La nouvelle interdiction de voyager de Trump expliquée : quels sont les 12 pays concernés et pourquoi Harvard a-t-il été ciblé ?

Le président Donald Trump a promulgué une nouvelle interdiction de voyager importante, interdisant aux personnes originaires de 12 pays à majorité musulmane et africains d’entrer aux États-Unis.

Cette décision, annoncée mercredi, ressuscite l’une des politiques les plus controversées de son premier mandat et survient à la suite d’une récente attaque dans le Colorado qui visait un événement de soutien aux otages israéliens.

Parallèlement, Trump a signé une proclamation distincte suspendant les visas des étudiants étrangers ayant l’intention de participer à des programmes d’échange à l’Université Harvard.

La nouvelle interdiction de voyager, détaillée dans une proclamation présidentielle, couvre l’Afghanistan, le Myanmar, le Tchad, la République du Congo, la Guinée équatoriale, l’Érythrée, Haïti, l’Iran, la Libye, la Somalie, le Soudan et le Yémen.

La mesure impose également des restrictions partielles à l’entrée aux personnes originaires du Burundi, de Cuba, du Laos, de la Sierra Leone, du Togo, du Turkménistan et du Venezuela.

Dans une vidéo publiée sur les réseaux sociaux mercredi, le président Trump a lié l’interdiction à la récente attaque du Colorado, déclarant :

Plus tôt dans la semaine, Trump avait blâmé les politiques d’immigration de l’ancien président Joe Biden pour la présence du suspect dans l’incident du Colorado, un ressortissant égyptien qui avait dépassé la durée de son visa et, notamment, n’aurait pas été affecté par les dispositions de cette nouvelle interdiction.

Des témoins ont rapporté avoir vu le suspect utiliser un lance-flammes de fortune et lancer un engin incendiaire pendant l’attaque. CBS News a d’abord rapporté les efforts de Trump pour bloquer les voyageurs en provenance de ces 12 pays.

L’interdiction comprend certaines exemptions. Il ne s’appliquera pas aux personnes qui possèdent déjà des visas valides, aux résidents permanents légaux des États-Unis ou aux équipes voyageant pour de grands événements internationaux comme la Coupe du monde ou les Jeux olympiques.

Les titulaires de visas spéciaux accordés pour échapper à la persécution en Iran ou pour aider les efforts militaires américains en Afghanistan sont également exemptés.

Harvard également dans le collimateur : les visas d’échange d’étudiants suspendus

Dans une action distincte mais connexe, le président Trump a signé une proclamation suspendant les visas des étudiants étrangers cherchant à participer à des programmes d’échange à l’Université Harvard.

Cette décision vise une institution qui a souvent fait l’objet de critiques de la part de l’administration Trump, qui allègue que l’université a un parti pris libéral et n’a pas fait assez pour lutter contre l’antisémitisme sur son campus.

Dans la proclamation spécifique à Harvard, Trump a accusé l’université de ne pas avoir discipliné de manière adéquate les violations de conduite sur le campus.

Il s’est également plaint que Harvard n’avait fourni que des informations concernant trois étudiants étrangers accusés d’activités dangereuses, illégales ou menaçantes.

« Les actions de Harvard montrent qu’elle ne communique pas pleinement ses dossiers disciplinaires pour les étudiants étrangers ou qu’elle ne surveille pas sérieusement ses étudiants étrangers », a déclaré Trump.

Cette action fait suite à des pressions administratives antérieures sur Harvard, notamment le gel des subventions fédérales de recherche, apparemment en raison de sanctions réglementaires liées à la gouvernance des données et de contrôles internes inadéquats au sein de l’université.

Échos du passé, un vaste programme d’immigration

Cette nouvelle interdiction de voyager reflète en grande partie la politique controversée mise en œuvre au cours du premier mandat de Trump, qui interdisait les voyageurs en provenance de Cuba, d’Iran, de Libye, de Corée du Nord, de Somalie, du Soudan, de Syrie, du Venezuela et du Yémen.

