Régulation des cryptomonnaies aux États-Unis en 2026 : projets de loi du Sénat, règles sur les stablecoins, expériences sur le Bitcoin dans les États

Après une année de changements de politique sous l’administration Trump, 2026 s’annonce comme une période charnière pour les règles américaines sur les actifs numériques.

Les développements clés incluent l’action du Sénat sur la législation sur la structure des marchés, le déploiement d’une nouvelle loi sur les stablecoins, des changements de direction à la CFTC, ainsi que des expériences au niveau des États menées par l’Arizona et le Texas, selon Cointelegraph et CryptoNews.

Ce qui se passera ensuite influencera la manière dont les tokens se négocient, comment les stablecoins sont émis, qui supervise le marché, et comment les États taxent ou soutiennent l’activité blockchain.

Voici ce qu’il faut surveiller et pourquoi c’est important.

Le projet de loi sur la structure des marchés avance légèrement au Sénat

Fin décembre, le Sénat n’avait pas voté sur un projet de loi sur la structure des marchés des actifs numériques.

La Chambre a adopté en juillet le Digital Asset Market Clarity Act, et les sénateurs ont indiqué qu’ils allaient s’appuyer sur ce texte plutôt que de l’adopter inchangé, a rapporté Cointelegraph.

Les dirigeants des comités ont publié deux projets de discussion en 2025. Le Comité bancaire du Sénat a proposé un projet dirigé par les Républicains en juillet, tandis que le Comité de l’Agriculture du Sénat a publié un projet bipartisan en novembre.

Les deux doivent passer par leurs commissions avant un vote en séance sur l’un ou l’autre projet de loi ou une version combinée.

Les projets suggèrent que le Congrès pourrait accorder à la Commodity Futures Trading Commission plus d’autorité sur les actifs numériques, tandis que la Securities and Exchange Commission continuerait de superviser des domaines tels que les fonds négociés en bourse.

Grayscale a déclaré que le projet de loi pourrait « faciliter une intégration plus profonde entre les blockchains publiques et la finance traditionnelle » et soutenir le trading réglementé et l’émission en chaîne.

Une participation plus large pourrait suivre des règles plus claires.

« Je m’attends à ce qu’un nombre croissant de juridictions établissent des cadres réglementaires clairs et transparents », a déclaré Ruslan Lienkha de YouHodler dans des commentaires partagés avec Cointelegraph.

Le cadre des stablecoins s’intègre à l’élaboration de règles

La loi GENIUS, promulguée en juillet 2025, établit un cadre fédéral pour les stablecoins de paiement.

Elle entre en vigueur 18 mois après son adoption, après que les régulateurs ont approuvé les règles de mise en œuvre, ce qui indique jusqu’en 2026 ou au-delà, selon Cointelegraph.

Le département du Trésor a ouvert deux séries de commentaires en août et septembre. Les experts affirment qu’un avis de proposition de réglementation pourrait être rendu public au premier semestre 2026.

D’autres régulateurs bancaires sont également impliqués. Le 16 décembre, la Federal Deposit Insurance Corporation a proposé d’autoriser des filiales de banques supervisées à émettre des stablecoins de paiement selon les critères GENIUS.

Le secteur attend des banques qu’elles testent la finance on-chain selon des règles plus claires.

« À mesure que la clarté réglementaire se renforce, notamment grâce à des lois comme la loi GENIUS, les banques explorent de plus en plus les outils on-chain », a déclaré Gracy Chen, PDG de Bitget, dans un commentaire partagé avec Cointelegraph.

Les changements de direction à la CFTC façonnent la supervision

En 2025, quatre des cinq commissaires de la CFTC ont démissionné, laissant la républicaine Caroline Pham présidente par intérim et unique commissaire en décembre.

La Maison-Blanche a initialement nommé l’ancien commissaire Brian Quintenz, puis a retiré ce choix en septembre après des réactions négatives de la part de figures du secteur, a rapporté Cointelegraph.

Trump a ensuite nommé le responsable de la SEC Michael Selig, qui a quitté la commission de l’agriculture du Sénat en novembre et a été confirmé par 53 voix contre 43 dans le cadre d’un ensemble de candidats.

En décembre, l’administration n’avait pas annoncé de candidats pour les sièges restants de commissaire.

Les États testent les réserves et la politique fiscale, Arizona en priorité

Le Texas a créé un fonds géré par l’État capable de détenir le Bitcoin.

Les responsables ont indiqué en novembre que le fonds détenait 5 millions de dollars d’actions de l’ETF Bitcoin au comptant de BlackRock et prévoyait d’investir 5 millions supplémentaires directement dans le Bitcoin, une décision qui pourrait avoir lieu en 2026, selon Cointelegraph.

D’autres États passent aux réserves et aux impôts. Les législateurs de l’Arizona ont présenté le SB 1044 pour exempter la monnaie virtuelle de la taxation et le SB 1045 pour interdire les taxes ou frais locaux aux opérateurs de nœuds blockchain.

Une résolution connexe, la SCR 1003, exclurait la monnaie virtuelle de la taxe foncière, a rapporté CryptoNews.

Le projet de loi sur le nœud pourrait être adopté par la législature, tandis que des exemptions plus larges nécessiteraient l’approbation des électeurs en novembre 2026.

L’Arizona considère déjà les airdrops comme des cadeaux pour l’impôt sur le revenu de l’État depuis décembre 2022, permet de déduire les frais d’essence en gains et pertes, et permet aux agences d’État d’accepter la crypto via des fournisseurs agréés.

L’État dispose également d’une loi permettant au gouvernement de revendiquer la propriété d’actifs numériques abandonnés après trois ans.

La campagne de réserve Bitcoin de l’Arizona a été contestée. Un projet de loi antérieur avait été rejeté en mai, puis une version révisée a ensuite été adoptée par le Sénat de l’État à 16 contre 14, a rapporté CryptoNews.

Les débats fédéraux sur la fiscalité reviennent au Capitole

Le Congrès se prépare à réexaminer la fiscalité des actifs numériques après des années de dépendance aux directives de l’IRS de 2014.

En décembre, le représentant Max Miller a indiqué qu’un projet de loi visant à moderniser la fiscalité des actifs numériques pourrait être adopté avant la pause d’août 2026, selon CryptoNews.

Plus récemment, des législateurs bipartites de la Chambre ont publié un projet de discussion qui exempterait les paiements de petites stablecoins de l’impôt sur les plus-values et permettrait un report de cinq ans sur les récompenses de staking et de minage.

Jusqu’en 2026, la structure de marché du Sénat, la réglementation GENIUS, les nominations à la CFTC et les efforts au niveau des États donneront le ton de la manière dont les actifs numériques sont supervisés, négociés et imposés.

Les investisseurs et les entreprises surveilleront les calendriers des comités, les propositions de règles et les bulletins de vote de novembre pour les prochains signaux.