SAB 121 odwołany: SEC uchyla zasady rachunkowości kryptowalut na początku ery Trumpa

Amerykańska Komisja Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) oficjalnie wycofała Biuletyn Rachunkowy Personelu nr 121 (SAB 121), kryptowalutowe zasady rachunkowości wprowadzone w 2022 r., zaledwie kilka dni po ustąpieniu ze stanowiska przewodniczącego SEC Gary’ego Genslera.

Biuletyn, który nakazywał firmom posiadającym kryptowaluty w imieniu klientów rejestrować te aktywa jako zobowiązania, został zastąpiony Biuletynem Rachunkowym Personelu nr 122, co sygnalizuje zmianę polityki regulacyjnej.

Zgodnie z zaktualizowanym ramy prawnej, firmy będą oceniać swoje obowiązki w zakresie ochrony kryptoaktywów na podstawie szerszych standardów księgowych, w tym zasad dotyczących zdarzeń losowych US GAAP i wytycznych IFRS.

Poprawki będą miały zastosowanie wstecz do lat podatkowych rozpoczynających się po 15 grudnia 2024 r., z możliwością wcześniejszego wdrożenia.

Cofnięcie SAB 121 następuje w związku z kilkoma zmianami w kierownictwie SEC.

Komisarz Republikanów Mark Uyeda objął stanowisko tymczasowego przewodniczącego, a jednocześnie powołano nową grupę roboczą ds. kryptowalut pod przewodnictwem Hester Peirce, której zadaniem jest opracowanie wyraźniejszych ram regulacyjnych.

W oświadczeniu SEC uznało krytykę swojego dotychczasowego, opartego na ścisłym egzekwowaniu prawa podejścia do regulacji kryptowalut, określając je jako źródło niepewności. Nowa grupa robocza ma na celu wprowadzenie jasności i praktycznych rozwiązań w zakresie zgodności z prawem dla branży.

Krytyka SAB 121

Od czasu wydania SAB 121 spotkał się z powszechną krytyką ze strony branży kryptowalut, ustawodawców i instytucji finansowych.

Przeciwnicy argumentowali, że wytyczne te zwiększają koszty zgodności, zniechęcają banki do oferowania usług przechowywania aktywów cyfrowych i nie zostały poddane odpowiedniej konsultacji publicznej.

Sektor bankowy wyraził obawy, że SAB 121 utrudnia im pełnienie funkcji powierników aktywów cyfrowych, podczas gdy zwolennicy kryptowalut i ustawodawcy uznali to za krok wymierzony specjalnie w branżę aktywów cyfrowych.

Komisarz SEC Hester Peirce określiła przepis jako zbyt rygorystyczny i przeszkodę dla innowacji.

Gary Gensler, były przewodniczący SEC, który popierał tę zasadę, bronił jej jako koniecznego środka ochrony inwestorów w przypadku upadłości, powołując się na przypadki, w których aktywa kryptowalutowe klientów nie były chronione przed wierzycielami.

Jednakże starania o uchylenie ustawy SAB 121 w 2024 r., w tym uchwała dwupartyjna przyjęta przez Kongres, zostały zawetowane przez ówczesnego prezydenta Joe Bidena.

Reakcje na uchylenie ustawy SAB 121

Usunięcie SAB 121 zostało przyjęte z zadowoleniem przez branżę kryptowalut i instytucje finansowe jako krok w kierunku zmniejszenia obciążeń regulacyjnych i wspierania innowacji.

Paige Pidano Paridon, współkierownik ds. regulacji w Bank Policy Institute, pochwaliła tę decyzję, zauważając, że umożliwi ona bankom bezpieczne zarządzanie aktywami cyfrowymi.

Senator Cynthia Lummis, zwolenniczka kryptowalut z ramienia Partii Republikańskiej i przewodnicząca podkomisji ds. aktywów cyfrowych Senatu, nazwała przepis „katastrofalnym” i świętowała jego uchylenie.

Reprezentant Mike Flood, który w 2024 r. wprowadził rezolucję o uchyleniu SAB 121, uznał wycofanie za pozytywny sygnał dwupartyjnego poparcia dla bardziej zrównoważonej polityki USA w zakresie kryptowalut.

Decyzja SEC o wycofaniu SAB 121 odzwierciedla szerszą zmianę w nowej administracji, którą kieruje prokryptowalutowy prezydent Donald Trump.