L’ajout de l’Afghanistan à la liste actuelle est particulièrement remarquable, après la suspension par l’administration Trump du programme américain pour les réfugiés et le gel du financement fédéral des programmes d’aide, y compris ceux facilitant les voyages des Afghans dont la réinstallation aux États-Unis a déjà été approuvée.

Ces mesures sont les dernières étapes de ce qui est devenu un vaste programme d’immigration sous le mandat actuel de Trump.

Ce programme vise à réprimer la migration clandestine, à augmenter considérablement les expulsions et à achever la construction du mur frontalier entre les États-Unis et le Mexique initiée pendant sa première présidence.

La sécurisation des frontières américaines, alimentée par les inquiétudes des électeurs face à la criminalité et à l’augmentation des arrivées de migrants, était une promesse centrale de sa campagne présidentielle de 2024.

Dès son entrée en fonction, Trump a rapidement mis en œuvre des efforts pour rétablir une interdiction de voyager.

Il a ordonné aux secrétaires d’État et à la Sécurité intérieure, au procureur général et au directeur du renseignement national d’identifier les pays pour lesquels « les informations de vérification et de filtrage sont si insuffisantes qu’elles justifient une suspension partielle ou totale de l’admission de ressortissants de ces pays ».

Des contestations judiciaires anticipées et une mise à l’épreuve des pouvoirs présidentiels

L’interdiction de voyager récemment rétablie devrait faire l’objet de contestations judiciaires, tout comme son prédécesseur pendant le premier mandat de Trump.

De nombreuses autres actions de Trump en matière d’immigration au cours de son mandat actuel à la Maison Blanche sont déjà portées devant les tribunaux.

Le président a toujours promis de mettre en œuvre un programme qui teste les limites établies du pouvoir exécutif en matière de politique d’immigration.

L’interdiction de voyager au premier mandat a été un moment déterminant de la présidence de Trump.

Publié en 2017, quelques jours après son investiture, l’ordre initial interdisait aux personnes de sept pays à majorité musulmane d’entrer aux États-Unis pendant 90 jours.

Cette décision a déclenché un chaos et une confusion généralisés dans les aéroports, déclenché des manifestations mondiales et conduit à un déluge de poursuites judiciaires visant à mettre fin à l’ordre, que les critiques ont attaqué avec véhémence comme une « interdiction musulmane ».

Trump a défendu la mesure comme étant cruciale pour la sécurité nationale.

Après des revers judiciaires initiaux, son administration a publié des ordonnances révisées, modifiant la liste des pays ciblés et fournissant des détails plus précis sur l’étendue des restrictions dans le but de résister à un examen juridique plus approfondi.

Ces modifications ultérieures ont finalement conduit la Cour suprême des États-Unis à confirmer l’interdiction de voyager dans une décision de 5 contre 4 en 2018.

La Cour a rejeté les allégations selon lesquelles la politique visait les musulmans et, ce faisant, a offert une victoire juridique majeure à Trump, renforçant la large autorité d’un président sur les frontières du pays.

L’un des premiers actes du président Biden lors de son entrée en fonction en 2021 a été de signer un décret mettant fin à l’interdiction de voyager de Trump.

Cependant, au cours de la campagne de 2024, Trump s’était engagé à le rétablir et à l’étendre aux réfugiés de Gaza s’il était élu, et les actions de cette semaine répondent à ce point clé de l’ordre du jour.

Depuis son retour au pouvoir, le président Trump a également déclaré une urgence nationale à la frontière sud, ordonnant au Pentagone de déployer des ressources supplémentaires pour faire face à la situation.

Son administration a intensifié les expulsions de migrants sans papiers et a tenté de mettre fin à la citoyenneté automatique par droit de naissance pour les enfants de personnes se trouvant illégalement dans le pays – une mesure actuellement suspendue par les tribunaux dans l’attente de contestations judiciaires.

De plus, le président a utilisé les tarifs douaniers pour faire pression sur le Mexique et le Canada afin qu’ils renforcent la sécurité aux frontières et a ordonné aux agences fédérales d’identifier les programmes financés par le gouvernement fédéral offrant des avantages aux migrants se trouvant illégalement dans le pays.