Le projet de loi fiscale de Trump adopté à la Chambre des représentants par une marge infime, sera soumis au Sénat pour une refonte majeure.

Le projet de loi phare du président Donald Trump sur les impôts a été adopté jeudi à la Chambre des représentants par une courte majorité de 215 voix contre 214, ce qui promet un débat houleux au Sénat où des législateurs républicains clés poussent déjà à des révisions importantes.

Ce plan de plusieurs billions de dollars comprend une augmentation de 4 000 milliards de dollars du plafond de la dette américaine et une série de modifications fiscales importantes, dont beaucoup prolongent ou étendent des dispositions du premier mandat de Trump.

Le projet de loi, qualifié par Trump de « projet de loi unique, vaste et magnifique », est désormais au centre de l'attention du Sénat, où les dirigeants républicains espèrent qu'il sera adopté définitivement d'ici août.

Le département du Trésor a averti que sans augmentation du plafond de la dette, les États-Unis pourraient se retrouver en situation de défaut de paiement dès septembre.

Le projet de loi vise à relever le plafond des impôts sur les biens immobiliers (SALT) et à introduire d'importantes réductions de Medicaid et des bons alimentaires.

Ce projet de loi vise à prolonger les réductions d'impôts de l'ère Trump, qui doivent prendre fin le 31 décembre, et introduit de nouvelles dispositions, telles que l'exemption temporaire des pourboires et des heures supplémentaires à l'impôt, et l'augmentation du plafond des déductions pour les impôts étatiques et locaux (SALT) à 40 000 $.

Ce plafond augmentera progressivement de 1 % par an sur une décennie, mais sera progressivement supprimé pour les personnes gagnant plus de 500 000 $.

En matière de dépenses, le projet de loi prévoit 150 milliards de dollars supplémentaires pour le financement militaire et 175 milliards de dollars pour l'application des lois sur l'immigration, deux domaines que Trump a considérés comme prioritaires.

Il y a également 12 milliards de dollars de remboursements pour les efforts de sécurité aux frontières au niveau des États, ce qui profite à des États comme le Texas.

Cependant, le plan prévoit également d'importantes réductions de Medicaid et des bons alimentaires.

Les nouvelles exigences de travail pour Medicaid entreraient en vigueur en décembre 2026, plus tôt que prévu initialement, suite aux pressions du House Freedom Caucus, un groupe ultraconservateur de la Chambre des représentants.

Les réductions des programmes de protection sociale, tels que les bons alimentaires et l'assurance maladie Medicaid pour les pauvres et les handicapés, pourraient aggraver les inégalités économiques, même si les Américains riches bénéficient de la part la plus importante des réductions d'impôts.

Ces changements devraient être vivement contestés au Sénat, certains Républicains exprimant déjà leur inquiétude quant à la suppression de programmes qui concernent les Américains à faible revenu.

Les impôts sur les institutions vont être augmentés, et les crédits d'impôt pour les véhicules électriques vont être quasiment supprimés.

Pour compenser le coût des réductions d'impôts, le projet de loi augmente les impôts sur les institutions et les particuliers, ce qui a longtemps été critiqué par Trump.

Les universités prestigieuses disposant de dotations importantes par étudiant, telles que Harvard, verraient leur impôt sur les revenus de placement passer de 1,4 % à 21 %. Les immigrants seraient également soumis à un nouvel impôt sur les transferts d'argent à l'étranger.

Les crédits d'impôt pour les véhicules électriques, un pilier du programme d'énergie propre de l'administration Biden, seraient quasiment supprimés d'ici la fin de 2025.

Au lieu de cela, le projet de loi introduit une déduction fiscale sur les intérêts des prêts utilisés pour acheter des véhicules à essence ou électriques fabriqués aux États-Unis, ce qui fait partie d'un virage plus large vers les incitations aux combustibles fossiles.

Le projet de loi renomme également les comptes d'épargne pour les nouveau-nés financés par le gouvernement fédéral — auparavant appelés « comptes MAGA » — en « comptes Trump », une touche symbolique ajoutée lors des dernières heures de négociation.

Les républicains du Sénat prévoient de remodeler le projet de loi.

Alors que le projet de loi est transmis à la chambre haute, les républicains du Sénat indiquent que des modifications seront nécessaires.

Certains veulent rendre les réductions d'impôts pour les entreprises permanentes, tandis que d'autres réclament des réductions de déficit supplémentaires et s'opposent à toute réduction de Medicaid.

Le président de la Chambre des représentants, Mike Johnson, a reconnu la difficulté d'unir les factions disparates du Parti républicain, mais il a présenté le projet de loi comme une étape nécessaire pour éviter la stagnation économique.

« Cette loi tient nos promesses : des impôts plus bas, moins de réglementations et des frontières plus sûres », a déclaré Johnson après le vote.

Les démocrates, cependant, se préparent à exploiter les dispositions impopulaires du projet de loi lors des élections de l'année prochaine.

« Il s'agit d'un système à l'opposé de Robin des Bois qui vole aux pauvres pour donner aux milliardaires comme Elon Musk », a déclaré le leader de la minorité à la Chambre des représentants, Hakeem Jeffries.

Les inquiétudes concernant la dette obscurcissent les perspectives d'avenir.

Alors que ce projet de loi ajoute des centaines de milliards de dollars chaque année au déficit fédéral, les marchés financiers commencent à manifester de l'inquiétude.

La décision récente de Moody's de dégrader la notation de la dette américaine a souligné les inquiétudes des investisseurs concernant le fardeau croissant de la dette de Washington.

Lundi, les rendements des obligations du Trésor à 30 ans ont brièvement dépassé les 5 %, atteignant des niveaux qui n'avaient plus été vus depuis fin 2023.

Trump et ses alliés soutiennent que le coup de pouce économique apporté par les réductions d'impôts l'emportera sur les risques, soulignant la croissance économique faible du PIB en raison des tensions tarifaires persistantes et des préoccupations inflationnistes.

Mais les sceptiques mettent en garde contre le fait que des déficits croissants et des coupes dans les programmes de protection sociale pourraient aggraver les inégalités et nuire à la stabilité budgétaire à long terme.

Le Sénat ayant désormais le contrôle du sort du projet de loi, les semaines à venir promettent une bataille législative acharnée qui façonnera la politique fiscale et budgétaire du pays pour les années à venir.