الولايات المتحدة والصين تتوصلان إلى اتفاق تجاري: تخفيض الرسوم الجمركية الرئيسية، لكن بعضها يبقى

بعد مناقشات في جنيف، اتفقت الصين والولايات المتحدة على هدنة في الحرب التجارية ، دخلت حيز التنفيذ يوم الأربعاء، والتي ستؤدي إلى إلغاء معظم التعريفات الجمركية وغيرها من التدابير الانتقامية.

ستخفض الولايات المتحدة الرسوم الجمركية التي فرضتها مؤخرا على الصين من 145% إلى 30%، في حين ستخفض الصين رسومها الجمركية على أمريكا من 125% إلى 10%، بحسب تقرير لوكالة رويترز.

يبدو أن التعريفات الجمركية الحالية التي يعود تاريخها إلى ما قبل الثاني من أبريل/نيسان، والتي تشمل تلك التي فُرضت منذ رئاسة الرئيس الأميركي دونالد ترامب الأولى، إلى جانب قيود أخرى مثل إنهاء الولايات المتحدة لإعفاءات التعريفات الجمركية على الحزم منخفضة القيمة (قاعدة "الحد الأدنى")، لا تزال سارية المفعول.

من المرجح أن تنخفض التعريفات الجمركية

وافقت الولايات المتحدة على تعديل أو إلغاء ثلاثة أوامر تنفيذية. فرضت هذه الأوامر مجتمعةً رسومًا جمركية بنسبة 115% على السلع المستوردة من الصين.

وافقت واشنطن على خفض التعريفات الجمركية التي فرضتها بمناسبة "يوم التحرير" من 34% إلى 10% لمدة 90 يوما وإلغاء جميع التعريفات الجمركية التي فرضت خلال التصعيد الانتقامي اللاحق.

وفي أعقاب الاستجابة الصينية لجهود خفض التصعيد، تم إلغاء غالبية التعريفات الجمركية التي تم فرضها منذ الثاني من أبريل/نيسان، ولم يتبق سوى 10% بالمعدل الحالي.

حتى بعد التعديلات الأخيرة، لا تزال الصين تواجه تعريفة جمركية بنسبة 30%. يشمل هذا الرقم الرسوم الجمركية المطبقة قبل 2 أبريل، وتحديدًا جولتي تعريفات الفنتانيل في فبراير ومارس.

حتى مع التعديلات الأوسع المحتملة للتعريفات الجمركية، فإن المركبات الكهربائية والصلب والألمنيوم الصينية ستظل خاضعة للتعريفات الجمركية الحالية المتميزة التي تم تنفيذها في السنوات السابقة.

غير الجمركية

تعهدت الصين بإلغاء التدابير المضادة غير الجمركية التي فرضتها على الولايات المتحدة منذ الثاني من أبريل.

ومع ذلك، لا تزال الأساليب المحددة لعكس بعض التدابير بحاجة إلى تحديد.

وفي أبريل/نيسان، ردت الصين بتوسيع قائمة صادراتها الخاضعة للرقابة لتشمل العناصر الأرضية النادرة، وبدأت تحقيقا لمكافحة الإغراق في عمليات شركة دوبونت في الصين، وفرضت عقوبات على العديد من شركات الدفاع والتكنولوجيا الأميركية.

وتشير لغة الاتفاق إلى أن الشركات المدرجة، التي كانت تخضع في السابق لقيود تجارية واستثمارية مع الصين وتحقيق في مكافحة الإغراق، سيتم إزالتها من القائمة ووقف التحقيق.

سيتم إزالة التدابير المضادة المفروضة بعد 2 أبريل، باستثناء الإجراءات المتخذة قبل ذلك.

ويعني هذا أن إدراج اثنتي عشرة شركة في القائمة السوداء في شهر مارس/آذار، والتحقيق مع جوجل الذي أُعلن عنه في شهر فبراير/شباط، سيظلان ساريين.

عدم اليقين بشأن العناصر الأرضية النادرة

كان لفرض الصين قيوداً على تصدير العناصر الأرضية النادرة نطاق عالمي، إذ أثر على العديد من البلدان إلى جانب الولايات المتحدة.

ويثير هذا التطبيق الواسع النطاق غموضاً بشأن ما إذا كان من الممكن تصنيف هذا الإجراء المحدد بدقة باعتباره تدبيراً مضاداً يستهدف الولايات المتحدة بشكل مباشر في إطار اتفاقية التجارة الدولية ذات الصلة.

إن حقيقة أن هذه القيود المفروضة على الصادرات أثرت على سلسلة التوريد العالمية وبالتالي على العديد من الدول تعقد التقييم القانوني والاقتصادي لما إذا كانت تشكل استجابة مستهدفة ضد الولايات المتحدة كما هو محدد بموجب الاتفاقية ذات الصلة التي تحكم النزاعات التجارية والتدابير المضادة بين الدول.

ولم يذكر الإعلان الأصلي لوزارة التجارة الصينية، الذي فرض على جميع المصدرين الحصول على تراخيص قبل شحن سبع فئات من المعادن النادرة، الولايات المتحدة.

وفي خضم الحرب التجارية، ذكرت رويترز الشهر الماضي أن العملاء الأميركيين من المرجح أن يواجهوا انتظارا مطولا وغير مؤكد للحصول على التراخيص اللازمة.