USA i Chiny zawierają porozumienie handlowe: obniżono kluczowe cła, ale niektóre pozostają.

Po rozmowach w Genewie Chiny i USA zgodziły się na zawieszenie broni w wojnie handlowej, które wejdzie w życie w środę i odwróci większość ceł i innych środków odwetowych.

Według doniesień agencji Reuters, USA obniżą niedawno nałożone cła na Chiny z 145% do 30%, a Chiny zmniejszą cła na towary amerykańskie z 125% do 10%.

Obowiązujące taryfy, wprowadzone przed 2 kwietnia, w tym te z początkowego okresu prezydentury Donalda Trumpa, a także inne ograniczenia, takie jak zniesienie przez USA zwolnień z taryf dla paczek o niskiej wartości (zasada „de minimis”), wydają się nadal obowiązywać.

Taryfy prawdopodobnie spadną.

Stany Zjednoczone zgodziły się na zmodyfikowanie lub zniesienie trzech rozporządzeń wykonawczych. Rozporządzenia te łącznie nakładały cła w wysokości 115% na towary importowane z Chin.

Waszyngton zgodził się obniżyć cła z okazji „Dnia Wyzwolenia” z 34% do 10% na 90 dni i znieść wszystkie cła wprowadzone w wyniku późniejszej eskalacji działań odwetowych.

Po tym, jak Chiny odwzajemniły działania deeskalacyjne, większość ceł wprowadzonych od 2 kwietnia została zniesiona, a jedynie 10% pozostaje na obecnym poziomie.

Nawet po ostatnich korektach Chiny nadal podlegają 30% cłu. Liczba ta obejmuje cła nałożone przed 2 kwietnia, w szczególności dwie rundy ceł na fentanyl z lutego i marca.

Nawet przy potencjalnych szerszych korektach taryfowych, chińskie pojazdy elektryczne, stal i aluminium nadal będą podlegać istniejącym, odrębnym taryfom wprowadzonym w poprzednich latach.

Bariery pozataryfowe

Chiny zobowiązały się do zniesienia pozataryfowych środków odwetowych stosowanych wobec Stanów Zjednoczonych od 2 kwietnia.

Jednakże konkretne metody cofnięcia niektórych środków nie zostały jeszcze ustalone.

W kwietniu, w ramach działań odwetowych, Chiny rozszerzyły swoją listę kontrolowanych towarów eksportowych o pierwiastki ziem rzadkich, wszczęły dochodzenie antydumpingowe w sprawie działalności firmy DuPont w Chinach i nałożyły sankcje na kilka amerykańskich firm zbrojeniowych i technologicznych.

Zapisy umowy sugerują, że wymienione firmy, które wcześniej podlegały ograniczeniom handlowym i inwestycyjnym z Chinami oraz dochodzeniu antydumpingowemu, zostaną usunięte z listy, a dochodzenie zostanie umorzone.

Środki zaradcze wprowadzone po 2 kwietnia zostaną zniesione, z wyjątkiem działań podjętych wcześniej.

Oznacza to, że czarna lista kilkunastu firm z marca i ogłoszone w lutym śledztwo w sprawie Google pozostaną w mocy.

Niepewności dotyczące metali ziem rzadkich

Nałożenie przez Chiny ograniczeń na eksport pierwiastków ziem rzadkich miało zasięg globalny, wpływając na liczne kraje, a nie tylko na Stany Zjednoczone.

To powszechne zastosowanie wprowadza niejednoznaczność co do tego, czy to konkretne działanie można dokładnie zaklasyfikować jako środek zaradczy skierowany bezpośrednio przeciwko USA w ramach odpowiedniej międzynarodowej umowy handlowej.

Fakt, że te ograniczenia eksportowe wpłynęły na globalny łańcuch dostaw, a tym samym na wiele krajów, komplikuje prawną i ekonomiczną ocenę, czy stanowią one ukierunkowaną odpowiedź przeciwko USA, zgodnie z definicją zawartą w odpowiedniej umowie regulującej spory handlowe i środki odwetowe między państwami.

W oryginalnym komunikacie chińskiego Ministerstwa Handlu, który nakazywał wszystkim eksporterom uzyskanie licencji przed wysyłką siedmiu kategorii metali ziem rzadkich, nie wspomniano o USA.

W obliczu wojny handlowej, Reuters donosił w zeszłym miesiącu, że amerykańscy klienci prawdopodobnie będą musieli długo i niepewnie czekać na niezbędne licencje.