AB, 2026-2027 için Ukrayna'ya 105 milyar dolarlık kredi verecek

Avrupa Birliği liderleri, 2026 ve 2027 için Ukrayna'ya 90 milyar € (105 milyar dolar) mali destek tahsis etmeyi kabul etti; bu, Kiev'in artan mali baskı ve ABD'den belirsiz destek almasıyla karşı karşıya olduğu bir dönemde kritik bir finansman desteği sağlıyor.

Paket, Brüksel'deki bir zirvede yapılan maraton görüşmelerin ardından onaylandı ve blokun bütçesiyle desteklenen ortak AB borçlanması ile finanse edilecek.

AB Konseyi Başkanı Antonio Costa Cuma günü anlaşmayı doğruladı ve X'te şöyle yazdı: "Bir anlaşmamız var." Ukrayna'nın sadece Rusya tazminat öderse kredi ödeyeceğini belirterek, AB'nin Kiev'e olan siyasi ve mali bağlılığını vurguladı.

Borçlanmaya katılın, Rus varlıkları konusunda uzlaşıya yok

Bu karar, büyük ölçüde Belçika'da tutulan 210 milyar €'luk dondurulmuş Rus merkez bankası varlıklarının Ukrayna'yı desteklemek için kullanılıp kullanılmayacağına dair aylarca süren tartışmalardan önemli bir dönüşü işaret ediyor.

Birçok AB hükümeti bu varlıkların ele geçirilmesi için baskı yapmış olsa da, hukuki endişeler ve misilleme korkusu nihayetinde planı rayından çıkardı.

Euroclear aracılığıyla dondurulan fonların çoğunu sunan Belçika, varlıkların kullanılması halinde hukuki belirsizlikler ve olası dava riskleri konusunda uyarıda bulunmuştu.

Belçika Başbakanı Bart De Wever, Brüksel'in böyle bir hamleyi desteklemeden önce somut garantilere ihtiyacı olduğunu söyledi ve bu tutum sonuçlarda etkili oldu.

Bunun yerine, AB liderleri ortak borçlanmayı tercih etti ve krediler AB bütçesi tarafından garanti edildi.

Almanya Şansölyesi Friedrich Merz, çözümü "pragmatik" olarak nitelendirdi ve bunun dondurulmuş varlıklar planıyla aynı hedefe ulaştığını ancak aşırı karmaşıklıktan kaçındığını söyledi.

Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyan, Rus varlıklarının dondurulmuş kalacağını ve AB'nin gelecekte bunları kredi ödemesine yardımcı olmak için kullanma seçeneğini elinde tutacağını söyledi.

Kiev'deki baskı arttıkça finansal can simidi

Anlaşma, Ukrayna'nın yaklaşan bir fon açığıyla karşı karşıya olduğu bir dönemde gerçekleşti.

Avrupalı yetkililer, özellikle ABD mali desteğinin büyük ölçüde ortadan kaybolması ve Washington'un Ukrayna'yı barış görüşmelerinde tavizler vermeye zorlaması nedeniyle Nisan ayına kadar Kiev'in mali durumu tükenebileceği konusunda uyarıda bulundu.

Ukrayna Tesisi gibi mevcut mekanizmalar kapsamında, AB şimdiden yaklaşık 6 milyar € köprü finansmanı dahil olmak üzere çok sayıda yardım hattı sağladı.

Ukrayna da bu yıl Yedi Grup liderliğindeki bir program kapsamında 18,1 milyar € kredi aldı.

Rusya'nın 2022'deki işgalinden bu yana, AB'nin Ukrayna'ya verdiği toplam destek 187 milyar €'yu aştı.

Ukrayna Devlet Başkanı Volodymyr Zelenskyy, bu hafta başında AB liderlerini desteği artırmaya ve dondurulmuş Rus varlıklarının kullanımına karar vermeye çağırdı; ülkenin dayanıklı kalması ve Rusya'nın savaşı uzatmasını engellemek için sürekli desteğin gerekli olduğunu savundu.

Daha geniş jeopolitik çıkarlar

AB liderleri, kredinin Ukrayna'nın olası barış müzakerelerindeki konumunu güçlendireceğini ve Avrupa'nın ABD öncülüğündeki herhangi bir diplomatik süreci şekillendirme kararlılığını göstereceğini söyledi.

Kasım ayı sonlarında, ABD ve Ukraynalı yetkililer Cenevre'de bir barış çerçevesini geliştirmek için bir araya geldi; Reuters'ın bildirdiğine göre, bu çerçevede Kiev'in kabul etmekte zorlandığı unsurlar da vardı; örneğin mevcut ön hat pozisyonlarının dondurulması ve NATO hedeflerinin sınırlandırılması gibi.

Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron, anlaşmanın birlik açısından zarar verici bir başarısızlıktan kaçındığını söyledi.

"Bu kararın olmaması felaket olurdu," dedi muhabirlere.

Polonya Başbakanı Donald Tusk, seçimi sert bir şekilde çerçeveleyerek Avrupa'nın "ya bugün para ya da yarın kan" olduğunu söyledi.