Handelsgespräche zwischen den USA und China und Washingtons jahrzehntelange Bemühungen, Chinas Technologieboom zu stoppen

Seit über einem Jahrzehnt nutzen die Vereinigten Staaten Exportkontrollen, um Chinas Fortschritte beim Erwerb und der Entwicklung von Spitzentechnologien zu behindern – insbesondere bei solchen mit militärischen Anwendungen wie fortschrittlichen Halbleitern und künstlicher Intelligenz.

Diese langjährige Strategie ist zu einem zentralen Merkmal der Wirtschaftsbeziehungen zwischen den USA und China geworden, das von den aufeinanderfolgenden Regierungen verfeinert und intensiviert wurde.

Diese Woche trafen sich hochrangige Beamte beider Länder in London, um ihre wachsende Liste von Handelsstreitigkeiten zu bewältigen.

Erwartungsgemäß war die Exportkontrolle ein zentrales Diskussionsthema.

"In den acht Jahren der Verhandlungen mit den Chinesen habe ich noch nie ein Treffen erlebt, bei dem sie nicht über Exportkontrollen sprechen wollten", sagte Jamieson Greer, der Handelsbeauftragte der Vereinigten Staaten, am Dienstag.

Es bleibt zwar unklar, ob die US-Unterhändler im Gegenzug für eine Lockerung der chinesischen Exportbeschränkungen für Seltenerdmetalle – eine Klasse von Mineralien, die für die High-Tech-Fertigung von entscheidender Bedeutung sind – Zugeständnisse gemacht haben, aber die grundlegende Architektur der US-Exportkontrollen scheint unverändert zu sein.

Einsatz von Tech-Kontrollen durch Trump während der ersten Präsidentschaft

Präsident Donald Trump begann während seiner ersten Amtszeit damit, Exportkontrollen als Waffe einzusetzen und sie in eine umfassendere Agenda einzubetten, die darauf abzielt, die Handelsbeziehungen zwischen den USA und China neu zu gestalten.

Trump erklärte, China habe die USA jahrelang ausgebeutet, und verhängte ab 2018 hohe Zölle – angefangen bei Solarmodulen und schließlich von Flugzeugen bis hin zu Autos.

Der erste nennenswerte Gebrauch von Exportkontrollen unter Trump erfolgte im selben Jahr, als seine Regierung US-Unternehmen unter Berufung auf nationale Sicherheitsbedenken verbot, Teile an den chinesischen Elektronikkonzern ZTE zu liefern.

Dieser Schritt folgte auf eine ähnliche Maßnahme, die Jahre zuvor von der Obama-Regierung ergriffen worden war.

Obwohl Trump das Verbot später gegen eine Geldstrafe von 1 Milliarde US-Dollar rückgängig machte, markierte dies einen Wendepunkt in der Durchsetzung des Technologiehandels.

Ein Jahr später setzte die Trump-Regierung Huawei auf die schwarze Liste und verbot amerikanischen Firmen, kritische Komponenten an den chinesischen Telekommunikationsriesen zu liefern.

Die Aktion schlug Wellen in den globalen Tech-Lieferketten.

Vor seinem Ausscheiden aus dem Amt handelte Trump ein Abkommen über den Kauf von US-Exporten im Wert von 200 Milliarden Dollar durch China aus, eine Verpflichtung, die China späteren Berichten zufolge weitgehend nicht erfüllte.

Wie Biden das Ziel von Unternehmen auf Sektoren verlagerte

Präsident Joe Biden hat Trumps Ansatz nicht aufgegeben, sondern ihn erweitert.

Seine Regierung zielte weniger auf einzelne chinesische Unternehmen ab, sondern vielmehr darauf, Chinas übergreifenden technologischen Aufstieg einzudämmen.

Unter Biden erließ das Handelsministerium weitreichende Kontrollen, darunter eine Regel aus dem Jahr 2022, die den Verkauf von Chips, die mit US-Geräten oder -Software hergestellt wurden, an chinesische Kunden einschränkte.

Auch Washington forderte seine Verbündeten auf, eine ähnliche Haltung einzunehmen.

Das in den Niederlanden ansässige Unternehmen ASML, das die weltweit einzigen fortschrittlichen Lithographiemaschinen für extremes Ultraviolett herstellt, die für die hochmoderne Chipherstellung unerlässlich sind, geriet unter Druck, die Belieferung chinesischer Firmen einzustellen.

Bidens Bemühungen verwandelten effektiv eine nationale Politik in eine internationale Kampagne.

Trumps zweite Amtszeit verkompliziert das Bild

Seit seiner Rückkehr ins Amt im Januar hat Präsident Trump Schritte unternommen, um die politische Struktur, die er geerbt hat, zu überarbeiten.

Einer seiner ersten Schritte war die Aufhebung einer Regelung, die in Bidens letzten Wochen verabschiedet wurde und die den Austausch fortschrittlicher KI-Chips mit dem Ausland regelte.

Die Regierung hat zwar signalisiert, dass sie einen Ersatz herausgeben wird, aber es wurden keine Details veröffentlicht.

Die Trump-Regierung scheint auch Nvidia, den führenden US-Chiphersteller, dessen Produkte für die KI-Entwicklung unverzichtbar geworden sind, zunehmend unter die Lupe zu nehmen.

Nvidia hatte seine Chips so angepasst, dass sie unter den durch die Kontrollen der Biden-Ära auferlegten Schwellenwerten blieben, was den Verkauf nach China ermöglichte.

Im April verhängten US-Beamte jedoch neue Lizenzanforderungen für diese Chips, was Nvidia dazu veranlasste, eine Abschreibung von 5,5 Milliarden US-Dollar auf den unverkauften Bestand anzukündigen.

Darüber hinaus hat der Sonderausschuss des Repräsentantenhauses der Kommunistischen Partei Chinas eine Untersuchung eingeleitet , um zu untersuchen, ob Nvidia wissentlich gegen die Exportbestimmungen verstoßen hat, indem es Technologie an DeepSeek, ein chinesisches KI-Start-up, geliefert hat.

Die Untersuchung signalisiert ein wachsendes parteiübergreifendes Interesse, den Fluss sensibler Technologie zu verschärfen, auch an Drittkäufer in ganz Asien.