USA und China nehmen Handelsgespräche in London wieder auf, da die Spannungen zwischen Seltenen Erden und Technologie anhalten: Was bisher geschah

Die Vereinigten Staaten und China werden am Montag in London Handelsgespräche mit hohem Einsatz wieder aufnehmen, um einen fragilen Waffenstillstand bei Zöllen und Technologiebeschränkungen nach wochenlangen Schuldzuweisungen wiederzubeleben.

Das Treffen folgt auf ein Telefonat zwischen Präsident Donald Trump und dem chinesischen Staatschef Xi Jinping in der vergangenen Woche, das beide Seiten als konstruktiv bezeichneten.

Der erneute Dialog konzentriert sich auf die Lockerung der Exportkontrollen und die Wiederherstellung des Flusses kritischer Materialien, insbesondere von Seltenerdmineralien, nach dem Abbruch der Gespräche, die letzten Monat in Genf begonnen hatten.

Seitdem haben sich die Beziehungen zwischen den beiden größten Volkswirtschaften der Welt verschlechtert: Die USA beschuldigen China, wichtige Exporte zurückzuhalten, und Peking sträubt sich gegen Washingtons hartes Durchgreifen gegen fortschrittliche Technologie.

Nach dem Telefonat zwischen Trump und Xi nimmt die Dynamik zu

Trumps Telefonat mit Xi am vergangenen Donnerstag war der erste direkte Kontakt zwischen den Staats- und Regierungschefs seit dem Wiederaufflammen des Handelskriegs im Februar.

Die neue Verhandlungsrunde erfolgte, nachdem Trump gesagt hatte, sein Telefonat mit Xi am Donnerstag habe sich hauptsächlich auf den Handel konzentriert und "zu einem sehr positiven Ergebnis für beide Länder geführt".

China kündigte seinerseits an, dass Vizepremier He Lifeng vom 8. bis 13. Juni zu Gesprächen im Rahmen des "Wirtschafts- und Handelsmechanismus zwischen China und den USA" nach Großbritannien reisen werde.

Am Wochenende genehmigte Peking auch bestimmte Anträge für Exporte von Seltenen Erden, gab aber keine Details über die Empfänger bekannt.

Kevin Hassett, Chef des Nationalen Wirtschaftsrates, betonte, dass die USA eine rasche Rückkehr zum normalen Handel mit Seltenen Erden wollen.

"Wir wollen, dass die Seltenen Erden, die Magnete, die für Mobiltelefone und alles andere unerlässlich sind, genauso fließen wie vor Anfang April, und wir wollen keine technischen Details, die das verlangsamen", sagte Kevin Hassett, Chef des Nationalen Wirtschaftsrats im Weißen Haus, am Sonntag in der CBS-Sendung Face the Nation.

"Und das ist ihnen klar."

Stolpersteine bleiben nach dem Scheitern des Genfer Abkommens

Im Mai trafen beide Länder in Genf eine vorläufige Vereinbarung, um die auf über 100% gestiegenen Zölle vorübergehend zu senken.

Die Gespräche gerieten jedoch bald ins Stocken, und jede Seite beschuldigte die andere, einen Rückzieher zu machen.

Die USA zeigten sich besonders alarmiert über einen Rückgang der Lieferungen von Seltenerdmagneten, die in Elektrofahrzeugen und militärischer Ausrüstung verwendet werden.

China protestierte unterdessen gegen neue amerikanische Beschränkungen für KI-Chips, Chipdesign-Software und Visabeschränkungen, von denen über 280.000 chinesische Studenten betroffen sind.

Bei den Verhandlungen am Montag in London werden US-Finanzminister Scott Bessent, Handelsminister Howard Lutnick und der Handelsbeauftragte Jamieson Greer zusammenkommen.

Ihre chinesischen Amtskollegen werden von Vizepremier He geführt.

Beobachter werten die Anwesenheit von Lutnick – dem Hauptarchitekten der Drosselung von Technologieexporten – als Zeichen dafür, dass das Weiße Haus offen dafür ist, Maßnahmen zu überdenken, die Pekings wirtschaftliche Ambitionen erschüttert haben.

Ungewisser Weg zum Fortschritt angesichts drohender Zölle

Obwohl die Wall Street nach dem Telefonat zwischen Trump und Xi mit vorsichtigem Optimismus reagierte, erwarten nur wenige einen Durchbruch.

Analysten von Bloomberg Economics warnten, dass es im Gegensatz zu den Genfer Gesprächen keine Dringlichkeit gibt, die Zölle zu senken, und dass die Gespräche wahrscheinlich durch heiklere Themen blockiert werden.

"Dieses Mal gibt es keine so niedrig hängenden Früchte", schrieben Adam Farrar und Michael Deng von Bloomberg Economics in einem Bericht im Vorfeld der Gespräche, so die Publikation.

"Wenn komplexere Themen auf dem Tisch liegen, wird es für beide Seiten schwieriger, mit sinnvollen neuen Ergebnissen davonzukommen."

Das Weiße Haus hat angedeutet, dass Trump im August wieder höhere Zölle einführen wird, wenn kein Abkommen zustande kommt.

Dies würde eine Rückkehr zu den im April angekündigten strengeren Strafzöllen bedeuten und die nach dem Genfer Rahmen gewährte vorübergehende Gnadenfrist rückgängig machen.

Chinas offizieller Ton hat sich gelockert, und ein Xinhua-Kommentar forderte die USA auf, ihre "Sicherheitslinse" in Wirtschaftsfragen aufzugeben.

Dennoch räumte sie ein, dass beide Nationen "umfangreiche gemeinsame Interessen" teilten, und bezeichnete die wirtschaftlichen Beziehungen als eine Beziehung des "gegenseitigen Nutzens und der Win-Win-Situation".

Wirtschaftlicher Druck auf beiden Seiten

Hinter dem Verhandlungstisch lastet innenpolitischer Druck auf beiden Regierungschefs.

Trump, der seine Wiederwahl anstrebt, ist bestrebt, Fortschritte im Handel zu zeigen.

Xi, der mit wirtschaftlichem Gegenwind konfrontiert ist, der von Deflation bis hin zu Jugendarbeitslosigkeit reicht, hat auch Anreize, die Beziehungen zu stabilisieren.

Trotz der Verknappung der Exporte von Seltenen Erden scheint China offen für ein Engagement zu sein, wobei Xi Berichten zufolge Trump sagte, er hoffe, dass die USA "die von ihnen ergriffenen negativen Maßnahmen zurücknehmen".

Nach dem Anruf teilte das chinesische Außenministerium mit, Trump habe die chinesischen Studenten willkommen geheißen - eine Geste, die angesichts der allgemeinen Spannungen als symbolisch angesehen wird.

"Es wäre mir eine Ehre, sie willkommen zu heißen", sagte Trump später.

Doch zu Beginn der Londoner Gespräche bleiben erfahrene Beobachter vorsichtig.

"Die USA und China "wollen einfach nur dorthin zurückkehren, wo sie in der Schweiz waren, mit ein paar weiteren Vereinbarungen auf dem Papier, um tatsächlich zu verstehen, was lizenziert wird, was erlaubt wird und was nicht", sagte Josh Lipsky vom Atlantic Council.

Ob sich diese Klarheit in London abzeichnet, bleibt abzuwarten.