Comment le centre de « vêtements érotiques » de Chine se prépare aux changements de la règle de minimis des États-Unis

L'industrie chinoise de la lingerie, qui a prospéré grâce à des politiques commerciales favorables, fait face à un avenir incertain alors que les États-Unis envisagent de durcir la règle "de minimis", selon un rapport de Reuters.

Cette politique exempte actuellement les envois étrangers d’une valeur inférieure à 800 $ des droits de douane, permettant aux exportateurs chinois de dominer le marché de la vente directe au consommateur.

Dans le comté de Guanyun, dans la province du Jiangsu, l’économie locale a été transformée par l’essor de la production de lingerie, avec plus de 1 400 entreprises employant 100 000 personnes.

Les changements réglementaires imminents menacent de perturber ce commerce lucratif, affectant les revenus et les moyens de subsistance d’une région fortement dépendante de ces exportations.

Les changements tarifaires américains auront un impact sur 240 milliards de dollars d'exportations chinoises

La règle du « de minimis » a été la pierre angulaire de la croissance du commerce électronique en Chine, permettant à des plateformes comme Shein et Temu d'expédier des produits directement aux consommateurs américains à des prix compétitifs.

En 2023, la Chine devrait exporter des marchandises d’une valeur de 240 milliards de dollars dans le cadre de cette exemption, contribuant à hauteur de 1,3 % à son PIB.

Selon Nomura, les efforts de l'administration Biden pour éliminer cette politique, couplés à l'engagement du président élu Donald Trump d'augmenter les tarifs sur la Chine, devraient réduire la croissance des exportations de 1,3 point de pourcentage et la croissance du PIB de 0,2 point de pourcentage.

Pour Guanyun, où la lingerie représente 70 % des revenus de Midnight Charm Garment Co., ces changements constituent un défi de taille.

L’Europe et l’Asie du Sud-Est pourraient suivre le mouvement

Les États-Unis ne sont pas les seuls à reconsidérer l’exemption « de minimis ».

L'Union européenne et les pays d'Asie du Sud-Est étudient également des restrictions similaires, qui pourraient amplifier l'impact sur l'économie chinoise, qui repose sur les exportations.

Les producteurs de vêtements de Guanyun, qui se spécialisent dans les produits non de marque et de faible valeur, sont particulièrement vulnérables à ces changements.

Alors que certains fabricants explorent des marchés alternatifs, la perte des États-Unis en tant qu’acheteur principal créerait un effet domino dans toute l’économie locale.

Les zones industrielles soutenues par les gouvernements locaux peinent

Victoria's Secret Town, un parc industriel à Guanyun, illustre les risques d'un surinvestissement dans des projets soutenus par l'État.

Avec un investissement de 3 milliards de dollars, les autorités locales ont cherché à créer un centre de recherche, de conception et de logistique pour soutenir l'industrie de la lingerie.

Une grande partie du parc reste inoccupée, sans calendrier pour sa pleine réalisation. Les critiques affirment que de tels projets risquent d’exacerber les pressions déflationnistes en créant une capacité de production excédentaire.

Malgré cela, les propriétaires d’usines louent le parc pour ses avantages logistiques et le soutien des autorités locales, qui comprennent des terrains industriels, des programmes de formation et un financement pour certaines entreprises. Cependant, avec l’évolution de la dynamique du marché mondial, la durabilité de ce modèle est sous le feu des projecteurs.

Les fabricants se tournent vers des marchés alternatifs

Face à la menace des tarifs, les fabricants explorent de nouvelles stratégies pour atténuer les pertes.

Les producteurs chinois envisagent de construire des entrepôts aux États-Unis et d’adopter un modèle d’expédition en vrac pour réduire les coûts.

De nombreux propriétaires d’usines sont également convaincus que la demande en provenance d’Amérique du Sud, du Moyen-Orient et d’Asie centrale peut compenser la baisse des ventes aux États-Unis.

Pour le million d’habitants de Guanyun, l’industrie de la lingerie a été une bouée de sauvetage.

Le revenu annuel disponible moyen a augmenté à plus de 21 000 yuans en 2022, contre seulement 5 000 yuans en 2008.

Alors que l’exemption de minimis est menacée, l’avenir de la prospérité économique de Guanyun est en jeu.

Bien que la diversification et l’adaptation puissent atténuer le coup, la perte d’un marché d’exportation clé refaçonnerait inévitablement le paysage économique de la région.