Quelles mesures le Vietnam envisage-t-il pour éviter les droits de douane américains ?

Les relations commerciales florissantes du Vietnam avec les États-Unis sont de plus en plus menacées, l'ancien président américain Donald Trump ayant annoncé des droits de douane généralisés qui pourraient affecter la quasi-totalité des exportations du pays vers son principal marché.

Selon les données de l'ONU, le Vietnam a exporté plus de 142 milliards de dollars de marchandises vers les États-Unis en 2024, soit environ 30 % de son PIB.

Cela intervient alors que les politiques commerciales de Trump prennent un virage nettement protectionniste, suscitant des inquiétudes parmi les responsables vietnamiens et les entreprises étrangères quant à de potentielles perturbations économiques.

Le Vietnam a été l'un des principaux bénéficiaires de la guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine pendant le premier mandat de Trump, attirant les fabricants cherchant à contourner les droits de douane sur les marchandises chinoises. Son important excédent commercial avec les États-Unis en a fait une cible pour des droits de douane réciproques.

Le Vietnam doit de toute urgence recalibrer sa stratégie commerciale pour protéger son économie de potentielles sanctions, alors que les responsables commerciaux américains examinent de près les politiques fiscales du pays, ses partenariats énergétiques et son rôle dans les chaînes d'approvisionnement mondiales.

Les politiques commerciales du Vietnam sous surveillance

Les politiques commerciales du Vietnam, notamment les droits d'importation et les barrières non tarifaires, sont désormais au centre de l'attention alors que les États-Unis envisagent des droits de douane de représailles.

Le Vietnam applique des droits de douane moyens plus élevés sur les importations que les États-Unis, et son système de taxe sur la valeur ajoutée augmente encore les coûts des marchandises étrangères. Certains économistes soutiennent que les taux tarifaires bilatéraux effectifs du Vietnam restent inférieurs à ceux des États-Unis.

Une préoccupation majeure est la manière dont Washington déterminera les nouveaux taux tarifaires. Le rapport 2024 du représentant américain au commerce a dressé une longue liste des barrières non tarifaires imposées par le Vietnam, notamment des exigences d'enregistrement strictes et des interdictions d'importation.

Ces barrières font actuellement l'objet d'un examen approfondi de la part des États-Unis, avec des implications potentielles pour l'économie vietnamienne, fortement dépendante des exportations.

Les responsables vietnamiens ont manifesté leur volonté de négocier et même d'envisager une baisse des droits de douane sur les marchandises américaines, mais cela pourrait déclencher un changement plus large de politique commerciale nécessitant également des réductions pour d'autres partenaires commerciaux.

Une telle décision compliquerait les relations commerciales plus larges du Vietnam, créant un exercice d'équilibrage difficile pour les décideurs politiques.

Les accords énergétiques comme levier

Selon un article de Reuters, le Vietnam explore des moyens d'atténuer l'impact des droits de douane en augmentant ses importations d'énergie en provenance des États-Unis.

Le pays a mené des discussions avec des responsables américains concernant l'achat de gaz naturel liquéfié (GNL), un secteur que le Vietnam souhaite développer dans le cadre de ses efforts pour diversifier son mix énergétique. Ces discussions n'ont pas encore abouti à des accords concrets.

Une initiative plus ambitieuse est la relance prévue par le Vietnam de son programme nucléaire.

Le pays recherche des fournisseurs de technologie nucléaire, et les entreprises américaines pourraient être des partenaires potentiels.

Si le Vietnam s'engage dans des accords énergétiques de grande envergure avec les États-Unis, cela pourrait lui donner un levier dans les négociations commerciales et potentiellement apaiser les tensions tarifaires.

Préoccupations liées à l'agriculture et au transbordement

Le Vietnam a manifesté son ouverture à l'augmentation des importations de produits agricoles américains, mais l'ampleur des achats potentiels ne devrait pas compenser de manière significative les déséquilibres commerciaux.

En 2023, le Vietnam n'a importé que 3,4 milliards de dollars de produits agricoles américains, soit une fraction seulement de son excédent commercial global. Si une augmentation des importations agricoles pourrait aider dans les discussions commerciales, il est peu probable qu'elle constitue une contre-mesure suffisante face à des droits de douane généralisés.

Parallèlement, les États-Unis restent préoccupés par le rôle du Vietnam dans le transbordement de marchandises chinoises pour contourner les droits de douane. Le Vietnam est depuis longtemps soupçonné de servir de plaque tournante pour les produits chinois destinés aux États-Unis.

Dans des secteurs comme celui des panneaux solaires, les entreprises vietnamiennes ont déjà été sanctionnées pour avoir facilité les exportations chinoises.

Le Vietnam tente actuellement d'éviter un examen plus approfondi en imposant des droits antidumping temporaires sur les importations d'acier chinois.

Il s'agit d'une mesure défensive visant à réduire le risque que les États-Unis imposent des droits de douane supplémentaires de 25 % sur les exportations d'acier vietnamien, qui sont déjà soumises à des droits antidumping.

La dépendance du pays au marché américain l'a rendu particulièrement vulnérable aux politiques protectionnistes, obligeant les responsables à réévaluer leurs stratégies commerciales et économiques.

Bien que le Vietnam explore de multiples pistes – allant des accords énergétiques aux négociations tarifaires – l'efficacité de ces mesures reste incertaine.

Alors que Trump poursuit son programme commercial agressif, le Vietnam doit agir rapidement pour protéger son économie axée sur les exportations des tensions commerciales croissantes avec son principal client.