Mengapa lebih $13 bilion dalam pelaburan tenaga boleh diperbaharui berisiko di Vietnam

Lebih daripada dua dozen pelabur asing dan Vietnam telah mengeluarkan amaran kepada kerajaan Vietnam.

Para pelabur, termasuk pemain utama seperti Adani Green Energy, menyatakan kebimbangan bahawa perubahan yang dicadangkan kepada peraturan yang mengelilingi harga bersubsidi untuk tenaga angin dan solar boleh memberi kesan negatif yang ketara, menurut Reuters.

Perubahan ini, yang akan digunakan secara retroaktif, boleh menjejaskan pelaburan bernilai lebih $13 bilion dalam sektor tenaga boleh diperbaharui negara.

Dalam surat yang dilihat oleh Reuters dan bertarikh 5 Mac, pelabur memberitahu pemimpin Vietnam mereka “sangat cemas” dengan potensi penamatan tarif tenaga yang menggalakkan.

Mereka memberi amaran bahawa perubahan dasar itu boleh melemahkan kestabilan kewangan yang lebih luas dan merosakkan kepercayaan di Vietnam, terutamanya apabila negara itu merancang untuk meningkatkan kapasiti tenaga boleh diperbaharui dengan ketara.

28 penandatangan itu termasuk dana ekuiti swasta Dragon Capital, ACEN, yang merupakan anak syarikat Vietnam bagi kumpulan tenaga ACEN Filipina, dan pelabur dari Thailand, Belanda, Singapura dan China.

Lonjakan dalam pelaburan dalam beberapa tahun kebelakangan ini

Negara Asia Tenggara itu telah menyaksikan lonjakan dalam pelaburan tenaga boleh diperbaharui sejak kebelakangan ini, disebabkan oleh tarif galakan yang menarik, di mana kerajaan bersetuju untuk membeli elektrik pada kadar yang lebih tinggi daripada pasaran selama 20 tahun.

Satu-satunya pembeli tenaga elektrik yang dijana ialah EVN utiliti kuasa milik negara Vietnam. Walau bagaimanapun, tarif yang tinggi meningkatkan kerugian EVN dan menyebabkan kenaikan harga tenaga untuk isi rumah dan kilang.

Pihak berkuasa telah membuat beberapa percubaan untuk menurunkan tarif tinggi.

Walaupun projek-projek itu sudah menjana kuasa, mereka kini mempertimbangkan semakan retroaktif terhadap kriteria yang digunakan untuk menentukan kelayakan untuk tarif galakan, menurut surat pelabur.

Surat itu berkata:

Langkah sedemikian boleh mengakibatkan hapus kira ekuiti hampir 100% untuk projek yang terjejas, menjejaskan kira-kira lebih AS$13 bilion dalam pelaburan.

Surat itu gagal menjelaskan sama ada semua dana telah digunakan dan bagaimana atau bila Vietnam merancang untuk menyemak semula peraturan semasa.

Apakah risikonya?

Para pelabur menyatakan dalam surat itu bahawa EVN melambatkan atau hanya membayar sebahagian untuk tenaga elektrik yang dihasilkan oleh projek tenaga boleh diperbaharui “tanpa justifikasi yang jelas.”

Surat itu mendedahkan bahawa akibat daripada keadaan semasa ialah beberapa projek tidak dapat memenuhi obligasi pembayaran balik pinjaman mereka kepada pemberi pinjaman domestik dan antarabangsa.

Ini telah membawa kepada keadaan kemungkiran pinjaman. Tambahan pula, surat itu memberi amaran bahawa sebarang pindaan kekal atau penamatan tarif yang dipersetujui sebelum ini boleh mendatangkan kesan yang teruk.

Ini termasuk menjejaskan kestabilan sektor perbankan negara dan mengurangkan kepercayaan terhadap rangka kerja kawal selia Vietnam.

Matlamat pengembangan tenaga solar dan angin Vietnam

Cita-cita Vietnam untuk meningkatkan kapasiti tenaga solar dan angin dengan ketara terbukti dalam laporan terkini.

Negara ini telah menyemak semula pelan kuasanya untuk dekad semasa, dan rancangan draf itu mendedahkan penekanan yang besar terhadap pengembangan penjanaan tenaga suria dan angin.

Langkah strategik ke arah sumber tenaga boleh diperbaharui ini berkemungkinan didorong oleh pelbagai faktor, termasuk keperluan untuk mengurangkan pergantungan kepada bahan api fosil, mengurangkan kesan perubahan iklim, dan memenuhi permintaan tenaga yang semakin meningkat bagi ekonomi yang sedang pesat membangun.

Senario asas rancangan itu mengunjurkan bahawa menjelang 2030, kapasiti terpasang dari ladang angin dan suria akan melebihi 56 gigawatt.

Angka ini mewakili hampir satu pertiga daripada jumlah kapasiti terpasang yang dirancang daripada semua sumber, termasuk bahan api fosil.

Surat itu menyatakan bahawa pelabur asing telah membiayai projek dengan kapasiti gabungan hampir 4 GW, bernilai $4 bilion. Projek-projek ini, hampir secara eksklusif dalam tenaga suria, boleh terjejas secara negatif oleh pembaharuan retroaktif.