China leitet als Vergeltung für Zölle auf Elektrofahrzeuge eine Untersuchung zu Schweinefleischimporten aus der EU ein

China hat eine Antidumpinguntersuchung gegen bestimmte aus der Europäischen Union importierte Schweinefleischprodukte eingeleitet. Dieser Schritt wird allgemein als Vergeltungsmaßnahme für die hohen Zölle angesehen, die die EU auf aus China importierte Elektrofahrzeuge (EVs) erhoben hat.

Diese Entwicklung markiert eine Eskalation der Handelsspannungen zwischen den beiden Wirtschaftsgiganten, die regulatorische Instrumente einsetzen, um ihre heimischen Industrien zu schützen.

Umfang der Untersuchung

Gegenstand der Untersuchung ist das Importdumping von Schweinefleischprodukten im Zeitraum vom 1. Januar bis 31. Dezember letzten Jahres.

Darüber hinaus werde die Untersuchung den industriellen Schaden über einen Zeitraum von vier Jahren, vom ersten Tag des Jahres 2020 bis zum letzten Tag des Jahres 2023, bewerten, heißt es in einer Erklärung des chinesischen Handelsministeriums.

Die Untersuchung folgte einem Antrag der China Animal Agriculture Association (CAAA) vom 6. Juni, die die Interessen der chinesischen Schweinefleischindustrie vertritt.

Die CAAA warf der EU vor, Schweinefleischprodukte zu Niedrigpreisen auf den chinesischen Markt zu verkaufen und damit lokale Erzeuger und die damit verbundene Viehzucht zu benachteiligen.

Ausmaß des Schweinefleischkonsums und -imports in China

China, der weltgrößte Schweinefleischkonsument, importierte im Jahr 2023 Schweinefleisch im Wert von 6 Milliarden Dollar, wobei den Zolldaten zufolge mehr als die Hälfte dieser Importe auf die EU entfielen.

Innerhalb der EU ist Spanien mit Lieferungen im Gesamtwert von 1,5 Milliarden Dollar der größte Schweinefleischexporteur nach China, gefolgt von den Niederlanden und Dänemark.

Behauptungen der CAAA

Die CAAA argumentiert, dass die Schweinefleischexporte der EU nach China durch die Konsumgewohnheiten des Blocks – etwa den Verzicht auf Schweineinnereien – und erhebliche Subventionen angekurbelt worden seien.

Der Verband nannte auch „massive“ Überkapazitäten bei der Schweinefleischproduktion in der EU als einen Faktor, der zu niedrigen Preisen und hohen Exportmengen nach China führe.

Diese Faktoren, so die Behauptung der CAAA, hätten die Wettbewerbsfähigkeit der chinesischen Schweinefleischindustrie geschwächt und den Interessen der einheimischen Landwirte geschadet.

Antwort der EU-Handelskammer

Die Handelskammer der Europäischen Union in China bezeichnete die Untersuchung als nicht überraschend und merkte an, dass es nicht ungewöhnlich sei, dass die Untersuchung einer Gerichtsbarkeit eine Vergeltungsuntersuchung auslöste.

„Die Europäische Handelskammer erwartet eine faktenbasierte Untersuchung, um diese Grundsätze für alle Marktteilnehmer sicherzustellen“, hieß es in einer Erklärung. „Die Handelskammer ermutigt beide Seiten, Maßnahmen zu ergreifen, um das Geschäftsumfeld zu entpolitisieren und Wege zu finden, die zugrunde liegenden Ursachen anzugehen.“

Von der EU verhängte Zölle auf chinesische Elektrofahrzeuge

Hintergrund dieser Untersuchung ist die Ankündigung der EU von letzter Woche, sie werde ab dem 4. Juli Zölle von bis zu 38 Prozent auf in China produzierte Autos erheben, wenn die laufenden Gespräche mit den chinesischen Behörden zu keiner zufriedenstellenden Lösung führten.

Diese Entscheidung folgte einer im Oktober durchgeführten Untersuchung der Europäischen Kommission zu batteriebetriebenen Elektrofahrzeugen (BEVs). Diese kam zu dem Schluss, dass die globalen Märkte mit billigeren Elektrofahrzeugen überschwemmt würden, deren Preise aufgrund „riesiger staatlicher Subventionen“ künstlich niedrig gehalten würden.

Dieser Anstieg der Importe hatte erhebliche Auswirkungen auf den europäischen Automobilmarkt.

Zu den betroffenen Unternehmen zählen BYD, der weltgrößte Hersteller von Elektrofahrzeugen, der mit Zöllen in Höhe von 17 Prozent belegt wird, Geely mit Zöllen in Höhe von 20 Prozent und SAIC mit den höchsten Zöllen in Höhe von 38,1 Prozent.

Auswirkungen und Zukunftsaussichten

Die anhaltenden Handelsspannungen zwischen China und der EU unterstreichen die Komplexität der globalen Handelsbeziehungen, insbesondere da beide Regionen mit der Frage ringen, wie sie ihre heimischen Industrien schützen und gleichzeitig internationale Handelsvorschriften einhalten können.

Das Ergebnis der chinesischen Untersuchung zu Schweinefleischimporten in die EU und die mögliche Einführung von Zöllen auf chinesische Elektrofahrzeuge werden wahrscheinlich erhebliche Auswirkungen auf die jeweiligen Branchen und die allgemeine Handelsdynamik haben.

Beide Seiten müssen diese Auseinandersetzungen behutsam steuern, um eine weitere Eskalation zu vermeiden und für beide Seiten vorteilhafte Lösungen zu finden.

Der Vorstoß zur Entpolitisierung des Geschäftsumfelds, wie ihn die Europäische Handelskammer in China vorschlägt, unterstreicht die Notwendigkeit eines kooperativeren Ansatzes bei der Lösung von Handelskonflikten.