EU stimmt Emissionssenkung um 90 Prozent bis 2040 zu, Ziel wird jedoch verwässert

In Verhandlungen in letzter Minute haben die EU-Klimaministerinnen und -minister am frühen Mittwoch eine vorläufige Einigung über ein Klimaziel für 2040 erzielt, wie aus einem Entwurf eines EU-Dokuments hervorgeht.

Das Ziel wurde verwässert, als die Minister sich beeilten, das Abkommen vor dem UN-COP30-Gipfel in Brasilien abzuschließen, so Reuters in einem Bericht.

Nach mehr als 18-stündigen Gesprächen haben die Klimaministerinnen und -minister der Europäischen Union informell einen Kompromissvorschlag unterstützt, der vorsieht, die Emissionen bis 2040 um 90 Prozent gegenüber dem Stand von 1990 zu senken.

Rückstellungen und Ziele

EU-Diplomaten wiesen jedoch darauf hin, dass der Plan Bestimmungen enthält, die es ermöglichen, dieses Ziel abzuschwächen.

Es wird erwartet, dass das Abkommen formell gebilligt wird, wenn sich die EU-Ministerinnen und -Minister am Mittwochvormittag erneut treffen.

Diplomaten wiesen darauf hin, dass das Abkommen über ausreichende Unterstützung verfügt und die Unterstützung von mindestens 15 Mitgliedstaaten erfordert, trotz des Widerstands einiger Länder, darunter Polen, die Tschechische Republik und Ungarn.

Laut dem von Reuters überprüften Entwurf des EU-Abkommens würde das gesenkte Emissionsziel es den Ländern ermöglichen, ausländische Emissionsgutschriften zu kaufen, um bis zu fünf Prozent des vorgeschriebenen Emissionsreduktionsziels von 90 Prozent auszugleichen.

Diese Maßnahme würde die von der europäischen Industrie geforderten Emissionssenkungen effektiv auf 85 % reduzieren.

Um die verbleibenden Einsparungen auszugleichen, würden andere Länder dafür bezahlt, diese Emissionsreduktionen im Namen Europas zu erreichen.

Verwendung von Emissionsgutschriften

Der Entwurf deutet darauf hin, dass die EU den Mitgliedstaaten in Zukunft erlauben könnte, internationale Emissionsgutschriften zu nutzen, um zusätzliche 5 % ihrer bis 2040 erforderlichen Emissionsreduktionen abzudecken.

Diese Bestimmung hat das Potenzial, die inländischen Reduktionsziele der einzelnen Länder um weitere 5 % zu senken.

Um nicht mit leeren Händen zum COP30-Klimagipfel zu kommen, arbeitet die EU mit Hochdruck daran, ihr neues Klimaziel zu finalisieren.

Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, wird sich auf dem Gipfel am 6. November mit anderen Staats- und Regierungschefs treffen.

Die spanische Umweltministerin Sara Aagesen sagte am Dienstag gegenüber Reportern:

Um zögernde Länder zu besänftigen, enthielt der Kompromissentwurf eine Bestimmung, wonach die EU andere umstrittene Klimapolitiken aufweichen würde.

Dazu gehört auch die Verschiebung des geplanten Starts eines bevorstehenden EU-Kohlenstoffmarktes um ein Jahr und die Verschiebung des Starttermins auf 2028.

Widerstand gegen diese Politik kam aus Polen und der Tschechischen Republik, die über mögliche Erhöhungen der Kraftstoffpreise besorgt sind.

Dem Nachrichtenbericht zufolge waren die Länder geteilter Meinung über den Grad der Flexibilität für Emissionsgutschriften.

Frankreich und Portugal forderten eine Flexibilität von 5 %, während Polen und Italien 10 % forderten. Dagegen sprachen sich Spanien und die Niederlande gegen eine weitere Absenkung des Ziels aus.

Opposition

Eine Gegenreaktion der Industrie und bestimmter Regierungen, die der Fähigkeit Europas skeptisch gegenüberstehen, neben Verteidigungs- und Industriezielen auch ehrgeizige Klimamaßnahmen zu finanzieren, hat dazu geführt, dass das Emissionssenkungsziel verwässert wurde.

Die Europäische Kommission hatte ursprünglich ein Reduktionsziel von 90 % vorgeschlagen, das einen Anteil von maximal 3 % an Emissionsgutschriften zulässt.

Der stellvertretende polnische Klimaminister Krzysztof Bolesta wurde in dem Bericht am Dienstag mit den Worten zitiert:

Das ursprüngliche Ziel von 90 % stieß auf den Widerstand von Ländern wie Polen, Italien und der Tschechischen Republik.

Sie hielten das Ziel für zu restriktiv für ihre heimische Industrie, die bereits mit Herausforderungen durch hohe Energiekosten, erschwinglichere chinesische Importe und US-Zölle konfrontiert ist.

Die Niederlande, Spanien und Schweden gehören zu den Ländern, die ihre ehrgeizigen Ziele mit der zunehmenden Häufigkeit von Extremwetterereignissen und der Notwendigkeit begründeten, die inländische Herstellung grüner Technologien zu beschleunigen, um mit China konkurrieren zu können.

Unabhängige klimawissenschaftliche Berater der EU haben davor gewarnt, dass der Kauf ausländischer CO2-Zertifikate wichtige Investitionen von der europäischen Industrie abziehen könnte.