Karolina Północna proponuje dwie ustawy dotyczące inwestycji w kryptowaluty, bez planów rezerwowych.

Do Izby Reprezentantów i Senatu Karoliny Północnej trafiły właśnie dwa nowe projekty ustaw mające na celu otwarcie drzwi dla inwestycji w kryptowaluty.

W dniach 24 i 25 marca ustawodawcy przedstawili projekt ustawy Izby Reprezentantów 506 (HB 506), zatytułowany „Ustawa o inwestycjach w aktywa cyfrowe”, oraz projekt ustawy Senatu 709 (SB 709), znany jako „Ustawa o modernizacji inwestycji państwowych”.

Jednakże, serwis śledzący legislację dotyczącą Bitcoina, Bitcoin Laws, zauważył na X, że projekt ustawy Izby Reprezentantów nr 506 nie został opracowany jako ustawa o rezerwach Bitcoina, ponieważ nie nakazuje North Carolina Investment Authority posiadania Bitcoina ani innych kryptowalut.

Podobnie, ustawa SB 709, w przeciwieństwie do propozycji z innych stanów USA, takich jak Teksas i Arizona, nie zawierała żadnych zapisów dotyczących przechowywania Bitcoina jako długoterminowego aktywa rezerwowego.

Czym są HB 506 i SB 709?

Oba projekty ustaw proponują zezwolenie funduszom zarządzanym przez państwo na alokację części swoich aktywów w aktywa cyfrowe, takie jak kryptowaluty, stablecoiny i NFT.

Zgodnie z tymi propozycjami, inwestycje w aktywa cyfrowe byłyby ograniczone do 5% całkowitego salda każdego wyznaczonego funduszu, w tym Systemu Emerytalnego Nauczycieli i Pracowników Państwowych, Systemu Emerytalnego Pracowników Samorządowych, Funduszu Emerytalnego Strażaków i Ratowników, Funduszu Escheat i ponad 20 innych funduszy specjalnych, takich jak fundusze wspierające instytucje UNC, szpitale publiczne i programy ochrony środowiska.

Ustawa SB 709 idzie dalej, powołując nową, niezależną agencję – North Carolina Investment Authority – do nadzorowania wszystkich programów inwestycyjnych.

Agencja miałaby uprawnienia do inwestowania w aktywa cyfrowe, z limitem 5% na fundusz, pod warunkiem, że inwestycje te spełniają standardy instytucjonalne w zakresie przechowywania, zgodności i zarządzania ryzykiem.

Ponadto projekt ustawy szczegółowo określa zasady zarządzania, strukturę kadrową i procedury nadzoru nowego organu.

HB 721, w przeciwieństwie do tego, skupia się na specyficznej dla kryptowalut części. Pozwala Skarbnikowi Stanu na dokonywanie inwestycji w aktywa cyfrowe bez tworzenia nowego organu lub zmiany obecnych struktur zarządzania.

Inne projekty ustaw dotyczące kryptowalut w Karolinie Północnej

W tym kontekście rozpatrywane są obecnie dwa inne projekty ustaw, a mianowicie ustawa o inwestycjach w aktywa cyfrowe w Karolinie Północnej (HB 92) oraz ustawa o rezerwach i inwestycjach w bitcoiny (SB 327).

Senacki projekt ustawy nr 327 jest jedynym, który przewiduje utworzenie rezerwy Bitcoinów, proponując przeznaczenie do 10% środków publicznych na Bitcoiny, a aktywa miałyby być przechowywane w wielopodpisowym zimnym portfelu.

Bitcoiny mogłyby zostać zlikwidowane jedynie w przypadku ogłoszenia stanu wyjątkowego w sektorze finansowym, wymagającego zgody dwóch trzecich Zgromadzenia Ogólnego, a nad rezerwą czuwałaby Rada Doradcza ds. Ekonomii Bitcoinów.

Projekt ustawy Izby Reprezentantów nr 92 przyjmuje szerszą definicję aktywów cyfrowych, obejmującą kryptowaluty, stablecoiny i waluty wirtualne.

Upoważnia to skarbnika stanu do inwestowania środków w aktywa cyfrowe, ale wyłącznie za pośrednictwem produktów notowanych na giełdzie, takich jak NYSE lub NASDAQ, i zatwierdzonych przez amerykańską Komisję Papierów Wartościowych i Giełd.

Do 26 marca w 23 stanach USA złożono łącznie 41 projektów ustaw dotyczących rezerw Bitcoinów. Z tego 35 pozostaje aktywnych.

Jednakże wnioski zostały odrzucone w wielu jurysdykcjach.

Na przykład na początku tego miesiąca Utah wprowadziło w ostatniej chwili poprawki do proponowanej ustawy o blockchainie, rezygnując z planów inwestowania w Bitcoiny.