Großbritannien belastet Sozialversicherung mit Mieteinnahmen, während Reeves versucht, eine Lücke von 40 Milliarden Pfund zu schließen

Die britische Regierung erwägt eine umstrittene neue Steuermaßnahme, die dazu führen würde, dass Vermieter Sozialversicherungsbeiträge (NICs) auf Mieteinnahmen zahlen, während Schatzkanzlerin Rachel Reeves nach Möglichkeiten sucht, ein Defizit von 40 Milliarden Pfund in den öffentlichen Finanzen zu schließen.

Reeves, die in den kommenden Monaten ihren ersten Herbsthaushalt vorlegen wird, wurden von Beamten des Finanzministeriums Vorschläge vorgelegt, das Sozialversicherungssystem auf Immobilieneinnahmen auszuweiten, die derzeit von der Abgabe befreit sind.

Der Plan, über den zuerst die Times berichtete, könnte jährlich schätzungsweise 2 Milliarden Pfund einbringen und hat die politische Debatte darüber, wie das Steuersystem gerechter gestaltet werden kann, bereits neu entfacht.

Wie die Richtlinie funktionieren würde

Gegenwärtig zahlen Vermieter Einkommenssteuer auf Mietgewinne, zahlen aber keine Sozialversicherung, die Arbeitnehmer und Selbstständige auf Löhne und Einkommen zahlen müssen.

Nach dem Vorschlag würde ein NIC-Satz von 8 % auf Mieteinnahmen bis zu 50.270 £ angewendet, wobei ein reduzierter Satz von 2 % auf Einkünfte über dieser Schwelle anwendbar wäre.

Dieser Ansatz würde widerspiegeln, wie die Einkommen der Arbeitnehmer behandelt werden, während die Kürzungen auf einem höheren Einkommensniveau beibehalten würden.

Die Maßnahme baut direkt auf der Arbeit des Think Tanks Resolution Foundation auf, der die Reform zuerst als eine Möglichkeit vorgeschlagen hatte, Schlupflöcher im aktuellen Steuerrahmen zu schließen.

Adam Corlett, der Chefökonom des Think-Tanks, argumentierte, dass Vermieter nicht in den Genuss "niedrigerer Steuersätze als ihre Mieter" kommen sollten. Die Gruppe schätzt, dass, wenn die Arbeitgeberkomponente der NICs auch auf die Mieteinnahmen erhoben würde, die jährlichen Einnahmen näher an 3 Mrd. £ steigen könnten.

Ein Schritt, um "unverdientes" Einkommen ins Visier zu nehmen

Regierungsinsider beschreiben die mögliche Politik als Teil eines umfassenderen Versuchs, die Besteuerung zwischen Erwerbs- und Nichterwerbseinkommen anzugleichen.

Während Löhne und Gehälter der Sozialversicherung unterliegen, sind Immobilien, Renten und Sparerträge weitgehend befreit.

Befürworter der Maßnahme innerhalb der Labour-Partei schlagen vor, dass eine solche Besteuerung von Mietgewinnen die Gerechtigkeit verbessern und eine politische Botschaft senden würde, dass "diejenigen mit unverdientem Einkommen mehr beitragen sollten".

Kritiker haben jedoch davor gewarnt, dass der Ansatz die Mieten erhöhen, Investitionen in den privaten Mietsektor abschrecken und den finanziellen Druck auf kleinere Vermieter erhöhen könnte, die bereits mit einer Reihe von Steuerreformen konfrontiert sind, die in den letzten Jahren eingeführt wurden.

Wachsende fiskalische Herausforderungen

Die Debatte findet zu einem entscheidenden Zeitpunkt für Schatzkanzler Reeves statt.

Das National Institute of Economic and Social Research (NIESR) hat davor gewarnt, dass sie mit einer Lücke von 41 Milliarden Pfund zwischen dem aktuellen Kurs der Regierung und ihrem Ziel konfrontiert ist, die täglichen Ausgaben bis 2029-30 mit den Steuereinnahmen in Einklang zu bringen. Einschließlich der Notwendigkeit, die Haushaltspuffer wiederherzustellen, könnte das effektive Loch 51 Mrd. £ übersteigen.

Da Labour im Wahlkampf versprochen hat, die Mehrwertsteuer, die Einkommenssteuer oder die NIC-Sätze nicht zu erhöhen, ist Reeves in ihren Optionen eingeschränkt.

Ihre Verbündeten argumentieren, dass eine Ausweitung des Geltungsbereichs der Sozialversicherung auf Mieteinnahmen technisch gesehen keine Tariferhöhung darstellt und daher nicht gegen die Verpflichtungen des Manifests verstoßen würde.

Nichtsdestotrotz ist das politische Risiko real. Jeder Schritt, Vermieter stärker zu besteuern, könnte auf Gegenreaktionen von Immobilieneigentümern stoßen – von denen viele argumentieren, dass sie bereits erhebliche Steuerlasten tragen – sowie von Branchenverbänden, die vor Folgewirkungen für Mieter warnen.

Vorbereitung des Herbsthaushalts

Das Finanzministerium hat nicht bestätigt, ob die Politik in Reeves' Budget auftauchen wird, aber es wird davon ausgegangen, dass die Beamten Kostenrechnungen und Folgenabschätzungen durchführen.

Es wird erwartet, dass die Kanzlerin ein Maßnahmenpaket vorstellen wird, das darauf abzielt, die öffentlichen Finanzen zu stabilisieren, in vorrangige Dienstleistungen zu investieren und die Glaubwürdigkeit auf den Märkten zu wahren.

Im Moment fügt die Aussicht auf eine Sozialversicherung für Mieteinnahmen der politisch aufgeladenen Frage, wer für die britische Haushaltssanierung zahlt – und wie Reeves die fiskalischen Regeln der Labour Party mit den Erwartungen der Wähler in Einklang bringen kann, eine neue Dimension.