Brasilien erwägt Haushaltsalternativen, nachdem der Kongress einen wichtigen Steuervorschlag blockiert hat

Finanzminister Fernando Haddad sagte am Donnerstag, die Regierung werde nun Alternativen zur Stärkung des Staatshaushalts analysieren, nachdem der Kongress einen Rückschlag erlitten habe.

Seine Äußerungen wurden in Brasília gemacht, einen Tag, nachdem das Unterhaus eine Reform zur Überarbeitung der Investitionssteuer von seiner Abstimmungsliste gestrichen hatte, was einen Rückschlag für die fiskalischen Ambitionen der Regierung darstellte.

Zuvor wurde geschätzt, dass der zurückgezogene Vorschlag im Geschäftsjahr 2024 zusätzliche Einnahmen in Höhe von 20,9 Milliarden Reais (3,9 Milliarden US-Dollar) bringen würde.

Die Gelder waren eine tragende Säule für die Regierung von Präsident Luiz Inácio Lula da Silva in ihrem Bestreben, ihre fiskalischen Ziele zu erreichen, die darauf abzielen, das Haushaltsdefizit des Landes zu verringern, ohne die Sozialausgaben oder Investitionen zu kürzen.

Steuerreform kommt im Kongress ins Stocken

Im Rahmen der vorgeschlagenen Maßnahme würde die Steuer auf Zinsen auf Eigenkapitalzahlungen angehoben und die effektiven Ertragsteuersätze für Finanzanlagen vereinheitlicht.

Der Vorschlag zielte darauf ab, die komplizierte Steuerstruktur Brasiliens zu verringern und gleichzeitig die Staatseinnahmen zu erhöhen.

Die Tatsache, dass es von der Tagesordnung gestrichen wurde, verdeutlicht den schwierigen politischen Weg, der vor Lulas Wirtschaftsteam liegt, wenn es versucht, Steuerreformen durchzusetzen.

Die Ausgaben sind auch einer der Gründe, warum die Regierung vor dem Dilemma steht, wie sie ihre Prioritäten mit der Notwendigkeit in Einklang bringen kann, Investoren und Ratingagenturen fiskalische Verantwortung zu zeigen.

Haddad, der seit seinem Amtsantritt versucht hat, die fiskalischen Erwartungen zu erden, sagte, die Regierung werde sich nun Zeit nehmen, um andere Wege zur Stärkung des Haushalts zu prüfen.

Urteil des Obersten Gerichtshofs lässt Spielraum

Trotz des parlamentarischen Scheiterns nannte Haddad eine kürzliche Entscheidung des Obersten Gerichtshofs als Quelle der Flexibilität.

Das Gericht bestätigte, dass der Präsident die Befugnis hat, einige Steuersätze zu ändern, was der Regierung einen gewissen Spielraum gibt, die Wirtschaftspolitik ohne Zustimmung des Kongresses zu ändern.

"Das gibt uns Trost, das Jahresende zu erreichen", bemerkte Haddad mit Blick auf das Urteil des Gerichts.

Nach brasilianischem Recht gelten einige Steuern eher als regulatorisch als steuerlich.

Dazu gehören die IOF-Steuer auf Finanztransaktionen sowie die Steuer auf Einfuhr- und Industrieprodukte (IPI).

Aufgrund ihres regulatorischen Charakters können solche Steuern einseitig durch Präsidialdekret geändert werden, was eine mögliche Methode zur kurzfristigen Anpassung der Einnahmen darstellt.

Lula sucht Ruhe inmitten politischer Spannungen

Präsident Lula versuchte am Donnerstag in einem Interview mit einem lokalen Radiosender, die Befürchtungen über den legislativen Rückschlag zu zerstreuen.

Er behauptete, er habe seinem Team gesagt, dass es sich über den Schritt im Kongress keine Sorgen machen solle, und zeigte sich zuversichtlich, dass die Regierung andere Wege finden werde, um die öffentlichen Finanzen zu stärken.

Lula sagte auch, dass die Regierung ab nächstem Mittwoch einen Prozess einleiten werde, um darüber zu sprechen, wie das Finanzsystem "seine Schulden an das Land zurückzahlen" könne.

Fiskalische Ziele weiter im Fokus

Das Scheitern der Reform der Investitionssteuer zeigt den Konflikt zwischen den wirtschaftlichen Zielen Brasiliens und den Realitäten der politischen Verhandlungen im Kongress.

Während die Regierung weiterhin entschlossen ist, ihre Ziele zu erreichen, wird der Weg in die Zukunft immer ungewisser.

Das Wirtschaftsteam von Haddad und Lula steht vor der Aufgabe, die fiskalische Glaubwürdigkeit zu wahren und gleichzeitig eine zersplitterte Legislaturperiode zu bewältigen.

Die Entscheidung des Obersten Gerichtshofs bietet einen vorübergehenden Puffer, aber sich auf Direktiven der Exekutive zu verlassen, könnte Kritik von Gesetzgebern hervorrufen, die über eine Überdehnung besorgt sind.