Combien de temps faudra-t-il au gouvernement américain pour rouvrir ?

La paralysie du gouvernement américain, qui a commencé plus tôt cet automne en raison de différends concernant les subventions aux soins de santé et le financement fédéral, ne montre aucun signe de fin prochaine.

Selon Libby Cantril, responsable des politiques publiques américaines chez PIMCO, la fermeture pourrait durer jusqu’en novembre. « Nous pourrions en fait entrer dans Thanksgiving avec une fermeture du gouvernement », a-t-elle déclaré à CNBC dans une récente interview.

L’impasse découle de désaccords sur l’expiration des subventions de l’Affordable Care Act (ACA) ainsi que de négociations budgétaires plus larges.

Les récents commentaires du président Donald Trump sur le fait que certaines agences ne reviennent pas du tout ont encore compliqué le paysage, laissant les marchés et les citoyens se préparer à une impasse prolongée.

Pourquoi faudrait-il des semaines au gouvernement américain pour rouvrir ?

Dans l’interview accordée à CNBC, Cantril a souligné que les deux partis pensent qu’ils ont le dessus politique, ce qui prolonge l’impasse.

« Les démocrates ont eu du mal à s’unir autour d’une question », a-t-elle noté, « mais ils pensent que c’est un gagnant politique en attirant l’attention sur l’expiration des subventions de l’ACA. »

Pendant ce temps, les républicains affirment qu’ils ont adopté un projet de loi de financement propre aux niveaux actuels – un projet de loi que les démocrates ont toujours soutenu. Selon Libby Cantril, c’est le Sénat, et non la Chambre, qui est maintenant le point central de toute résolution.

« La Chambre est partie », a-t-elle dit sans ambages, « et le fait que la Chambre soit probablement partie au moins jusqu’à la semaine prochaine vous montre que cette fermeture va durer beaucoup plus longtemps. »

Avec 60 voix nécessaires pour adopter à la fois des mesures de financement et de santé, et l’opposition historique des républicains aux subventions de l’ACA, la voie à suivre est tout sauf simple, a conclu Cantril.

Comment un arrêt prolongé pourrait-il affecter l’économie américaine

Alors que les marchés ont largement ignoré la fermeture du gouvernement, du moins jusqu’à présent, M. Cantril met en garde contre « les impacts économiques non linéaires au fur et à mesure que cela dure ».

Plus de 1,5 million de travailleurs fédéraux ne sont pas payés et la collecte de données essentielles est au point mort. « Cela commence à avoir un impact économique », a-t-elle déclaré, soulignant les perturbations du comportement de consommation et les vents contraires plus larges auxquels l’économie est confrontée.

Le shutdown risque également de miner la confiance des investisseurs et de retarder les décisions politiques clés.

« Nous avertissons nos clients depuis l’été qu’il n’y avait pas de catalyseur naturel pour que le gouvernement rouvre », a ajouté Cantril. Cette prédiction s’avère exacte, et plus cette impasse politique se prolonge, plus les conséquences peuvent devenir graves.

Un compromis sur les soins de santé pourrait être la seule issue

En fin de compte, Libby Cantril pense que toute résolution de la fermeture du gouvernement américain en cours « nécessitera une sorte de compromis sur les soins de santé ».

Une prolongation d’un an des subventions de l’ACA pourrait être la voie la plus viable, mais même cela se heurte à de la résistance. Avec le Sénat de retour en session et la Chambre absente, l’élan législatif est limité.

« C’est insoluble », a conclu Cantril, « et, par conséquent, cela indique une fermeture plus longue. » Pour l’instant, le calcul politique des deux côtés favorise l’impasse plutôt que le compromis – laissant le gouvernement et des millions d’Américains dans l’incertitude.