Le Nigeria s’apprête à introduire des règles d’IA pour freiner les plateformes numériques en pleine croissance

Le Nigeria se prépare à adopter une nouvelle loi qui pourrait en faire l’un des premiers pays africains à réglementer l’intelligence artificielle dans l’ensemble de l’économie.

Cette décision intervient alors que les entreprises technologiques mondiales se sont rapidement développées sur l’un des marchés numériques à la croissance la plus rapide du continent, souvent sans une supervision juridique stricte.

Le projet de loi proposé sur l’économie numérique nationale et la gouvernance électronique donnerait aux régulateurs de nouveaux pouvoirs sur les données, les algorithmes et les plateformes numériques.

Elle vise également à combler un déficit réglementaire qui existe depuis la publication d’un projet de stratégie IA par le Nigeria en 2024.

Les législateurs s’attendent à approuver le projet de loi d’ici la fin mars.

La loi nigériane sur l’IA cible les systèmes à risque

Le projet de loi introduit un contrôle plus strict des systèmes d’IA à haut risque, en particulier ceux utilisés dans la finance, l’administration publique, la surveillance et la prise de décision automatisée.

Ce sont des domaines où l’IA peut façonner l’accès à l’argent, aux services et aux opportunités, et où les erreurs ou les biais peuvent avoir des conséquences plus larges.

Les développeurs de tels systèmes seraient tenus de déposer des évaluations annuelles d’impact.

Ces rapports couvriraient les risques, les mesures d’atténuation et les performances, offrant aux régulateurs un moyen plus clair de suivre le comportement des outils d’IA une fois déployés.

Nouveaux pouvoirs de régulation

Le projet de loi sur l’économie numérique nationale et la gouvernance électronique donnerait aux régulateurs un pouvoir renforcé pour exiger des informations des fournisseurs d’IA et émettre des directives d’application.

Elle permet également aux régulateurs de suspendre ou de restreindre les systèmes d’IA considérés comme dangereux ou non conformes.

Les règles proposées visent à établir une base de base plus claire pour le marché, surtout à mesure que les outils d’IA deviennent plus courants tant dans les fonctions gouvernementales que dans le secteur privé.

Pour le Nigeria, cela marque un passage d’une adoption informelle à un environnement plus structuré où les plateformes numériques et les fournisseurs d’IA pourraient être soumis à des contrôles plus stricts.

Les amendes augmentent la pression sur la conformité pour les fournisseurs d’IA

Selon ce projet de loi, les régulateurs pourraient imposer des amendes allant jusqu’à 10 millions de nairas (7 000 $), soit 2 % du chiffre d’affaires brut annuel d’un fournisseur d’IA provenant du Nigeria.

La proposition ne précise pas comment les sanctions seraient appliquées, mais elle introduirait tout de même un risque direct de conformité pour les entreprises opérant dans le pays.

Ce mécanisme d’application sera probablement le plus important pour les entreprises qui développent ou déploient des outils à grande échelle.

Cela pourrait également influencer la manière dont les entreprises technologiques internationales structurent leurs systèmes, politiques et rapports au Nigeria, en particulier lorsque leurs produits appartiennent à la catégorie à risque élevé.

Normes basées sur le risque et essais contrôlés

Le Nigeria prévoit de réglementer l’IA tôt plutôt que rétroactivement, à mesure que l’adoption s’accélère dans la finance, les services publics et les entreprises privées, selon Kashifu Abdullahi, directeur général de l’Agence nationale de développement des technologies de l’information.

Si elle est adoptée, cette loi ferait du Nigeria l’un des premiers pays africains à adopter un cadre réglementaire global et à l’échelle de l’économie de l’IA.

Abdullahi a déclaré que d’autres pays, dont Maurice, l’Égypte et le Bénin, disposent de stratégies d’IA, mais ne disposent pas encore de législation complète.

La loi proposée établit des normes éthiques autour de la transparence, de l’équité et de la responsabilité.

Elle utilise également une approche basée sur le risque, similaire à des cadres émergents en Europe et dans certaines régions d’Asie, ce qui pourrait transformer la manière dont des entreprises allant de Google aux fournisseurs chinois de cloud opèrent dans le pays le plus peuplé d’Afrique.

Le projet de loi prévoit également la création d’environnements d’IA contrôlés, permettant aux startups et aux institutions de tester de nouvelles technologies sous supervision réglementaire.

L’objectif est de soutenir l’innovation tout en maintenant des garanties en place, et de faciliter l’identification et la maîtrise des usages nocifs de l’IA.