία.

Το USTR αναφέρει ότι τα μέτρα ακολούθησαν έρευνες, διαβουλεύσεις, ακροάσεις και χιλιάδες δημόσια σχόλια.

Οι εν λόγω δασμοί αντιμετωπίζουν τώρα αγωγές από 25 πολιτείες και αρκετές επιχειρήσεις.

Ο καθηγητής του New York Law School Barry Appleton θεωρεί το Section 301 ισχυρότερη νομική βάση επειδή οι πρόεδροι το έχουν χρησιμοποιήσει στο παρελθόν και το Κογκρέσο ενέταξε μια επίσημη διαδικασία.

Η διαμάχη θα επικεντρωθεί αντ’ αυτού στο αν η διοίκηση ακολούθησε αυτές τις εγγυήσεις και αιτιολόγησε την ενέργεια για κάθε οικονομία.